中央

國土資源部舉行三中全會精神宣講大會

11月26日，國土資源部在部機關舉行黨的十八屆三中全會精神宣講大會。部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明宣講了三中全會精神。在宣講中，姜大明從深刻理解《決定》精神的核心要義、全面把握深化改革的重點任務、加強黨對改革的組織領導三方面對全會精神進行了全面系統(tǒng)地闡述。部黨組副書記、副部長、國家土地副總督察徐德明主持會議，并對學習宣傳貫徹三中全會精神提出具體要求。

姜大明指出，黨的十八大三中全會精神集中體現(xiàn)在習近平總書記重要講話和全會通過的《決定》中，要把這兩方面內(nèi)容結合在一起進行學習，才能準確把握全會精神。習近平總書記的重要講話是全面深化改革的動員令和方法論，《決定》是全面深化改革的路線圖和任務書。

姜大明從三方面對全會精神進行了闡述：一是深刻理解《決定》精神核心要義，把握六個“總”?？偰繕耸峭晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；總思路是六個“緊緊圍繞”；總開關是進一步解放思想，從而實現(xiàn)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力；總引領是以經(jīng)濟體制改革為重點、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用；總方向是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用；總要求是促進社會公平正義、增進人民福祉。

二是全面把握深化改革重點任務。姜大明對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制和生態(tài)文明體制改革等方面的重點任務進行了梳理和解讀，并結合國土資源工作實際，對土地管理制度改革和新型城鎮(zhèn)化建設等問題進行了深入解讀。姜大明指出，土地管理制度改革擴大權能是基礎、征地制度改革是關鍵、城鄉(xiāng)統(tǒng)一是方向、維護權益是目的，要慎重穩(wěn)妥地推進土地管理制度改革，明確方向、試點先行。新型城鎮(zhèn)化建設，關鍵是解決好“人”、“地”、“錢”的問題，不能搞大躍進，不能盲目擴張。

三是加強黨對改革的組織領導。要牢牢把握方向，堅持解放思想、大膽實踐；要尊重人民的主體地位；要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化領導責任。

會上，徐德明對學習宣傳貫徹三中全會精神提出三點要求：一是迅速掀起學習宣傳貫徹三中全會精神的熱潮。各級黨組織要把學習宣傳貫徹三中全會精神作為當前和今后一個時期重大的政治任務，按照中央和部黨組的部署要求，精心組織，采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學習、整體把握全會精神。二是要加快研究提出貫徹落實全會《決定》的措施。部機關司局、督察局和事業(yè)單位要緊密聯(lián)系各自實際，針對《決定》明確的改革任務積極開展調(diào)研，盡快提出貫徹落實的具體措施和建議。三是要把貫徹全會精神與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來。把學習貫徹全會精神作為教育實踐活動的重要內(nèi)容，把《決定》作為對照檢查的重要文件，深入查擺與《決定》不適應、不符合的問題，進一步明確整改方向，細化和明確整改措施，抓好建章立制和長效機制建設。

宣講大會采用視頻會形式，國土資源部黨組成員、副部長汪民、張少農(nóng)，部黨組成員、國家土地副總督察張德霖，部總工程師鐘自然，部（局）老領導，部機關離退休干部黨支部書記，中國地質(zhì)調(diào)查局、部直屬單位和北京督察局領導班子成員，部機關全體干部在主會場參加會議。各直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局全體干部在分會場參加會議。

胡存智：用法治思維持續(xù)推進國土資源管理改革

11月26日～27日，國土資源部在廣東東莞召開全國國土資源依法行政工作會議，學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，總結部署依法行政工作，對“六五”普法進行中期檢查。部黨組成員、副部長胡存智在會上強調(diào)，要按照黨的十八大和黨的十八屆三中全會精神要求，以資源節(jié)約集約利用為核心，運用法治思維持續(xù)推進國土資源管理改革。

胡存智指出，加快推進依法行政，是加快法治政府建設的必然要求，是適應國土資源管理新形勢的必然要求，是創(chuàng)新社會治理、維護群眾權益的必然要求。

胡存智要求，著眼全局，逐步落實，全面提升國土資源管理依法行政工作水平。一是強化法治理念，持續(xù)提升全系統(tǒng)干部特別是領導干部的依法行政意識能力；二是推進重點立法，不斷完善國土資源法規(guī)制度體系；三是以資源節(jié)約集約利用為核心，深入推進改革；四是加強行政復議工作，完善行政復議體制。

