摘 要： 社會(huì)的不公正已成為制約我國社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正成為人們關(guān)切的焦點(diǎn)。以羅默、施韋卡特、米勒等為代表的西方市場(chǎng)社會(huì)主義者在社會(huì)公正方面提出了真知灼見的建議，借鑒他們觀點(diǎn)的合理之處，成為實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)公正的可行選擇。結(jié)合我國實(shí)際國情，可以把堅(jiān)持社會(huì)主義制度，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展和壯大公有制經(jīng)濟(jì)，保持合理的政府干預(yù)等作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的路徑。

關(guān)鍵詞：社會(huì)公正；公平；市場(chǎng)社會(huì)主義

中圖分類號(hào)：D58 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-9107（2013）01-0133-07

黨的十七大報(bào)告明確指出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義。”社會(huì)公平正義，即我們通常所說的社會(huì)公正，它是社會(huì)主義的基本價(jià)值取向，社會(huì)主義自誕生之日起就將其作為自己不懈的價(jià)值追求。但社會(huì)公正畢竟是一個(gè)歷史范疇，它的實(shí)現(xiàn)道路是漫長而又艱辛的，建國60多年的社會(huì)主義道路探索史，也是一部探求實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正之路的曲折史，充分表明不可能一蹴而就實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。本文針對(duì)當(dāng)前我國存在的社會(huì)不公問題，積極借鑒西方市場(chǎng)社會(huì)主義者的優(yōu)秀成果，以當(dāng)代西方市場(chǎng)社會(huì)主義這塊石，攻實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)公正之路這塊玉，以期為破解當(dāng)前社會(huì)不公問題提供新的思路。

一、我國社會(huì)的痛處：

現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不公正

改革開放以來，為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力，擺脫經(jīng)濟(jì)長期落后的現(xiàn)狀，我國實(shí)行“效率優(yōu)先，兼顧公平”，一切以提高經(jīng)濟(jì)效率為中心，確實(shí)收到了奇效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與成就舉世公認(rèn)。但是，經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展公平問題愈發(fā)成為阻力，各種不公正問題也由潛在狀態(tài)浮出水面。

首先，經(jīng)濟(jì)方面，貧富差距懸殊。據(jù)《福布斯》富豪榜公布的2011年的數(shù)據(jù)，在中國大陸，資產(chǎn)超過10億美元的富豪人數(shù)115名，僅次于美國，居世界第2位。中國首富總資產(chǎn)已近100億美元，而人均國民生產(chǎn)總值不足4 000美元，全國還有4 000萬人處于貧困狀態(tài)。另外，世界銀行報(bào)告顯示，美國是5%的人口掌握了60%的財(cái)富，而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富。中國的財(cái)富集中度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家[1]。貧富差距過大背離了共同富裕的目標(biāo)，刺激著國民的神經(jīng)。

其次，政治方面，政治資源分配不均。全國人民代表大會(huì)是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，從其代表構(gòu)成就可以看出公民政治地位的差別。以農(nóng)民工代表為例，據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2012年全國人大代表中有3人是農(nóng)民工代表，代表全國2億多農(nóng)民工[2]。農(nóng)民工代表的出現(xiàn)雖然意味著我國民主政治的一大進(jìn)步，但是個(gè)位數(shù)的代表與億位數(shù)的農(nóng)民工群體之間還是形成了巨大的反差。代表名額分配與占有不均，很容易導(dǎo)致一部分人控制政治資源謀取私利，而另一部分人政治訴求不暢，淪為“低等公民”。

第三，文化方面，精神文化資源分配不平衡。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間文化投入不平衡，據(jù)文化部公布的數(shù)據(jù)顯示：“2010年，全國文化事業(yè)費(fèi)323.06億元，其中農(nóng)村投入116.41億元，僅占36.0%；全國人均文化事業(yè)費(fèi)24.11元，其中中部地區(qū)15.64元，只相當(dāng)于全國平均水平的64.9%?！盵3]公共財(cái)政文化投入的嚴(yán)重不足，造成部分地區(qū)文化設(shè)施落后，人們文化生活貧乏，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L地對(duì)精神文化的需求。

