楊影

在海洋權(quán)益維護方面，我國在釣魚島維權(quán)上打出“組合拳”，贏得了“主動權(quán)”。

2012年，針對有關(guān)國家侵害我南海、東海海域權(quán)益的問題，我國展開了有理、有力、有節(jié)的斗爭。4月以來，我國派出海監(jiān)、漁政等政府公務(wù)船只、飛機對黃巖島進行持續(xù)監(jiān)管，并為我漁船、漁民提供管理和服務(wù)。9月，我國宣布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€。海監(jiān)、漁政船只、飛機連續(xù)數(shù)月來在釣魚島海域開展全方位例行維權(quán)巡航，實現(xiàn)巡航常態(tài)化。我國在維護海洋權(quán)益斗爭中取得重大成效。

自我國政府宣布釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€后，海監(jiān)18次巡航釣魚島。中國海監(jiān)編隊自去年9月初起，先后18次進入釣魚島海域巡航，并開展釣魚島海域?？章?lián)合巡航，對在我釣魚島領(lǐng)海內(nèi)非法活動的日方船只和飛機進行取證并實施維權(quán)喊話，以實際行動宣誓我國政府對釣魚島的主權(quán)主張。

去年，在海洋權(quán)益維護方面，我國在釣魚島維權(quán)上打出“組合拳”：公布了釣魚島及其附屬島嶼等71個島嶼的名稱。四個月來，中國海監(jiān)針對日方對釣魚島所謂的“國有化”，不間斷地在釣魚島領(lǐng)海開展?？樟Ⅲw維權(quán)巡航執(zhí)法。海洋局及時公布釣魚島地理坐標(biāo)，命名部分地理實體；與外交部、國新辦等有關(guān)部門緊密配合，公布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點基線，播發(fā)釣魚島海區(qū)海洋環(huán)境預(yù)報，舉辦釣魚島問題座談會，發(fā)布釣魚島白皮書、宣傳冊及地名冊，公布釣魚島及其附屬島嶼圖件等，初步實現(xiàn)我在釣魚島海域的常態(tài)化存在。

黃巖島維權(quán)上，我國贏得斗爭主動權(quán)：菲律賓海軍非法登檢我在黃巖島海域正常作業(yè)的漁船，海監(jiān)編隊及時趕赴，阻止菲方企圖抓扣我漁民的侵權(quán)行為，保護了我漁民的人身和財產(chǎn)安全。

同時，有力反制越南公布海洋法的侵權(quán)行為。越南國會公然通過《越南海洋法》，將我西沙、南沙群島納入其主權(quán)范圍，中央審時度勢，及時作出成立三沙市、公布南海油氣區(qū)塊等重大決策。中國海監(jiān)加大了南海我管轄海域的維權(quán)執(zhí)法力度，中國海監(jiān)第十支隊、三沙海監(jiān)支隊和三沙海洋環(huán)境監(jiān)測中心站相應(yīng)建立。

2012年歲末，由《祖國》雜志社主辦的“海洋權(quán)益”高級論壇在京隆重召開，提出了關(guān)于解決海洋問題的對策建議，凝聚了愛國力量，達(dá)成廣泛共識，取得了重大成果。（編者注：本刊于12月下作了深度報道）

對 話

經(jīng)略海洋 以海強國

——對話國家海洋局局長劉賜貴

記者：黨的十八大報告中提出要“建設(shè)海洋強國”，有什么戰(zhàn)略意義？

劉賜貴：建設(shè)海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然抉擇，建設(shè)海洋強國是促進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，建設(shè)海洋強國是維護我國海洋權(quán)益的緊迫需求。當(dāng)今世界，隨著海洋在沿海國家戰(zhàn)略全局中的地位更加凸顯，各國以維護和拓展海洋權(quán)益、空間為核心的海洋綜合實力競爭愈演愈烈。一方面，沿海國家紛紛制定或調(diào)整海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快海上力量建設(shè)并采取一系列先發(fā)制人的行動，加強對海洋的有效控制和對他國的戰(zhàn)略鉗制。某些大國憑借其海上優(yōu)勢，對我實施戰(zhàn)略圍堵。另一方面，全球范圍的“藍(lán)色圈地”運動擠壓我未來的生存發(fā)展空間。同時，環(huán)北極的一些國家更是紛紛采取實質(zhì)性動作，宣示其對北極事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)及主權(quán)要求。

記者：您對2013年維護我國海洋權(quán)益的工作部署有什么看法？

劉賜貴：我們要一如既往地堅決維護海洋權(quán)益，同時要加強海洋戰(zhàn)略問題、海洋立法問題、海洋管理體制問題的研究，加強對海上維權(quán)熱點、重點、難點問題的對策研究，加強深海、極地戰(zhàn)略問題研究。同時，要提升管控能力的建設(shè)，增強海上維權(quán)執(zhí)法能力，推進極地破冰船、大洋科考船和海監(jiān)船的建造。