宋立榮 曾紅波 齊 娜

（中國科學技術信息研究所，北京 100038）

我國行業(yè)科技資源共享建設現狀及對策思考

宋立榮 曾紅波 齊 娜

（中國科學技術信息研究所，北京 100038）

從上個世紀90年代開始，我國各個省、自治區(qū)、直轄市在“國家科技基礎條件平臺”帶動下，先后啟動了各個領域中科技資源共享平臺的建設工作，經過十余年的發(fā)展已取得一定的成效。為此，本文基于目前我國幾十個行業(yè)科技資源共享網站（平臺）建設情況的調查分析，提煉總結了行業(yè)科技資源共享平臺建設的成功經驗以及存在的問題，并就如何更好的加強這些行業(yè)科技資源共享網站（平臺）管理提出幾點對策建議，以供參考。

科技資源；行業(yè)科技資源；行業(yè)科技資源共享；共享項目平臺；共享服務

1 引言

隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，對科技投入的力度不斷加大，我國科技創(chuàng)新的環(huán)境也在不斷改善，對科研條件的要求不斷提升。這其中，科技資源共享對科技活動具有顯著的科技推動作用。共享科技資源能夠進一步提高科技創(chuàng)新基礎能力、盤活存量科技資源，帶動科技資源的合理配置利用，能夠更好地促進科技發(fā)展[1]。因此，從20世紀90年代中后期起我國先后設立了幾百個規(guī)模不等、質量各異、應用程度不同的科技資源共享項目，并對外服務[2]。

目前，我國科技資源共享活動（包括共享工程/項目等）大多以政府投資為主，主要以科技資源擁有或管理單位為依托承建相關的各類科技資源共享工程（或項目）?？梢詫⑵浞譃槿悾旱谝活愂菄揖C合性的科技資源共享平臺；第二類是地方政府或部門推定建設的區(qū)域性的科技資源共享平臺；第三類是行業(yè)部門按照統(tǒng)一規(guī)范標準整合建設的行業(yè)科技資源共享平臺[3]。其中，第三類平臺更強調了對在某一行業(yè)、專業(yè)中長期積累的分散的科技資源進行整合和共享，以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，力求通過跨部門、跨專業(yè)的領域聯(lián)合，實現科技資源的整合、發(fā)布與利用，為各個專業(yè)領域的科研發(fā)展提供資源與環(huán)境的支撐。比如目前我國在醫(yī)藥衛(wèi)生、農業(yè)、海洋、地震、氣象、林業(yè)等幾大科技行業(yè)，以及農作物種質資源、人類遺傳資源等特殊專業(yè)領域逐步建設形成了各自的科技資源平臺（見附表1所示的部分行業(yè)科技資源共享網站），積累了一定數據量的科技資源，凝聚了一批專業(yè)人員和用戶，并逐漸由項目建設向平臺對外服務轉變，已在各自領域中發(fā)揮了一定的作用[4-5]。

本文在綜合分析這些科技資源的特點認識的基礎上，歸納分析了目前我國各類專業(yè)行業(yè)科技資源共享建設中存在的經驗和不足，并就如何更好地促進這些科技資源共享建設提出幾點建議。

2 行業(yè)科技資源共享的特點

行業(yè)科技資源種類繁多，包括了文獻信息資源、科學數據資源、計算資源、科學儀器設備資源、軟件資源以及科學實驗方法資源等。既有實物科技資源，也有數據信息資源。因此，行業(yè)科技資源共享包括了實物共享和這些實物資源的信息共享。通常地，科技資源共享平臺首先關注的是科技資源信息的公開、揭示和服務。總結近十幾年來行業(yè)科技資源共享平臺項目建設進展，主要有以下幾個基本特點。