第四，心理層面，人們普遍有不公正感。在現(xiàn)存各種不公正現(xiàn)象中，人們尤以對(duì)分配不公關(guān)切最深。2012年兩會(huì)召開前夕，新華網(wǎng)開展了“2012年兩會(huì)調(diào)查”的網(wǎng)絡(luò)投票，調(diào)查結(jié)果顯示：“縮小收入差距”在22個(gè)選題中位居第一，“確保司法公正”、“維護(hù)教育公平”、“實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)”等公平問題成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)[4]。這從某種程度說明，人們?cè)诜峙鋯栴}上的不滿意和期待現(xiàn)狀的改變。人們對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿，發(fā)泄出來就反映在群體性事件的增多上，“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1993年我國發(fā)生群體性事件0.87萬起，2005年上升為8.7萬起，2006年超過9萬起，2008年群體性事件的數(shù)量及激烈程度都超過以往?！盵5]

社會(huì)不公是潛伏在我國社會(huì)中的一顆“炸彈”，如果排除得當(dāng)及時(shí)，有助于我國社會(huì)走向更高程度的文明；如果排除不當(dāng)或者貽誤時(shí)機(jī)，那么后果將是不堪想象的，因?yàn)樯鐣?huì)不公牽一發(fā)而動(dòng)全身。其一，社會(huì)不公容易導(dǎo)致人們心理失衡。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)在于每個(gè)人的內(nèi)心和諧，一旦構(gòu)成社會(huì)的每個(gè)個(gè)體內(nèi)心失衡，那么和諧社會(huì)的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖，穩(wěn)定和諧的局面就有被破壞的危險(xiǎn)。其二，社會(huì)不公是人的全面發(fā)展的絆腳石。人的全面發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的保障，而這些資源分配的懸殊，必然導(dǎo)致一小部分人過度發(fā)展，而大部人發(fā)展不足，不管對(duì)于前者還是后者，都沒有達(dá)到人的全面發(fā)展的目標(biāo)。其三，社會(huì)不公影響人們對(duì)于社會(huì)主義制度的信心。社會(huì)不公一直是我們抨擊資本主義制度的理論武器，但當(dāng)我們審視此問題時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)作為社會(huì)主義國家的我國社會(huì)不公狀況也是不容樂觀，甚至有的問題還很嚴(yán)重，這無疑會(huì)打擊社會(huì)主義制度在人民群眾中的威信。

可見，社會(huì)不公已威脅到國家的長治久安、社會(huì)的穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、人民的安居樂業(yè)等，解決社會(huì)不公問題已迫在眉睫。而與此同時(shí)，當(dāng)代西方的市場(chǎng)社會(huì)主義者對(duì)社會(huì)公正的探索卻起步較早，并形成了比較成熟的理論，可以為我所借鑒。

二、市場(chǎng)社會(huì)主義的社會(huì)公正觀

幾乎每一個(gè)市場(chǎng)社會(huì)主義者都表達(dá)了對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不滿，在他們眼中現(xiàn)實(shí)社會(huì)充滿著病態(tài)，他們提出市場(chǎng)社會(huì)主義理論的原動(dòng)力就是改變社會(huì)不公正的現(xiàn)實(shí)狀況，使社會(huì)達(dá)到他們理想的公正狀態(tài)。他們將社會(huì)不公正描繪成資本主義的主要弊端，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正當(dāng)作他們孜孜追求的目標(biāo)。

