○薛小榮

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，在推動(dòng)工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的過程中，已經(jīng)日益顯現(xiàn)出其對社會政治生活領(lǐng)域的深刻影響。信息社會已經(jīng)漸露崢嶸，必然會對傳統(tǒng)的政黨組織結(jié)構(gòu)帶來巨大沖擊。

因此，如何通過政黨的組織重建適應(yīng)迅速變化的社會，不僅是中外政黨的普遍共識，更是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨迫切需要解決的理論和實(shí)踐問題。

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要從技術(shù)、組織和價(jià)值三個(gè)層面對當(dāng)前黨的建設(shè)產(chǎn)生了極大影響。

一

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對黨的建設(shè)的第一重影響主要表現(xiàn)在技術(shù)層面，即要求我們必須適應(yīng)信息社會的發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)黨員黨組織的信息化，提升黨的黨務(wù)管理能力。政黨的黨務(wù)管理能力直接反映了政黨的組織水平，并決定著政黨的戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其黨務(wù)管理能力更是關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政水平的高低。因此，借助于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，可以有效提升黨員和黨組織信息的精確管理、動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)一管理。具體來說，提升黨務(wù)管理能力主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的信息存儲的數(shù)字化，可以使黨員黨組織的信息編碼實(shí)現(xiàn)真正的精確管理。這主要是因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)黨務(wù)管理主要是依托印刷載體而實(shí)現(xiàn)對黨內(nèi)成員和各級組織的信息管理活動(dòng)?；谝约堎|(zhì)為主要代表的印刷載體上的黨務(wù)信息管理表現(xiàn)出兩個(gè)典型特征：一是垂直線性特征。由于紙質(zhì)類信息載體具有單一線性的信息壟斷特點(diǎn)，這就決定了黨內(nèi)各級組織和成員的信息管理必然表現(xiàn)為上級組織對下級組織主要信息的管理具有最終的匯總權(quán)和知情權(quán)，而下級組織則只能擁有本級單元的信息知情權(quán)。上下級之間組織內(nèi)部的信息流動(dòng)的強(qiáng)烈反差帶來的結(jié)果就是下級組織只能“一葉障目而不見泰山”；二是分割阻隔特征。紙質(zhì)信息載體除了垂直線性所帶來的上級信息壟斷特點(diǎn)外，還有一個(gè)重要的特點(diǎn)就是本級組織在整個(gè)政黨的信息管理體系中，只是作為一個(gè)單一孤立的本級信息聚合點(diǎn)和提供者而存在。一般來說，在垂直孤立的線性信息管理模式中，它與其他的信息提供者之間按照系統(tǒng)安排是不能或者只是進(jìn)行簡單的信息聯(lián)接。一方面，這是由紙質(zhì)載體的信息容量大小所決定的。超大的紙質(zhì)信息是無法支持信息之間的橫向流動(dòng)，只能通過自下而上的單向流動(dòng)方式向上級匯聚;另一方面，這也是由紙質(zhì)載體的信息存儲水平所決定的。紙質(zhì)載體特有的易損傷性帶來了信息管理的存儲難度，從而也無法支持政黨組織體系內(nèi)部信息有效流動(dòng)。正是由于垂直線性和分割阻隔兩大特征的存在，導(dǎo)致依托紙質(zhì)載體進(jìn)行信息管理的傳統(tǒng)黨務(wù)管理在對黨員黨組織的信息管理方面只能進(jìn)行模糊化管理。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展則有力地突破了紙質(zhì)化信息管理的這一缺陷，通過對黨員黨組織的信息編碼，使政黨的黨務(wù)管理可以實(shí)現(xiàn)對黨員黨組織的精確化管理。這是因?yàn)橐劳行畔⒕W(wǎng)絡(luò)為載體的信息管理有效克服了紙質(zhì)信息載體容量小、存儲難的問題，能夠促進(jìn)信息的交互流動(dòng)，從而為精確管理奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。信息網(wǎng)絡(luò)條件下黨務(wù)信息管理更為重要的意義還在于：在精確化的黨務(wù)管理中，黨員黨組織的個(gè)體信息不再只是紙質(zhì)材料上的刻板平面印象，而是具有了鮮活立體感覺;黨員黨組織不再只是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中一連串的數(shù)字符號，而是信息交互圖景中一幅幅的生動(dòng)形象。