（1）專業(yè)性強。不同于綜合性共享平臺的科技資源具有普遍的科普性和廣泛的適用性。專業(yè)性是行業(yè)科技資源共享最突出的特點之一。其專業(yè)性特點集中表現在科技資源產生的領域中，具有鮮明的學術專業(yè)性，以及科技資源的專業(yè)術語、內容表述及性質具有一定深度的專業(yè)知識；而且其共享建設的每一過程，只有具有一定的專業(yè)知識背景的科技人員才能進行相關采集、加工、整合、審核、評估等工作，因此項目建設人員既要求有深厚的專業(yè)學科背景，又要求熟練掌握平臺數據庫建庫技術等。專業(yè)性特點也決定了各個行業(yè)科技資源共享平臺服務范圍的特殊性和針對性。

（2）資源分布廣泛、零散。盡管我國各類科技資源非常豐富，但是由于過去科技管理體系的條塊分割，知識產權界定不清，資源保存和整合觀念淡薄，以及信息技術缺乏等原因而呈現一種離散、無序、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。這些珍貴的行業(yè)科技資源往往存在于不同科研部門、不同專業(yè)的專家手里，難以有效共享和利用，從而形成了一個個所謂的“信息孤島”。一方面造成現存部分存量資源的閑置和浪費，另一方面造成資源獲取困難和重復建設。這是行業(yè)科技資源共享建設的最初原因。

（3）資源種類繁雜、數據格式多樣。行業(yè)科技資源多來源于不同科研部門和單位的觀測、監(jiān)測、調查、試驗、實驗以及研究分析等科研活動。由于各行業(yè)發(fā)展不同、學科研究側重點不同，行業(yè)科技資源的研究方法、對象、過程迥異，而且缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范，使這些數據類型繁雜、格式多樣。例如，從表現形式看，行業(yè)科技資源就有文獻、圖像、視頻、網頁、科技實物等；從來源和產生方式看，則包括觀測、實驗、計算、分析及加工整理的數據資源。這在一定程度上加大了行業(yè)科技資源共享的難度。

（4）用戶地域分布廣泛，但專業(yè)需求相對集中。不同于綜合性科技資源，行業(yè)科技資源由于特殊的行業(yè)特點和專業(yè)性內容，使得其使用者盡管廣泛分布在各個部門、單位中，但多是從事此行業(yè)、領域工作的科研人員，其科技資源的需求趨向集中，因而，有利于開展針對性、有所側重的行業(yè)科技資源共享服務工作。

（5）多數共享項目是以國家經費支持項目管理方式啟動。從目前各個資源共享項目的建設情況來看，國家通過公益性科研投入支持科研項目研究方式啟動，是行業(yè)科技資源共享建設的主要方式之一，尚未形成多元化的項目投資運行模式。這主要是由于行業(yè)科技資源在一定程度上多是基礎科研范疇，多屬于國家科研投資支持。另外，行業(yè)科技資源建設由于資金投入大、投入周期長、投資回報隱性化、不確定因素多，故需要政府承擔前期共享建設工作。

總之，上述行業(yè)科技資源共享的這些特點，決定了其具有巨大的科技集聚效應，整體的科技利用效率和最大化的科技價值實現，對于日趨綜合化、信息化的科研活動的持續(xù)性發(fā)展有著深遠的影響，也必然將在一定程度上促進各個行業(yè)的科技資源整合與共享，開發(fā)與利用。

3 行業(yè)科技資源共享建設中的經驗總結

經過十幾年的建設發(fā)展，我國各類行業(yè)科技資源共享項目（包括特殊領域的專業(yè)文獻資源共享、專用測試及實驗的科學儀器設備資源共享，以及眾多專業(yè)領域的科學數據資源共享等）所取得的成效突出，通過資源的信息共享使得行業(yè)科技資源集成優(yōu)化效果明顯，專項建設和服務進展良好，有些已形成一定規(guī)模和社會影響力。在行業(yè)發(fā)展和學科專業(yè)研究中支撐服務作用日益凸顯。作者通過對幾十個不同行業(yè)中的專業(yè)科技資源共享平臺的調查分析，結合我國行業(yè)科技資源共享建設進展，總結了以下幾點值得借鑒的成功做法。