（一）機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公正的基石

市場(chǎng)社會(huì)主義的旗手約翰·羅默（John E.Roemer）認(rèn)為：自我實(shí)現(xiàn)和福利、政治影響以及社會(huì)地位等三方面的機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公正的真正體現(xiàn)，是社會(huì)主義者所需要的。他提出證券的市場(chǎng)社會(huì)主義模式，主旨就是保證他提倡的機(jī)會(huì)平等能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。圍繞著實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等，羅默提出以下想法：首先，他設(shè)計(jì)建立了一套保證人們收入公平的息票體系，政府給所有年滿21周歲的成年公民分配固定數(shù)量的息票，公民用它們?nèi)ベ徺I企業(yè)股票，擁有一個(gè)企業(yè)股份的公民有資格分享該企業(yè)的利潤，這種社會(huì)紅利是平均分配的，但不要以為羅默在搞平均主義，其實(shí)不然，紅利收入用來保證每個(gè)人收入起點(diǎn)的公平，只是每個(gè)人收入的一部分，還有工資收入，工資收入則按每個(gè)人的貢獻(xiàn)而發(fā)放，存在著差別。收入公平是每個(gè)人機(jī)會(huì)平等的基礎(chǔ)，在收入差距不大時(shí)，才能在自我實(shí)現(xiàn)和福利、政治影響以及社會(huì)地位等方面實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等。其次，所有制形式是實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等目標(biāo)的手段。羅默以機(jī)會(huì)平等的實(shí)現(xiàn)作為衡量所有制形式的標(biāo)準(zhǔn)，為了能實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等的價(jià)值目標(biāo)，采取何種所有制形式是次要的，任何有利于實(shí)現(xiàn)這三種機(jī)會(huì)平等的所有制形式都可以利用。第三，雖然相比于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公正的，但羅默還是認(rèn)為：“如果讓一個(gè)火星人在地球上選擇一個(gè)最有效率和最人道的經(jīng)濟(jì)制度，那么，它肯定不會(huì)選擇那些最依賴市場(chǎng)的國家。”[6]84他期望國家干預(yù)能進(jìn)一步彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的收入差距擴(kuò)大、失業(yè)等社會(huì)不公正現(xiàn)象。

（二）經(jīng)濟(jì)民主是社會(huì)公正的保證

市場(chǎng)社會(huì)主義的另一個(gè)代表人物大衛(wèi)·施韋卡特（David Schweickart）對(duì)資本主義社會(huì)存在的不公正深惡痛絕，其為數(shù)不多的著作中就有兩部是批判資本主義的。他認(rèn)為：當(dāng)前資本主義社會(huì)存在著巨大收入和財(cái)富的不平等、缺乏民主、貧窮等社會(huì)不公正現(xiàn)象，為此，他提出經(jīng)濟(jì)民主的社會(huì)公正觀：第一，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，不公正現(xiàn)象突出，中央計(jì)劃機(jī)關(guān)握有經(jīng)濟(jì)大權(quán)，有集權(quán)化傾向，容易導(dǎo)致政治腐敗和壓制民主，因此，施韋卡特強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的作用，但這里的市場(chǎng)僅限于商品和服務(wù)市場(chǎng)，而不存在勞動(dòng)力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著剝削，資本市場(chǎng)因資本追逐利潤而導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展不平衡，所以施韋卡特反對(duì)二者的存在。第二，工人自我管理。施韋卡特主張工人控制工作場(chǎng)所，決定企業(yè)的重大決策，使民主從政治領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并且直達(dá)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最基層，他期望工人們通過工資的民主協(xié)商和剩余利潤的共享消滅剝削，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)而使收入分配更公平合理。第三，投資的社會(huì)控制。資本為追逐利潤而過度流動(dòng)造成了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，加劇了社會(huì)的不公正，因而，施韋卡特主張對(duì)國家投資基金的社會(huì)控制：“在國家的每一個(gè)地區(qū)和地區(qū)的每一個(gè)社區(qū)都有權(quán)利得到國家投資基金的公平的一份?！降姆蓊~應(yīng)當(dāng)被理解為，它的人均占有份額；也就是，如果地區(qū)A有國家人口的X%，它就有X%的錢可用于新的投資?！盵7]76施韋卡特還認(rèn)為，投資的社會(huì)控制對(duì)于減少失業(yè)也發(fā)揮著重要作用，因?yàn)樵诜峙渫顿Y基金時(shí)，企業(yè)的吸納就業(yè)人數(shù)是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）社會(huì)公平是社會(huì)主義的應(yīng)有之義