2.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的信息流動(dòng)的瞬時(shí)化，可以使黨員黨組織的信息管理實(shí)現(xiàn)真正的動(dòng)態(tài)管理。隨著改革開放的深入發(fā)展，原來高度集中統(tǒng)一的中國社會結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)出分層化、碎片化的趨向，使“單位人”逐漸向“社會人”轉(zhuǎn)變，特別是由于大量新的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的出現(xiàn)，不僅促進(jìn)了中國社會發(fā)展的流動(dòng)，而且對黨的建設(shè)提出了新問題，集中表現(xiàn)為流動(dòng)黨員的管理問題。造成這一問題出現(xiàn)的原因主要在于：一是中國社會的持續(xù)發(fā)展使個(gè)體越來越成為獨(dú)立的社會單元，傳統(tǒng)黨務(wù)依靠相應(yīng)的行政組織體制來進(jìn)行管理的渠道已經(jīng)因?yàn)椴糠贮h員個(gè)體脫離國家行政體制而無法實(shí)施有效管理，從而出現(xiàn)流動(dòng)黨員組織關(guān)系“空巢”現(xiàn)象;二是現(xiàn)有黨務(wù)管理中遵循的屬地原則已經(jīng)無法適應(yīng)流動(dòng)性增強(qiáng)的當(dāng)今社會。部分黨員在生存發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，逐漸脫離原來的組織關(guān)系所在地，到達(dá)新的工作地方之后又沒有相應(yīng)渠道轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)攸h組織，從而出現(xiàn)流動(dòng)黨員組織關(guān)系“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。三是以紙質(zhì)載體為主要特征的現(xiàn)有黨務(wù)管理體制，在面對迅速變化的流動(dòng)社會以及由此而帶來的流動(dòng)黨員問題時(shí)，往往固于信息管理的高成本和現(xiàn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的復(fù)雜性，而無法對流動(dòng)黨員實(shí)行有效的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，從而導(dǎo)致組織對黨員管理出現(xiàn)暫時(shí)性的“失聲”現(xiàn)象。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展則在一定程度上可以解決流動(dòng)黨員管理的時(shí)空“錯(cuò)位”問題，克服現(xiàn)行組織系統(tǒng)內(nèi)部橫向交流能力欠缺的困難，通過黨員黨組織的信息編碼，政黨的信息管理可以實(shí)現(xiàn)信息流動(dòng)的瞬時(shí)化，從而實(shí)現(xiàn)政黨內(nèi)部組織信息約有效對接。具體來說，加強(qiáng)黨員黨組織的信息管理，特別是針對流動(dòng)黨員群體的管理，可以通過搭建“黨員黨組織信息管理系統(tǒng)”和“黨員黨組織聯(lián)系動(dòng)員系統(tǒng)”兩個(gè)平臺來實(shí)現(xiàn)，真正使黨員管理“落地生根”。

3.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的信息選擇的時(shí)差化，可以使黨員黨組織的信息傳播實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一管理。對黨員進(jìn)行宣傳教育是黨務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要形式。在現(xiàn)實(shí)黨務(wù)管理中，這一活動(dòng)主要依托各級黨組織所在的行政事業(yè)編制單位進(jìn)行，從而形成強(qiáng)烈的路徑依賴。由于這一黨務(wù)活動(dòng)的組織形式具有典型的行政色彩，對宣傳教育的對象(黨員)、時(shí)間和場所等有明確的物理要求，即黨員必須身體在場、固定的時(shí)間和一定的物理空間。應(yīng)該說，這一教育組織形式滿足了行政事業(yè)編制體制內(nèi)的黨員需求，但是對體制編制外的黨員教育則稍顯不足，尤其是在“兩新”組織內(nèi)的黨員和流動(dòng)黨員更顯困難。正是如此，加強(qiáng)對黨員的統(tǒng)一教育往往由于在人員、時(shí)間和場所上的問題而不能很好地落實(shí)，其效果自是大打折扣。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展則在一定程度上可以彌補(bǔ)和解決黨員統(tǒng)一教育的問題。這主要是因?yàn)椋阂皇切畔⒕W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實(shí)時(shí)交互性，可以有效破除物理?xiàng)l件下的時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)虛擬空間領(lǐng)域的人員、時(shí)間和地點(diǎn)的統(tǒng)一。通過建立“網(wǎng)上黨支部”等平臺，可以使黨員通過電腦、手機(jī)等通訊媒體實(shí)現(xiàn)人員的“虛擬集合”，從而解決由于身體不在場而帶來的教育“缺席”;二是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息選擇時(shí)差化，可以在一定程度上克服現(xiàn)實(shí)黨員教育中存在的非同步性問題。不能及時(shí)參與黨組織舉辦的統(tǒng)一教育活動(dòng)的黨員，可以通過“黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)”等平臺，點(diǎn)擊調(diào)取黨員宣傳教育的相關(guān)文字、音像和視頻等資源，在合適的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行事后學(xué)習(xí)，從而真正實(shí)現(xiàn)黨員的統(tǒng)一管理。