（1）科技資源整合共享的理念已形成廣泛共識

隨著我國各類科技資源共享建設工作的開展，科技資源整合共享的理念不僅在各類科技主管部門得到認可，而且也在科技活動領域及科研人員中得到廣泛認同，克服了舊有的資源擁有思維方式，以及資源的個體、部門所有制和保守管理體制。由于很多行業(yè)科技資源的擁有者，也是資源使用者，很多科研人員逐步認識到科技資源共享不僅便于獲得更多資源，提高效率，節(jié)省時間和精力，而且通過共享平臺使自己成果獲得更大的應用和引用，提高自身科研水平，縮短與國際的差距。故在本專業(yè)領域的科研人員中提出一種聯(lián)合、跨越、協(xié)作、雙贏的科技資源共享理念，也促進了行業(yè)內對一些獨特的科技資源的重視。這在一定程度上促進了一些重要的行業(yè)科技資源信息及實物的共享建設，盤活了大量存量資源，搶救和保護了一大批面臨遺失的、瀕危的國家重要科技資源，并以需求為先導，構建分散科技資源的整合體系，保障國家重要的戰(zhàn)略性、基礎性科研項目順利進行[6]。

（2）組織管理方式靈活，建立合理的組織管理體系，建立和規(guī)范了各種管理條例和制度

建立合理的組織結構是保證科技資源共享平臺實現跨部門、跨學科、跨領域的共享目標的根本。目前，各類科技資源共享平臺多是以國家財政經費撥款方式由相關科研事業(yè)單位進行，有些則以課題或科研項目方式來進行。但面對行業(yè)科技資源分散保存、行政管理條塊分割的現狀，如何采取靈活、有效的組織管理方式來推動各個行業(yè)科技資源共享，改善資源分散、重復建設、效率低下的狀況，提高資源利用率，達到“利用少量增量資源，調動和激活大量存量資源”的共享目的，是當前科技資源共享管理的一個重要問題[6]。在這一點上，各個行業(yè)科技資源共享項目都基于本行業(yè)的科技資源特點和現狀提出了相應的項目組織管理方式，如通過共享項目聯(lián)盟方式聯(lián)合各個資源擁有者（單位或組織）的資源，或通過集中整合方式成立一個統(tǒng)一的行業(yè)共享平臺，或采取資源采購方式獲取科技資源共享權等[2,6-7]。

如農業(yè)科學數據共享平臺項目（http://www. agridata.cn）由農業(yè)部牽頭，負責項目的監(jiān)督、管理與協(xié)調，由中國農業(yè)科學院農業(yè)信息研究所主持，負責項目的總體規(guī)劃、總體技術方案和標準規(guī)范的制定與監(jiān)督執(zhí)行、數據資源的組織與管理、共享服務系統(tǒng)以及數據中心的建設以及運行維護、數據咨詢服務等。同時，成立了項目領導小組，加強農業(yè)科學數據共享工作的組織和領導。一方面，項目組按照“數據邏輯高度統(tǒng)一、物理適度分布”的原則和“項目—課題—專題”三級管理方式，以合同的形式保障其有效執(zhí)行，通過“總中心—分中心—數據資源點”的體系開展數據資源整合與共享服務；另一方面，項目組成立了顧問組、技術總體組、項目管理辦公室，加強項目實施過程中的組織與管理，并成立了由“數據資源組”、“質量控制組”、“共享服務組”、“軟件開發(fā)組”和“網絡管理組”等組成的項目工作組[7-9]。

（3）實用可行的技術支撐體系，建立和完善相應的技術標準，保證了共享平臺順暢運行

各個行業(yè)科技資源共享平臺普遍在技術上加強頂層資源建設體系的建設、標準規(guī)范體系建設和技術平臺建設的研究。技術支撐體現在兩個方面，一是對共享平臺硬件條件的改善和支持，如共享平臺系統(tǒng)的搭建、共享平臺建設等；二是對軟環(huán)境的改進和完善，如軟件工具的開發(fā)應用、各種技術標準及管理規(guī)范的制定等[10]。從目前提供對外服務的一些專業(yè)科技資源共享平臺來看，各個共享平臺都采用了先進的技術項目，保證了項目的先進性。比如，利用先進的軟件開發(fā)技術開發(fā)了供科技資源信息共享項目的元數據管理、目錄導航、內容管理、異構數據檢索等，制定了數據資源的標準，確定了主題數據庫的結構[7]。不斷跟蹤和研究新技術，建立和不斷完善科技資源數據庫管理與共享服務的平臺。