戴維·米勒（David Miller）是合作制的市場(chǎng)社會(huì)主義的提出者，他認(rèn)為市場(chǎng)社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)公平社會(huì)，而資本主義社會(huì)則是反公平的，他給社會(huì)公正下了一個(gè)較為準(zhǔn)確的定義：“社會(huì)公正指的不是嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)上的平等，而是指每個(gè)人得到他應(yīng)當(dāng)?shù)玫降臇|西。一個(gè)公正的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)基于以個(gè)人貢獻(xiàn)的大小來付酬。在市場(chǎng)社會(huì)主義條件下，每個(gè)人的所得都是與他對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)成比例的，而且對(duì)個(gè)人貢獻(xiàn)大小的計(jì)算是公開的、非任意的和易于操作的。如果出現(xiàn)少數(shù)人的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬極度背離個(gè)人應(yīng)得的情況，社會(huì)主義政府會(huì)進(jìn)行干涉并加以糾正?！盵8]242243對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，米勒有著自己獨(dú)特的認(rèn)識(shí)：一是他認(rèn)為市場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正方面發(fā)揮著不可或缺的作用。相比于“計(jì)劃社會(huì)主義”，市場(chǎng)社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)可以為人們提供更多更好的物質(zhì)福利、更多的自由和更大的民主。二是企業(yè)組織形式中，工人合作社占主導(dǎo)地位，合作社實(shí)行工人民主管理。工人們決定生產(chǎn)什么和如何生產(chǎn)，決定收入如何分配，以及其他一切事務(wù)，這樣既保障了工人廣泛的民主，又能將收入差距控制在工人可接受的合理范圍之內(nèi)。三是國家發(fā)揮著重要作用。米勒認(rèn)為，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)易導(dǎo)致失業(yè)、過度的收入差別和福利分配的極度不平等，市場(chǎng)社會(huì)主義者要克服上述缺陷，“首先通過對(duì)投資的公共調(diào)節(jié)來保證充分就業(yè)；其次是促進(jìn)下述的企業(yè)發(fā)展壯大（特別是‘工人合作社）：在這種企業(yè)里，基本收入的分配較為平等；再次是用稅收制度來實(shí)施那些受公眾認(rèn)可的進(jìn)一步的再分配措施。”[9]34

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的

社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)路徑 市場(chǎng)社會(huì)主義與我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然一個(gè)根植于資本主義社會(huì)的土壤中，一個(gè)建立在現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義社會(huì)基礎(chǔ)之上，但二者在許多觀點(diǎn)上極為相似，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度結(jié)合方面的論斷，二者達(dá)成了驚人的一致，以至于有的學(xué)者認(rèn)為：從廣義上看，西方市場(chǎng)社會(huì)主義與我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都屬于市場(chǎng)社會(huì)主義的范疇。實(shí)際情況亦是如此，市場(chǎng)社會(huì)主義從我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中吸取實(shí)踐素材，以洗刷其建立在空想之上的嫌疑，我國則從市場(chǎng)社會(huì)主義中吸取先進(jìn)的理論觀點(diǎn)，以論證我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的必要性和合理性，二者在共存中各取所需，共同發(fā)展。同樣的，市場(chǎng)社會(huì)主義對(duì)社會(huì)公正的關(guān)注程度與當(dāng)前我國對(duì)社會(huì)公正的渴望相契合，所以，在立足于我國國情基礎(chǔ)上，從市場(chǎng)社會(huì)主義中汲取社會(huì)公正思想的營養(yǎng)，就成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下探索社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)路徑的必然選擇。