二

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對黨的建設(shè)的第二重影響主要表現(xiàn)在組織層面，即要求我們必須適應(yīng)信息社會的發(fā)展趨勢，全力應(yīng)對政黨組織結(jié)構(gòu)的變化，提升黨的組織適應(yīng)能力。從工業(yè)社會向信息社會的發(fā)展轉(zhuǎn)變，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引起了一系列經(jīng)濟(jì)、政治和社會組織的結(jié)構(gòu)變化。相比于經(jīng)濟(jì)組織(如公司企業(yè)等)和社會組織(如志愿者組織、環(huán)保組織等)對于技術(shù)變革而帶來的組織變化的敏銳反應(yīng)，政黨作為社會政治生活的特殊政治組織，往往由于政治問題的敏感與沉重而無法迅速應(yīng)對技術(shù)發(fā)展推動(dòng)下的社會變化，以及由此帶來的政黨組織結(jié)構(gòu)的變化。事實(shí)上，在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的今天，中外主流政黨的變化已經(jīng)說明，只有迅速適應(yīng)變動(dòng)不居的社會，才能確保政黨的長久發(fā)展之道。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在當(dāng)代中國社會劇烈轉(zhuǎn)型的深刻變革下，更應(yīng)該著眼變化，通過組織的調(diào)整與優(yōu)化，朝著更加靈活、更加及時(shí)、更加直接的發(fā)展方向，積極提升自身的社會適應(yīng)能力。具體來說，提升組織適應(yīng)能力主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.根據(jù)靈活原則，構(gòu)建組織管理的新模式。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，帶來的不僅僅是新的技術(shù)成果的廣泛運(yùn)用，更為深刻的意義還在于技術(shù)運(yùn)用所引發(fā)的劇烈社會變動(dòng)。從工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)新舊雜陳，不斷突破創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在達(dá)到新的社會平衡之前，這一過渡時(shí)期最大的特點(diǎn)就是“變化”。在傳統(tǒng)的黨的建設(shè)賴以依存的高度板結(jié)的社會結(jié)構(gòu)逐漸消解，新的穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)尚未完全建立起來的情況下，黨的建設(shè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并且這種壓力與挑戰(zhàn)將會長期存在。就黨的組織管理模式而言，由信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所帶來的社會歷史性變化對黨的組織管理模式提出的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：一是在黨員管理方面，由于流動(dòng)黨員群體的出現(xiàn)，對現(xiàn)有的黨員管理模式提出了新問題。即如何在屬地管理原則的基礎(chǔ)上，更好地利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。如前所述，可以通過將黨員黨組織信息編碼和搭建黨員黨組織聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺等方式，實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)黨員的組織管理。二是在信息管理方面，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所帶來的信息流動(dòng)模式的深刻變化，對傳統(tǒng)政黨嚴(yán)密封閉的信息管理方式提出了新問題。中國共產(chǎn)黨的信息管理模式產(chǎn)生形成于特殊的革命戰(zhàn)爭時(shí)期，在時(shí)刻面臨生死存亡的高度警惕狀態(tài)下，出于保守秘密和保證黨的活動(dòng)安全的目的，黨內(nèi)信息流通具有極其嚴(yán)格的規(guī)定。下級組織或普通黨員群眾只有在上級傳達(dá)的情況下才能獲知黨內(nèi)重大情況通報(bào)。當(dāng)黨取得革命勝利，建立起高度集中統(tǒng)一的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)后，黨的信息管理方式又與之相適應(yīng)，在動(dòng)員黨員和人民群眾響應(yīng)國家號召，發(fā)起群眾性運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮著積極的作用。但是，隨著改革開放的深入發(fā)展，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被打破，市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立起來后，黨的信息管理方式與社會開始出現(xiàn)不相適應(yīng)的問題。而近些年來由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛使用以及由此引起的信息傳播的開放性與迅捷性，又進(jìn)一步加劇了這一不適應(yīng)。一些事關(guān)黨員群眾和人民群眾利益相關(guān)的重大事件，往往在沒有正常的組織渠道傳達(dá)的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息平臺迅速傳播開來，而現(xiàn)有的信息管理模式又固于組織程序無法進(jìn)行及時(shí)澄清，以至引起了部分黨員群眾的思想混亂，嚴(yán)重干擾了正常的社會政治生活。因此，面對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，黨的組織管理模式必須因時(shí)順變，在強(qiáng)化集中領(lǐng)導(dǎo)的前提下，通過優(yōu)化組合，建立更加靈活機(jī)動(dòng)的組織模式，以切實(shí)應(yīng)對急劇變化的社會新問題。

