李曉偉

（長安大學，陜西西安，710054）

隨著我國改革開放的不斷深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，車輛保有量迅速增長，交通流迅速增加，交通堵塞、交通事故、空氣污染等問題日益凸顯，運用傳統(tǒng)手段已經(jīng)很難解決這些問題。于是將先進的通訊、計算機及電子控制等技術(shù)引入交通運輸領(lǐng)域，提高交通運輸信息化水平，實現(xiàn)交通運輸?shù)闹悄芑统蔀榱宋覈l(fā)展交通運輸業(yè)的必然趨勢，也是實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1 陜西省智能交通發(fā)展的必要性

智能交通將有效的利用現(xiàn)有交通設(shè)施、減少交通負荷和環(huán)境污染、保證交通安全、提高運輸效率、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量，是陜西省未來交通運輸業(yè)的發(fā)展方向。

1.1 滿足快捷、舒適、安全的交通運輸需求

隨著陜西省經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，私家汽車的增加，機動化社會進程加快，公眾出行需求旺盛，對運輸服務(wù)的安全性、舒適性、快捷性等都提出了更高的要求。智能交通通過車輛控制系統(tǒng)，使汽車行駛更加安全高效；通過完善的出行者信息服務(wù)系統(tǒng)，為公眾提供更加便利和個性化出行信息；通過先進的交通管理技術(shù)，使交通運行更加順暢，公眾出行更加便捷。智能交通大大提升了交通運輸服務(wù)水平，更加適應(yīng)人民群眾日益增長的對交通的需求。

1.2 提高既有基礎(chǔ)設(shè)施運行效率，解決城市交通問題

隨著城市化進程的不斷加快，陜西省以西安市為代表的城市發(fā)展十分迅速。但隨著城市的不斷擴大，人口的持續(xù)增加，城市資源特別交通資源越來越難以支撐城市的發(fā)展，交通擁堵、交通安全、環(huán)境污染等一系列問題逐漸成為陜西省城市發(fā)展的瓶頸，西安市交通擁堵已十分嚴重，而咸陽、寶雞等城市也已出現(xiàn)了擁堵狀況。因此，運用智能交通技術(shù)，充分利用現(xiàn)有資源、提高交通設(shè)施的使用效率、實現(xiàn)交通運輸?shù)募s化發(fā)展才是解決問題合理方式。

1.3 實現(xiàn)交通運輸業(yè)的節(jié)能減排、綠色環(huán)保

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，交通運輸業(yè)是能源資源消費和溫室氣體排放的重點領(lǐng)域，根據(jù)國家對節(jié)能減排的總要求，交通運輸業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)非常艱巨。智能交通技術(shù)在構(gòu)建節(jié)能減排、綠色環(huán)保的交通體系方面大有可為。如高速公路不停車收費（ETC）系統(tǒng)，可以有效減少車輛油耗和尾氣排放；公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)和物流公共信息平臺，可以促進客貨運輸市場實現(xiàn)信息共享等。

1.4 提升交通安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力

安全是交通運輸?shù)幕疽?，利用信息技術(shù)和智能化技術(shù)提高運輸系統(tǒng)的主動預警和安全保障能力、提高管理和運營單位的應(yīng)急處置能力是智能交通的重要內(nèi)容。主要包括：實現(xiàn)對公路路網(wǎng)、綜合樞紐、港口和航道運行狀態(tài)監(jiān)管、緊急事件快速響應(yīng)和處置；實現(xiàn)城市公共交通、軌道交通、長途運輸車輛和船舶運行安全監(jiān)控和應(yīng)急處置；提高應(yīng)對災(zāi)害性天氣的預測預警和主動防范能力等。