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的基本制度保證

社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)因蘇聯(lián)模式的失敗而跌入低谷，即使這樣，羅默、施韋卡特等市場(chǎng)社會(huì)主義學(xué)者雖身處發(fā)達(dá)資本主義國家中，仍堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信仰。為什么社會(huì)主義對(duì)他們有如此大的吸引力？原因正是在于，社會(huì)主義相比于資本主義在實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等、分配公平、消滅貧窮等社會(huì)問題方面的優(yōu)越性。他們批判資本主義社會(huì)說：“真正的資本主義不具魅力，原因是它通過雇傭的壟斷來剝削勞動(dòng)力，而且還通過對(duì)商品市場(chǎng)的壟斷來剝削消費(fèi)者?！盵9]26而對(duì)社會(huì)主義社會(huì)充滿著憧憬，“權(quán)力于各群體之間得到了較為平等的分配；資本占有者的利益、工人的利益和消費(fèi)者的利益都予以了基本公平的考慮?！盵9]26誠然，作為社會(huì)主義國家，當(dāng)前我國的社會(huì)不公正現(xiàn)象有愈演愈烈之勢(shì)，但問題不是出在社會(huì)主義制度上，而應(yīng)從其他方面尋找原因。事實(shí)上，社會(huì)主義為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正而生，社會(huì)公正是社會(huì)主義的首要價(jià)值，馬克思主義經(jīng)典作家創(chuàng)立社會(huì)主義的原因就是資本主義社會(huì)不公正，而社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)是一個(gè)公正的社會(huì)，正如小平所言：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象?！盵10]143可見，只有在社會(huì)主義制度的框架內(nèi)才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，所以必須堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路。

（二）保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正提供持久動(dòng)力

社會(huì)公正作為一個(gè)歷史范疇，不可避免地會(huì)受到生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的制約。盡管蘇聯(lián)型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在壓制民主、控制工人的消費(fèi)水平等缺陷，但它“在充分就業(yè)和工作保障、婦女廣泛就業(yè)和在就業(yè)崗位的高地位、平均生活保障、晚年優(yōu)厚的養(yǎng)老金制度、免費(fèi)或低廉的公共托兒、教育、醫(yī)療、交通設(shè)施的充實(shí)、廉價(jià)的住房和生活必需品的提供等方面，都充分體現(xiàn)出工人國家的優(yōu)越性?！盵11]137遺憾的是，高福利因經(jīng)濟(jì)的最終崩潰戛然而止。蘇聯(lián)型經(jīng)濟(jì)在歷史上的曇花一現(xiàn)，為市場(chǎng)社會(huì)主義者構(gòu)思未來社會(huì)主義模式提供了反面素材，不同的市場(chǎng)社會(huì)主義者將蘇聯(lián)型經(jīng)濟(jì)的失敗歸因于不同的方面，羅默認(rèn)為是缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刺激，伊藤誠則認(rèn)為是勞動(dòng)力和資源的制約。我們認(rèn)為，不論什么原因?qū)е绿K聯(lián)型經(jīng)濟(jì)的失敗，但有一點(diǎn)是確定的，那就是沒有了經(jīng)濟(jì)增長的支撐，蘇聯(lián)模式下的高福利難以為繼，從而為其解體埋下了伏筆，可見經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展之重要。當(dāng)前，我國不公正現(xiàn)象的解決需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，因?yàn)樘岣呷鮿?shì)群體的收入（縮小貧富差距），改善農(nóng)村教育條件（縮小城鄉(xiāng)差距），支援西部大開發(fā)（縮小地區(qū)差距）等一系列有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的舉措都需要巨大的財(cái)政投入，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一種奢望。再者，我們要走出一個(gè)誤區(qū)，就是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然以犧牲社會(huì)公正為代價(jià)。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首要地位不是社會(huì)不公正的擋箭牌，社會(huì)公正和經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者不存在選其一的沖突，一個(gè)不公正的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必定持續(xù)不下去，因?yàn)樯鐣?huì)不公正的長期存在，一是挫傷人們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，阻礙生產(chǎn)力的解放；二是容易導(dǎo)致不滿情緒，通過極端手段宣泄不滿而直接阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，長期以來堅(jiān)持效率優(yōu)先，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，積累下一定物質(zhì)財(cái)富后，應(yīng)立即著手解決落后地區(qū)和貧困人口的致富問題，防止不公正現(xiàn)象的長期存在，否則，來之不易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果難以維持下去[12]。