比如，國家人口與健康科學數據共享平臺（http://www.ncm i.cn）包括一個平臺（總中心）、6個科學數據中心和平臺節(jié)點三層運行服務架構。形成物理上合理分布，邏輯上高度統(tǒng)一，建立起一個數據分布式存儲、集中管理和多點服務的平臺架構；在標準和規(guī)范建設方面，成立了醫(yī)藥衛(wèi)生科學數據共享的元數據標準、分類標準和數據模式標準課題組，制定了標準和政策法規(guī)[11]。

（4）重視人才隊伍培養(yǎng)，加強人員培訓工作

科技資源共享不僅僅只是資源本身的共享，還包括促進資源共享的諸多要素的提升和改善，以達到促進共享的最佳狀態(tài)。這其中，隊伍建設是共享平臺項目成功完成的根本。在以項目管理方式為主進行的行業(yè)科技資源共享建設中，人員隊伍通常由3部分人員組成：一是固定從事科技資源的數據生產、標準規(guī)范制定、數據管理和服務的專職管理人員；二是從事共享平臺系統(tǒng)開發(fā)和應用的軟件技術人員；三是兼職進行“共享平臺”建設指導和研究工作的行業(yè)科研人員或專家。第三部分的人員既是共享平臺建設的參與者，又是平臺的使用者。他們來源廣泛，因此要通過一系列諸如學術會議、技術培訓、管理規(guī)范制定、學術交流等活動，能提升其專業(yè)水平。通過共享中心的建設，與各共享單位合作培養(yǎng)和組建一支從事行業(yè)科技資源共享建設的人才隊伍。這個隊伍以中青年科研骨干為主，人員保持了相對的穩(wěn)定，并且通過不斷的嘗試，逐步積累了科技資源共享方面的經驗，對繼續(xù)做好這項工作提供了良好的人才保障。而且，多年來長期堅持定期開展交流與培訓，通過組織建設和有效管理，在項目實施過程中培養(yǎng)了一批既具有深厚的專業(yè)背景知識，又掌握先進信息技術的博（碩）士研究生[7]。

（5）逐步樹立以用戶需求為目標的共享平臺服務理念，注重服務方式的不斷創(chuàng)新

隨著各項共享項目的深入進行，以及各類共享資源的逐步集中整合，行業(yè)科技資源共享建設將逐步由資源數據量的積累轉向共享資源增值服務方面。項目建設的重點也將從原來課題或科研項目建設方式轉向共享資源服務，即：由“科研項目建設”向“共享服務建設”，由“任務導向型”轉向“業(yè)務服務型”[10]。各個行業(yè)科技資源共享平臺普遍重視了用戶服務方式的創(chuàng)新和調整。盡管行業(yè)科技資源的用戶相對集中于相關的科研人員，但在網絡環(huán)境下，用戶量大、分布面廣，信息需求的內容出現多樣化、層次化、知識化，為此，各個共享平臺克服過去被動式服務（即網站建好，資源整理好，由用戶自己來獲?。┑乃枷胂拗?，樹立多樣化的服務方式，如完善網絡互動功能，多途徑（多分類、多檢索方式）查取信息，離線為注冊用戶定制專業(yè)科技資源，并主動對用戶進行分類重點服務，選擇一些國家重大基礎研究、重點國家項目、重大科研工程等，采取總中心、分中心、數據節(jié)點落實定點專業(yè)服務項目，連續(xù)跟蹤服務機制，從而加強與用戶的互動，提高定向科技資源服務的效率，擴大固定服務的用戶群，保證共享項目的建設質量。