2.根據(jù)及時(shí)原則，完善輿情治理的新機(jī)制。政黨組織機(jī)制的優(yōu)化調(diào)整，是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所帶來的一系列社會影響的必然結(jié)果。而網(wǎng)絡(luò)輿情問題的提出，則更是強(qiáng)化了這一技術(shù)發(fā)展對政黨的影響。網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)潮疊起，使互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬空間領(lǐng)域成為輿情發(fā)生的集散地和放大器，對社會生活造成極大影響，使得如何有效治理網(wǎng)絡(luò)輿情成為執(zhí)政黨迫切關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展，有其自身的獨(dú)特生成機(jī)制?，F(xiàn)實(shí)的社會輿論治理手段并不能達(dá)到治理的理想目標(biāo)。這主要是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會的輿論，其發(fā)生發(fā)展主要是通過有形的信息載體來實(shí)現(xiàn)的，無論是通過報(bào)刊、電視，抑或是一定人群的私下傳播，都可以借助于政府強(qiáng)大的公民個(gè)人身份信息尋根摸底，從而將輿論控制在一定范圍之內(nèi)，避免引起社會的連鎖反應(yīng)。可以說，現(xiàn)實(shí)空間領(lǐng)域中的一切輿論都可以做到有跡可尋，從而能夠迅速采取有效措施加以管控。但是，虛擬空間領(lǐng)域中的輿情發(fā)生在相當(dāng)程度上由于公民個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)空間的模糊性而無法得到迅速有效的治理。因此，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情治理機(jī)制尚未完全建立起來的時(shí)候，執(zhí)政黨面對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間滾動(dòng)的輿情浪潮時(shí)，其治理手段往往不能盡其全功。那么，應(yīng)該如何提高執(zhí)政黨治理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力呢?從組織機(jī)制的角度來講，應(yīng)該著眼建設(shè)一套及時(shí)、果斷、靈活的治理機(jī)制來應(yīng)對輿情風(fēng)潮。首先，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情苗頭。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生雖說具有突發(fā)性，但是并非空穴來風(fēng)。一般來說，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生往往都是與現(xiàn)實(shí)社會生活中的突發(fā)事件有著緊密聯(lián)系。在一定程度上，網(wǎng)絡(luò)輿情和社會突發(fā)事件就是一對孿生子。因此，要治理網(wǎng)絡(luò)輿情，必須找準(zhǔn)引發(fā)輿情的根源，從而采取措施進(jìn)行有效治理。其次，要果斷處置輿情風(fēng)潮。網(wǎng)絡(luò)輿情治理，本質(zhì)上就是危機(jī)管理。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸在虛擬空間蔓延之時(shí)，必須在第一時(shí)間果斷出手，表明態(tài)度，贏得網(wǎng)民信任，掌握輿情治理的主動(dòng)權(quán)。最后，要靈活應(yīng)對輿情問題。網(wǎng)絡(luò)輿情的背后往往站立的是生活在現(xiàn)實(shí)社會中的鮮活個(gè)體。因此，治理網(wǎng)絡(luò)輿情的核心要求，就是要學(xué)會如何與這些人打交道。通過建立平等、公開、透明的對話機(jī)制，無疑應(yīng)該成為一種比較理智的選擇。