（三）完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

市場(chǎng)社會(huì)主義正如其名將“市場(chǎng)”放在首位一樣，它的代表人物對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寄予了特殊感情，無不大加頌揚(yáng)市場(chǎng)的優(yōu)長，“在一種可行的社會(huì)主義中，市場(chǎng)必定會(huì)起到很大的作用。其理由不光是市場(chǎng)能帶來經(jīng)濟(jì)效益（這固然很重要），同時(shí)也是市場(chǎng)能帶來多樣化和個(gè)人自由?！盵9]54可見，市場(chǎng)社會(huì)主義者認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正方面，市場(chǎng)比計(jì)劃更為有效。蘇東劇變后，蘇聯(lián)模式的失敗一方面給社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)蒙上了一層陰影；但另一方面大多數(shù)市場(chǎng)社會(huì)主義者認(rèn)為缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是其失敗的主要原因，所以，它的失敗對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義者來說是一個(gè)契機(jī)，證明了他們?cè)谑袌?chǎng)主張方面的科學(xué)性，堅(jiān)定了它們沿著市場(chǎng)社會(huì)主義道路走下去的決心，這也就不難理解為什么市場(chǎng)社會(huì)主義思潮在蘇東劇變后如雨后春筍般的涌現(xiàn)。市場(chǎng)社會(huì)主義者在市場(chǎng)方面的真知灼見，啟示我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的平均主義顯然是有失公允的，因?yàn)?，搞平均主義導(dǎo)致所有人的貢獻(xiàn)和所得不相匹配，是對(duì)所有人的不公正，若不改革，經(jīng)濟(jì)缺乏活力，只有死路一條?，F(xiàn)在的問題是，確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的主導(dǎo)地位后，仍然存在諸如企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)不公平、個(gè)人就業(yè)機(jī)會(huì)不均等等令人難以接受的不公正，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者并非都處在同一起跑線。究其原因來說，一方面由于市場(chǎng)體制不健全，使得部分市場(chǎng)參與主體有漏洞可鉆；另一方面則是由于政府的不當(dāng)干預(yù)（這里包括出自善意的不當(dāng)干預(yù)和權(quán)力尋租）。針對(duì)此，我們認(rèn)為，可采取以下措施營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境：一是加快有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的配套制度建設(shè)，減少制度漏洞；二是合理劃分政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的界限，防止政府“越權(quán)”而出現(xiàn)失靈；三是堅(jiān)決遏制腐敗，因?yàn)檎畽?quán)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有壓倒性優(yōu)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)損害最大，也是人們最不能容忍的[12]。