4 行業(yè)科技資源共享建設中存在的問題

隨著網絡技術的日新月異，也帶動了科技研究環(huán)境的巨大變化，加上專業(yè)用戶科研資源需求的多元化、知識化、網絡化等新變化，這對行業(yè)科技資源共享建設提出了新的要求，有必要不斷提高和完善項目建設能力，適應新的環(huán)境變化。從目前現狀分析來看，主要有以下幾點亟待解決。

（1）行業(yè)科技資源的信息質量有待進一步提高

從整體發(fā)展角度來看，科技資源共享建設中尚未建立完整的信息質量管理體系，它不僅包括一系列信息資源質量技術規(guī)范和技術標準，還包括在組織管理、流程控制等方面規(guī)范和完善。之前行業(yè)科技資源共享建設多是以課題或科研項目方式進行的，基本上是以任務導向為主，在共享系統(tǒng)的建設中注重科技資源及其屬性信息的整合，而對科技資源信息質量維護的投入不足，忽視了專業(yè)資源數據的質量改善。由于各個領域中科技資源的差異很大，適用范圍有限，對其信息質量的控制缺乏有力的監(jiān)督實施效力，從而導致共享的科技資源質量良莠不齊。

盡管個別共享機構基于自身考慮制定了一些共享管理辦法，但大多信息資源質量管理措施多散見于各種管理制度、標準規(guī)范之中，還沒有一個統(tǒng)一有效的質量管理機制，缺乏完善的數據交換標準、質量控制規(guī)范和質量信息反饋流程。比如，在共享聯(lián)盟之間尚沒有形成一致的質量約束規(guī)程，質量控制環(huán)節(jié)薄弱，難以完全實現不同領域間科技資源共享的規(guī)范化、制度化。

（2）共享平臺項目管理創(chuàng)新不夠，缺乏長期穩(wěn)定的資金支持渠道，資金有待合理分配

行業(yè)科技資源共享的目的是解決各個專業(yè)領域、部門的科技資源分散、資源利用效率低下，以及重復建設等問題。最初定位是將其作為一種公共資源共享服務，因此，在過去，主要是強調了政府部門在科技資源共享中的主導作用，政府主要承擔科技資源的生產、供應、服務等一系列管理工作[2]。但由于行業(yè)科技資源的分布在整體上存在管理體制的行政性、分割性以及科技活動的計劃機制之間的矛盾和這些科技資源知識產權界定不清晰等問題，造成這些特殊的科技資源的使用權和收益權、支配權和利益權不一致，共享支出成本和收益難以平衡，也使得許多資源擁有機構和組織甚至社會企業(yè)難以通過市場化合作機制參與行業(yè)科技資源共享建設、共享資源配置、共享服務等，難以發(fā)揮各類組織在技術創(chuàng)新、科技成果轉化、科技資源再創(chuàng)造等方面的優(yōu)勢。

而且，由于行業(yè)科技資源分散、生產模式多樣、數據內容復雜、信息資源管理方式多樣以及共享需求面廣、多元、需求時效性強等特點使得行業(yè)科技資源共享管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及各種要素、多門學科，數據庫資源繁雜，資源類型多，生產情況差異較大，項目管理難度大[2,10]。因此，在實際推行中，行業(yè)科技資源共享也將涉及原有資源擁有者和生產者的利益調整，更主要是共享平臺的運行維護成本會隨著數據量的激增、對外服務的拓展驟增，原來政府所投入的經費將不足以維持共享平臺的正常運行。為此，有必要進行管理創(chuàng)新，積極探索多元的可持續(xù)發(fā)展模式，實現共享平臺自身“自我造血”功能。而目前有些共享平臺盡管意識到這一問題，但仍缺乏有效的創(chuàng)新方法實現管理方式的突破和轉變。