胡存智強調(diào)，要用好用足法律允許的空間，但改革的落腳點仍然是依法行政。

會議對依法行政先進單位、先進個人和“六五”普法中期先進單位、先進個人進行了通報表揚。

地方

貴州：羅甸縣強化地災防治十年無人員傷亡事故

自2002年以來，貴州羅甸縣一直把地質(zhì)災害防治工作作為民生工程的一項重要抓手，長期重視地質(zhì)災害群防群測和治理工作。到目前為止，尚未發(fā)生一起因地質(zhì)災害造成人民群眾生命傷亡事件，為民生事業(yè)做出了積極貢獻。

一是強化資金投入?？h級財政每年投入200萬元作為地災防治資金儲備，為地災應急預防做好了堅強的后盾。

二是強化排查梳理。申報專項資金聘請貴州省111地質(zhì)隊就重點地區(qū)重大地質(zhì)災害隱患進行排查摸底，形成了較為系統(tǒng)的地災隱患排查梳理數(shù)據(jù)庫，并長期開展監(jiān)測。

三是強化防災宣傳。

——石朝友

錦屏縣國土資源局周末深入山區(qū)墓王坡地災隱患點

近日，錦屏縣國土資源局黨組書記、局長尹德成利用周末再次深入固本鄉(xiāng)墓王坡質(zhì)災害隱患點勘察、調(diào)研，帶頭踐行“黨的群眾路線”，以實際行動感染著縣國土系統(tǒng)干部和廣大民眾。

今年以來，錦屏縣國土資源局多次組織干部深入該隱患點督查和調(diào)研。5月初，錦屏縣國土資源局還邀請了貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院凱里分院劉福明院長一行深入該隱患點調(diào)查，就該隱患點防治提供建議，為該隱患點地質(zhì)災害防治工作起到了較好的作用。

——龍立霞、蔣大椿

云南：楚雄市加快推進新型工業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展對策

楚雄市在落實“工業(yè)上山”總體部署過程中，及時抓住工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作。2012年底全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積分別為53404公頃和41460公頃，低丘緩坡規(guī)劃總面積為6746.97公頃，由8個區(qū)塊組成，以工業(yè)、住宅、教育、公益事業(yè)等上山類型進行規(guī)劃。

近年來，楚雄市緊緊圍繞云南省人民政府建設“兩強一堡”戰(zhàn)略部署，堅持“穩(wěn)得住、高增長、快步走、質(zhì)量好”的工作要求，主動融入滇中城市經(jīng)濟圈及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設，打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，著力壯大產(chǎn)業(yè)實力，融入“滇中橋頭堡”建設步伐。

——李玉蓉

江蘇：鹽城市國土資源局鹽都分局合并環(huán)節(jié)提高服務效率

連日來，區(qū)國土局本著“不讓群眾多等一分鐘”的宗旨，進一步合并行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事程序，切實為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

該局根據(jù)形勢發(fā)展的需要，以讓群眾滿意為目標，實行服務陣地前移，下放優(yōu)化行政審批權。對土地登記實行并聯(lián)制，服務群眾辦理二手房手續(xù)，在房產(chǎn)部門受理產(chǎn)權登記同時，可先到國土服務窗口辦理土地登記簽字手續(xù)，買方辦好房產(chǎn)證后，來辦土地登記即可，減少了賣方在房屋轉(zhuǎn)讓中申請土地證再次辦理的麻煩。

——胥國海

安徽：國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司來地質(zhì)勘察局313隊調(diào)研

11月21日，國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司王聯(lián)軍處長一行來到313地質(zhì)隊，對313隊的礦產(chǎn)資源勘查調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測、探礦權經(jīng)營管理情況進行調(diào)研。隊長程抱銀、總工程師王波華及相關單位負責人參加座談。

王聯(lián)軍處長對313隊在探礦權管理和經(jīng)營方面取得的成果表示贊賞，并詢問了相關問題，提出了一些具有建設性的意見。

本次調(diào)研活動旨在加強國家對礦產(chǎn)資源勘查、開采和管理等重點問題的研究。

——陳泰年

陜西：富平土地整治給力 成效顯著實惠百姓

近年來，隨著縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建設用地剛性增長，既要保增長，又要保糧食安全、保耕地紅線，矛盾突出，任務更是艱巨。土地整治項目的實施極大地改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設了一批高標準基本農(nóng)田，同時推動和加快了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐，為項目區(qū)農(nóng)戶持續(xù)增收打下了堅實基礎，更為我縣節(jié)約集約用地，實現(xiàn)耕地占補平衡做出了積極的貢獻。

在項目實施過程中，領導重視，組織健全。黃潤民局長高度重視土地整治工作，始終把土地整治工作擺上重要議事日程，從項目前期各個環(huán)節(jié)嚴把關口，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓，為順利實施土地整治項目提供了強有力的組織保障。

——富平縣國土資源局