（四）發(fā)展和壯大公有制經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

之所有將市場(chǎng)社會(huì)主義定性為社會(huì)主義思潮的一支，與其在公有制經(jīng)濟(jì)上的堅(jiān)定立場(chǎng)分不開。盡管在公有制的實(shí)現(xiàn)形式上市場(chǎng)社會(huì)主義者之間還存在較大分歧，但在主張非私有制方面他們達(dá)成了一致。市場(chǎng)社會(huì)主義者在公有制經(jīng)濟(jì)上的堅(jiān)決態(tài)度，源于它相比于私有制更能縮小收入差距、實(shí)行更廣泛和真正的民主等。鑒于公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的基礎(chǔ)和本質(zhì)特征，在改革的過程中，我國始終依靠公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位來保持社會(huì)主義方向。但是應(yīng)注意兩個(gè)問題的出現(xiàn)：第一個(gè)問題是對(duì)“公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)總資產(chǎn)中既要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高”的誤讀。這句話的本意是扭轉(zhuǎn)以前過分注重公有資產(chǎn)量上的優(yōu)勢(shì)而忽視效益，而應(yīng)兼顧量和質(zhì)，但是現(xiàn)實(shí)的操作過程中，變成了不要量的優(yōu)勢(shì)，過于強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的總量攀升，而公有制經(jīng)濟(jì)比重卻在連年下降。令人痛心的是很多地方政府卻以此為榮，似乎公有制經(jīng)濟(jì)比重越小，改革就越有成效。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2008年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，公有企業(yè)資產(chǎn)（公有企業(yè)包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、國有獨(dú)資公司等）占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)的比重不足30%，這給我們敲響了警鐘，長此以往，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位勢(shì)必會(huì)受影響，所以，必須遏制私有化的浪潮，壯大公有制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)社會(huì)主義者提出的私有企業(yè)在發(fā)展到一定規(guī)模或者創(chuàng)辦者死亡后收歸國有（前提是給予補(bǔ)償）可供考量。第二個(gè)問題是警惕公有企業(yè)的不公性。國有企業(yè)是全民所有制企業(yè)，嚴(yán)格意義上說，每一個(gè)公民都有占有其利潤的權(quán)利，但是現(xiàn)在一些國有企業(yè)憑借國家賦予的壟斷地位輕而易舉攫取高額利潤，除部分利潤上繳國庫外，大部分將其轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)層和普通員工的收入和福利，國有企業(yè)成了一部分人的企業(yè)，其全民所有性沒有體現(xiàn)出來。援引工人日?qǐng)?bào)的數(shù)字示[13]，占職工8%的國企高管及壟斷行業(yè)職工收入占全國職工工資總額的五成五，其余九成二職工收入只占四成五。這組數(shù)據(jù)顯示國有企業(yè)沒有擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)共同富裕的重任，卻在扮演著擴(kuò)大國民收入差距的不光彩角色。對(duì)此，我們認(rèn)為，有必要借鑒市場(chǎng)社會(huì)主義者在所有制實(shí)現(xiàn)形式方面的做法，國有企業(yè)可參考羅默設(shè)想的成年公民持有公有企業(yè)股份的做法，推行利潤共享；集體企業(yè)可參考米勒或施韋卡特的想法，進(jìn)行民主管理。總之，應(yīng)想方設(shè)法讓每個(gè)國民持久地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使公有企業(yè)的優(yōu)越性惠及每一個(gè)普通民眾[12]。

（五）合理的政府干預(yù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的最后屏障

市場(chǎng)社會(huì)主義者對(duì)待市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的態(tài)度是辨證和務(wù)實(shí)的，他們既不贊成自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也不看好蘇聯(lián)模式下事無巨細(xì)的國家干預(yù)，而是主張合理劃分市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的界限，在市場(chǎng)失靈的地方由國家干預(yù)占主導(dǎo)地位，在政府失靈的地方由市場(chǎng)手段占主導(dǎo)地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追逐資本的本性，造就了它容易產(chǎn)生貧者欲貧、富者愈富的馬太效應(yīng)，這就需要政府出面進(jìn)行干預(yù)。所以市場(chǎng)社會(huì)主義者會(huì)感嘆道“確實(shí)，市場(chǎng)社會(huì)主義的國家在創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)‘社會(huì)公正的條件方面要發(fā)揮切實(shí)的作用?！盵14]118他們盡管強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，但還是冷靜的意識(shí)到“我們還需要市場(chǎng)以外的制度，其中以政治制度最為重要。這些制度將建立起新的框架，其中資源分配不均得到糾正。”[9]54