3.根據(jù)直接原則，優(yōu)化黨群密切的新渠道。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為進(jìn)一步密切黨與群眾的關(guān)系提供了可能。主要表現(xiàn)為：一是信息傳遞的瞬時(shí)性，可以使黨與群眾的交往渠道更加迅捷，能夠在一定程度上克服現(xiàn)實(shí)生活中組織體制中層級關(guān)系帶來的信息審核，使基層群眾的需求得到迅速反映，從而增強(qiáng)了黨了解民情、民意、民生的信息獲取能力。二是信息聯(lián)通的同時(shí)性，可以使黨與群眾的對話渠道更加方便，從而增強(qiáng)黨與群眾的親合力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供的網(wǎng)絡(luò)同時(shí)在線功能，消除了人與人之間的空間距離，雖遠(yuǎn)隔千山萬水，但卻通過網(wǎng)絡(luò)而實(shí)現(xiàn)了面對面的“零距離接觸”。傳統(tǒng)黨群關(guān)系是黨在現(xiàn)實(shí)生活中通過各級組織與群眾的日常接觸而實(shí)現(xiàn)的。而信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)則為黨聯(lián)系群眾提供了一條更加方便的渠道，使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)能夠擺脫組織層級的束縛，實(shí)現(xiàn)與群眾的直接對話。胡錦濤總書記在論壇的實(shí)名注冊和溫家寶總理與網(wǎng)民的直接對話等一系列舉動(dòng)，就直接拉近了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與普通群眾之間的距離，增加了黨吸引、團(tuán)結(jié)群眾的能力。因此，根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在促進(jìn)黨群關(guān)系的方面所具有的兩種特征，我們可以通過建立郵箱、微博、論壇等多種形式，及時(shí)了解人民的所思所想，正確作出解決問題的措施方案，使黨與群眾通過網(wǎng)絡(luò)更加緊密地聯(lián)系在一起，成為牢不可分的統(tǒng)一整體。

三

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對黨的建設(shè)的第三重影響主要表現(xiàn)在價(jià)值層面，即要求我們必須適應(yīng)信息社會的發(fā)展趨勢，正視重視黨員主體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，提升黨的持續(xù)發(fā)展能力。在迅速變動(dòng)的社會中，政黨的持續(xù)發(fā)展有賴于全體黨員主體價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，為黨員個(gè)體在信息獲取和民主實(shí)踐兩個(gè)方面提供了更大的可能，從而要求政黨必須正視、重視黨內(nèi)普通成員的主體性，切實(shí)采取措施為黨員主體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供制度保障，以保證黨的健康發(fā)展?？梢哉f，一個(gè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、充滿活力、昂揚(yáng)向上的黨員隊(duì)伍，是執(zhí)政黨保持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，提升黨的持續(xù)發(fā)展能力主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

1.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了黨員信息獲取能力的提升，要求政黨必須正視黨員個(gè)體的智慧水平?！叭恕弊鳛檎h組織的主體構(gòu)成，其價(jià)值內(nèi)涵并非一成不變。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用及其所展現(xiàn)的社會意義都已經(jīng)表明，一個(gè)有別于機(jī)械大工業(yè)時(shí)代的新時(shí)代已經(jīng)出現(xiàn)，并越來越展現(xiàn)出其強(qiáng)有力的變革力量?，F(xiàn)有的政黨模式多脫胎于機(jī)械大工業(yè)時(shí)代，其政黨的組織理念、組織架構(gòu)、組織成員大都具有明顯的機(jī)械大工業(yè)時(shí)代的特點(diǎn)。具體來說，在組織理念上，強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)一指揮；在組織架構(gòu)上，表現(xiàn)出的是中央-地方的垂直線性機(jī)制；在組織成員上，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體的紀(jì)律與服從。而在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政黨的組織理念、組織架構(gòu)、組織成員等方面都正在發(fā)生著潛移默化的改變。從組織理念上來看，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的分權(quán)特點(diǎn)使組織越來越呈現(xiàn)出多元自治而非統(tǒng)一一律的特點(diǎn)；從組織架構(gòu)上來看，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的多中心特點(diǎn)使組織越來越表現(xiàn)出扁平化的非線性結(jié)構(gòu)趨向；從組織成員來看，信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“人”的特點(diǎn)在人與組織的關(guān)系中越來越彰顯出“人”的理性自我特征，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)而非一味地要求組織成員個(gè)體的犧牲與奉獻(xiàn)。也就是說，在人與政黨的關(guān)系中，究竟是人作為政黨組織的主體價(jià)值存在還是政黨本身成為組織主體價(jià)值存在?在政黨本身成為主體價(jià)值存在的人-政黨關(guān)系中，政黨強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體集合——集體的整體利益，這一組織倫理要求組織成員必須放棄個(gè)體的一切特征與需求，即個(gè)體的“去個(gè)人化”，個(gè)體的“人”泯然于組織的千萬大軍之中，成為一架龐大機(jī)器的螺絲釘、一座宏偉大廈的地磚。而在人作為政黨組織的主體價(jià)值存在的人-政黨關(guān)系中，政黨本身的價(jià)值內(nèi)涵開始回歸。在近代政黨政治興起以后，政黨的根本意義在于它是代表一部分社會利益的群體集合，通過鮮明的政治理念，通過政治權(quán)力的爭奪來實(shí)現(xiàn)社會群體的利益訴求?？梢哉f，在人-政黨的關(guān)系中，政黨是人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與社會價(jià)值的工具與平臺。這才是政黨價(jià)值的根本體現(xiàn)。但是，建構(gòu)于機(jī)械大工業(yè)時(shí)代的政黨組織固于觀念、技術(shù)等制約因素，越來越成為一個(gè)相對獨(dú)立的“利益存在”和“宏大目標(biāo)”，組織內(nèi)部成員的個(gè)體價(jià)值與目標(biāo)消逝得無影無蹤，犬儒主義的精神狀態(tài)開始彌漫于整個(gè)組織的方方面面。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起及其普及運(yùn)用，其最深遠(yuǎn)的社會意義就在于它促使組織內(nèi)部關(guān)系的變革。而變革的核心就是人與組織的關(guān)系中如何在個(gè)體利益與整體利益、個(gè)體價(jià)值與整體價(jià)值之間尋求一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶?。如果說機(jī)械大工業(yè)時(shí)代由于信息流動(dòng)和組織控制成本的過高而使個(gè)體屈從于組織紀(jì)律要求，那么，信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來的信息流動(dòng)與組織控制成本的降低，以及個(gè)體理性的成熟，則無疑成為推動(dòng)政黨進(jìn)行組織變革的時(shí)代之力。