1.5 構(gòu)建綜合運輸體系，需要大力發(fā)展智能交通

綜合運輸樞紐建設(shè)是構(gòu)建綜合運輸體系中最為重要的一環(huán)。智能交通在綜合客運樞紐管理與服務(wù)體系的建設(shè)中大有可為。通過建立綜合樞紐客流與運行狀態(tài)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)綜合樞紐有效的安全監(jiān)測和緊急事件下的預警及聯(lián)動處置，提高應(yīng)急能力；通過綜合樞紐服務(wù)平臺，可以實現(xiàn)樞紐內(nèi)軌道、公交、長途客運等不同交通方式間信息共享和協(xié)同運行，為公眾提供出行規(guī)劃、換乘誘導和在線票務(wù)等服務(wù)。在貨運方面，通過電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、射頻識別（RFID）等技術(shù)可以構(gòu)建新型的貨物聯(lián)運信息服務(wù)體系，實現(xiàn)多種運輸方式信息的共享。

2 陜西省智能交通發(fā)展的思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本、政府引導”的發(fā)展思路，結(jié)合“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃對智能交通的相關(guān)要求，貫徹“發(fā)展現(xiàn)代交通、奉獻一流服務(wù)”的發(fā)展理念，以“服務(wù)公眾出行、加強行業(yè)管理、支持政府決策、構(gòu)建綠色交通”為核心理念，充分考慮行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綜合發(fā)展的實際需要，在國家智能交通系統(tǒng)體系框的指導下，建成符合陜西省情的“高效、安全、環(huán)保、舒適、文明”的智能化交通運輸體系，從而大幅度提高陜西省交通運輸系統(tǒng)的管理水平和運行效率；為出行者提供全方位的交通信息服務(wù)和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟、安全、人性、智能、生態(tài)的交通運輸服務(wù)；為交通管理部門和相關(guān)企業(yè)提供及時、準確、全面和充分的信息支持和信息化決策支持；提高交通資源的利用效率，降低能耗，使得交通需求的增長與交通設(shè)施和技術(shù)的發(fā)展相互促進，步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道；以交通的信息化、智能化為核心和基礎(chǔ)，帶動了陜西省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 陜西省智能交通發(fā)展重點任務(wù)

根據(jù)實際省情，在陜西省交通行業(yè)信息化的基礎(chǔ)上，確定陜西省交通運輸管理部門在未來10 年內(nèi)需要重點發(fā)展和建設(shè)公路綜合管理、高速公路管理、道路運輸綜合管理、城市公共交通管理、交通應(yīng)急指揮、公眾出行信息綜合服務(wù)等應(yīng)用領(lǐng)域。具體如下：

3.1 公路綜合管理系統(tǒng)

一是選擇干線公路重點路段建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對國省干線公路重點路段、大型橋梁、大型互通式立交等重點項目的全面監(jiān)控，提高道路應(yīng)急事件處置能力。二是完善公路路政管理系統(tǒng)。通過全省交通行業(yè)GPS 與服務(wù)平臺，建立路政巡查車GPS 管理系統(tǒng)，增加日常巡查信息記錄和車載移動視頻（相片）信息的采集，實現(xiàn)全省路政聯(lián)網(wǎng)動態(tài)管理，提高對路產(chǎn)路權(quán)管理水平和涉路案件信息化處理能力。三是建設(shè)全省治理車輛非法超限運輸信息系統(tǒng)，形成全省統(tǒng)一的超限運輸聯(lián)網(wǎng)管理平臺，實現(xiàn)從源頭監(jiān)管到超限監(jiān)測站檢測、路網(wǎng)跟蹤監(jiān)控、超限與計重收費聯(lián)動管理，并實現(xiàn)與部級超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。四是建設(shè)農(nóng)村公路管理系統(tǒng)，對農(nóng)村公路各類業(yè)務(wù)實行信息化管理。

3.2 高速公路管理系統(tǒng)