實(shí)現(xiàn)我國的社會(huì)公正當(dāng)然也離不開國家的干預(yù)，但這種干預(yù)我們將其限制在合理的范圍之內(nèi)，因?yàn)椴缓侠淼恼母深A(yù)不僅對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正于事無補(bǔ)，反而進(jìn)一步破壞其公正性。所謂合理的政府干預(yù)是指在市場(chǎng)失靈的情況下，政府干預(yù)某件事比放任更能取得積極效果。當(dāng)前，我國社會(huì)不公正現(xiàn)象已達(dá)到政府不干預(yù)就無法解決的境地。政府扮演的角色可詮釋為：一是采取切實(shí)措施保證共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄧小平主張，讓一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，現(xiàn)在的問題是一部分人已經(jīng)富起來，他們憑借資本優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)惠等持續(xù)擴(kuò)大著他們與貧窮者的收入差距，并將這種不公平延伸到了下一代，形成了“富二代”、“窮二代”。如何讓先富起來的人真正履行帶動(dòng)后富的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)鄧小平同志的戰(zhàn)略構(gòu)想，應(yīng)該成為政府干預(yù)的旨?xì)w。二是政府作為裁判，要制定公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，保障社會(huì)成員機(jī)會(huì)平等、過程公平、結(jié)果公正。機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公正的起點(diǎn)和基石，社會(huì)主義政府應(yīng)將保障程序公平納入自己的責(zé)任范圍之內(nèi)，這樣才能達(dá)到結(jié)果公正。三是引導(dǎo)人們樹立正確的社會(huì)公正理念。一方面社會(huì)公正不等于平均主義。我國自古就有“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)，要引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)公正，社會(huì)公正不是搞平均主義，也不是簡(jiǎn)單的劫富濟(jì)貧，而是在公正的條件下仍然實(shí)行多勞多得，少勞少得的按勞分配原則，只不過因?yàn)橛辛斯母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境，差距不會(huì)拉大。另一方面，人人要樹立捍衛(wèi)社會(huì)公正的意識(shí)，以維護(hù)社會(huì)公正為榮，踐踏社會(huì)公正為恥，堅(jiān)決抵制“走后門”、“托關(guān)系”等破壞社會(huì)公正的行徑。

四、結(jié) 語

社會(huì)公正是人類社會(huì)美好的價(jià)值追求，我國作為社會(huì)主義國家，更應(yīng)將建設(shè)一個(gè)公正的社會(huì)視為己任。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正不僅關(guān)系到社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮，而且對(duì)于增強(qiáng)中華民族的凝聚力，提高人們建設(shè)社會(huì)主義的積極性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)和諧意義重大。盡管市場(chǎng)社會(huì)主義者的社會(huì)公正觀對(duì)于探索實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)公正的路徑有著重要的參考價(jià)值，但是，我們也應(yīng)看到，受所處背景和實(shí)踐素材的限制，市場(chǎng)社會(huì)主義的社會(huì)公正觀亦有不足。主要表現(xiàn)在空想主義色彩濃厚，他們的社會(huì)公正觀比較狹隘，僅限于經(jīng)濟(jì)層面的社會(huì)公正，政治層面涉及較少，沒有涉及文化層面。這警示我們，照搬西方市場(chǎng)社會(huì)主義者的社會(huì)公正思想是不妥的，要吸其精華，棄其糟粕。

最后，對(duì)社會(huì)不公正既存在于社會(huì)主義社會(huì)又存在于資本主義社會(huì)應(yīng)做理性思考。首先，我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，受生產(chǎn)力這一根本因素的制約，社會(huì)不公問題短時(shí)間內(nèi)解決的可能性不大；其次，同樣存在社會(huì)不公問題，資本主義制度與社會(huì)主義制度的重要區(qū)別在于，前者的社會(huì)不公具有不可克服性，而后者會(huì)隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展而得到妥善解決?？傊?，我們認(rèn)為，盡管實(shí)現(xiàn)我國的社會(huì)公正不是一蹴而就的事，不是一條平坦的路，但我們深信，只要結(jié)合我國的實(shí)際，積極借鑒人類優(yōu)秀文化成果，注意傾聽群眾呼聲，就一定能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。

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