2.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了黨員民主踐行能力的提升，要求政黨必須重塑黨內(nèi)民主的政治價(jià)值。黨內(nèi)民主是執(zhí)政黨發(fā)揮黨員智慧、保持黨內(nèi)活力的基本方式，也是中國共產(chǎn)黨擴(kuò)大社會民主的關(guān)鍵步驟。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在提升黨員個(gè)體信息獲取能力的同時(shí)，也為黨員個(gè)體民主參政能力的培育提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)保障和政治價(jià)值追求。相比于現(xiàn)實(shí)的黨內(nèi)民主的活動(dòng)實(shí)踐，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具備的信息發(fā)布的迅捷性、公開性和交互性等特點(diǎn)，無疑是對現(xiàn)實(shí)黨內(nèi)民主實(shí)踐過程中的有益補(bǔ)充。具體來說，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是黨員的參政議政能力的提升。信息網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了包括政治信息在內(nèi)的信息流通。而信息流通則使黨員直接參與黨內(nèi)重大決策成為可能。通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，對于黨員群眾所關(guān)心的黨內(nèi)重大事件的討論，黨組織可以通過內(nèi)部網(wǎng)的傳播平臺，向黨內(nèi)成員廣泛征求意見，從而確保黨員知情權(quán)和議政權(quán)得到最大限度的貫徹落實(shí)，并在黨內(nèi)廣泛討論的基礎(chǔ)之上凝聚共識，形成科學(xué)決策。比如，目前各級黨組織通過黨建網(wǎng)站等形式向黨員群眾征求黨內(nèi)事務(wù)的看法意見，不僅使各級黨組織以低廉的信息成本獲取了豐富的信息，而且通過這一技術(shù)平臺，使黨員群眾的知情權(quán)和建議權(quán)得到了有效落實(shí)，為黨的科學(xué)決策提供了有力支持。二是黨員的民主監(jiān)督能力的提升。黨內(nèi)監(jiān)督是確保中國共產(chǎn)黨純潔性的重要保障。事實(shí)證明，只有把監(jiān)督的權(quán)力掌握在全體黨員手中，才能真正確保黨內(nèi)的純潔健康。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，提供了黨員履行直接監(jiān)督權(quán)力的有效平臺，比如12380舉報(bào)平臺。同時(shí)，更為重要的意義在于，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的信息的公開性、流動(dòng)性與互動(dòng)性，不僅使本級組織內(nèi)部的監(jiān)督成為可能，而且為黨內(nèi)其他成員發(fā)揮非本級組織監(jiān)督提供了重要手段。