一是全面建成全省實現(xiàn)對高速公路、大型橋梁、長大隧道、收費站、治超站、服務(wù)區(qū)等重點目標的全監(jiān)控，及時進行誘導和調(diào)度，保障公路網(wǎng)運行暢通。二是完善高速公路收費管理系統(tǒng)。在現(xiàn)有公路聯(lián)網(wǎng)收費基礎(chǔ)上，全面推行非現(xiàn)金收費方式；逐步增加不停車收費（ETC）車道，大力推進不停車收費系統(tǒng)的建設(shè)，緩解收費站擁堵、提高車輛運行效率。三是建設(shè)交通量調(diào)查管理系統(tǒng)。增加交通量自動調(diào)查設(shè)備，完成國家高速公路網(wǎng)交通量調(diào)查站點的布局建設(shè)，全面提高全省交通量調(diào)查數(shù)據(jù)的采集和分析能力，為路網(wǎng)規(guī)劃、分析決策系統(tǒng)提供依據(jù)。

3.3 城市公共交通系統(tǒng)

一是通過建設(shè)覆蓋車輛、車內(nèi)、重要站點的檢測設(shè)備，感知城市公交網(wǎng)運行狀態(tài)，以此為基礎(chǔ)，實現(xiàn)公交調(diào)度智能化，從而更高效配置運力，提高公交運行效率。二是加快推進陜西省城市公交一卡通建設(shè)，不斷拓寬使用范圍，以實現(xiàn)集公交車、地鐵、出租車、放心早餐、水電氣繳費等小額支付于一身的城市公交一卡通。三是以出租車車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立出租車實時運營監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)出租車的智能調(diào)度，建設(shè)符合出行者消費習慣的出租車服務(wù)系統(tǒng)。

3.4 道路運輸綜合管理系統(tǒng)

一是建設(shè)以公共信息交換為核心的交通物流信息平臺，為全省物流行業(yè)提供信息發(fā)布、交易等服務(wù)，提高物流效率，改變目前信息不對等的狀況。整合現(xiàn)有物流信息，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)平臺和公共平臺的互聯(lián)。積極引導社會力量參與，實現(xiàn)物流公共信息平臺健康穩(wěn)定發(fā)展。二是整合完善運輸業(yè)務(wù)系統(tǒng)，搭建運輸市場綜合管理平臺，形成統(tǒng)一的運輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，逐步完善運營車輛、從業(yè)企業(yè)及人員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)全省運輸數(shù)據(jù)的集中存儲、統(tǒng)一管理；依托GPS 監(jiān)控平臺，構(gòu)建重點運營車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對“兩客一?！避囕v及客貨運站場重點場所的監(jiān)控管理。

3.5 交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)

整合全省交通信息資源，依托覆蓋公路、戰(zhàn)場、水路等重點目標的實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建無線、有線、衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)急指揮提供通信保障；建立全省統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強信息的共享交換，提高交通緊急事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理、指揮、調(diào)度能力。具體建設(shè)內(nèi)容有：公路應(yīng)急指揮中心、水運應(yīng)急指揮分中心、道路運輸分中心、高速公路應(yīng)急指揮分中心和應(yīng)急裝備中心。

3.6 公眾出行信息綜合服務(wù)系統(tǒng)

完善省級公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，引導市級出行信息服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)符合城鄉(xiāng)地區(qū)實際情況的低成本的交通出行信息服務(wù)體系，整合各種公共信息資源，逐步擴展信息采集和服務(wù)范圍，構(gòu)建全方位的公眾出行服務(wù)系統(tǒng)。通過媒體、短信、服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)等手段及時提供動態(tài)路況、實時天氣、車輛維修救援、票務(wù)、換程等信息，方便百姓安全便捷出行；積極與其它運輸方式之間進行協(xié)作，整合跨行業(yè)相關(guān)信息資源，豐富信息服務(wù)的內(nèi)容，充分滿足公眾出行的信息需求。

近年來，陜西省智能交通建設(shè)取得了一定成績,目前陜西省智能交通的發(fā)展還處于起步的信息化階段，但是相對于東部一些發(fā)達地區(qū)，陜西省智能交通的發(fā)展水平還相對落后，發(fā)展程度十分有限，離“智能化”的目標距離還相當遙遠。大力發(fā)展智能交通，需要各級政府的重視，從而才能滿足政府、企業(yè)和公眾日益增長的對交通運輸業(yè)的新需求，實現(xiàn)真正的智能交通。