（3）服務導向不強，與科研活動的緊密結合程度有待進一步加強

目前，平臺共享服務在應對科研人員不斷變化的科研需求方向正面臨著新的挑戰(zhàn)，比如用戶需求的多元化，除了原來文獻信息資源外，還要求科學數據資源、計算資源、科學儀器設備資源、軟件資源等。科技資源的內容、種類、格式日趨復雜，同時，獲取這些資源的方式也出現多終端（如電腦、手機、電視等）、多渠道（如互聯(lián)網、移動網、通信網等）、多方式（如E-mail、QQ、Internet Phone、MSN等）。所提供的服務也要求趨向智能化、簡捷化、個性化、專業(yè)化和知識化。由此，知識服務將成為行業(yè)科技資源共享建設與服務的一個重要方向。因此，如何全方位、主動式、多層面地圍繞科研及專業(yè)學科建設的中心工作開展深層次、全方位、主動的資源共享服務；如何以科研人員需求中心開展定向專題和靈活多樣、真實有效的科技資源服務等。這是共享平臺由過去單一的信息或資源提供服務轉向多元的知識及共享狀態(tài)服務（如提供先進測試方法、獨到技術人員專業(yè)指導、綜合的計算方法軟件等）過程中需要提升其服務水平的關鍵。而目前各個行業(yè)科技資源共享平臺因其組織結構管理模式、運行機制等方面無法突破傳統(tǒng)的科研管理體制，在面向市場服務的轉化創(chuàng)新中尚有不足。

另外，有些共享平臺那種被動式的、通用的科技資源信息公開層面的提供服務模式漸漸不能滿足科研人員的多元化、綜合化服務需求，也導致了共享行業(yè)科技資源在新的網絡化、e-Science科研環(huán)境中產生的作用和效果還不明顯，科技資源在科研活動中應用的深度和廣度不夠。

5 對策與建議

（1）創(chuàng)新共享平臺管理新機制，探索構建有自我持續(xù)發(fā)展能力的共享運行新模式

不同的行業(yè)科技資源有著不同的特點和規(guī)律，因此，在“共享”理念的統(tǒng)一指導下，應統(tǒng)籌協(xié)調，積極探索多元化的平臺建設運行模式，按照不同類型資源的特點，采取不同的資源整合模式、管理模式、共享使用模式和運行模式，尤其要探索面向市場運行、多方聯(lián)合、合作，多渠道、多途徑籌集資金，創(chuàng)新平臺市場發(fā)展方式，使之不過于依靠國家財政經費的單一支撐，保證共享平臺運行具有“自我造血”功能，進入良性發(fā)展軌道。堅持集中整合共享與分散配置服務相結合，國家宏觀引導與市場機制相結合，實現行業(yè)科技資源的可持續(xù)發(fā)展。對現有不同類型的科技資源進行整合、重組和優(yōu)化，通過有效調控增量資源，激活存量資源，最大限度地發(fā)現共享資源的潛在價值[10,12]。

（2）加強行業(yè)科技資源的質量管理，提供優(yōu)質、實用的科技資源

在行業(yè)科技資源共享建設中完整的質量管理體系不僅要求共享建設機構轉變質量管理觀念，調整質量管理的思路和方法，建立新的信息質量管理框架，而且要求政府部門在科技資源共享建設中發(fā)揮宏觀調控作用，完善相關管理法規(guī)、標準規(guī)范以及信息質量管理的評價考核體系等。只有加強宏觀調控和微觀引導管理，才能更好地提高行業(yè)科技資源共享建設中科技資源質量，確?！斑m當的共享科技資源在適當的人們之間得到共享”?？尚械淖龇ň褪峭ㄟ^有效地質量管理機制實現共享科技資源及其信息資源的逐步改善。主要包括建立資源質量控制機制、資源整合機制、技術創(chuàng)新機制、平臺建設保障機制、科技資源評價機制以及平臺項目管理水平提升機制。當然，由于不同行業(yè)、不同共享類型的科技資源、不同共享模式、不同共享階段出現的問題不同，需要建立相應管理水平的適用條件也不一樣，因此，不可能也沒必要建立一個普遍通用的項目管理機制架構，在對具體專業(yè)領域、具體科技資源的管理方法可根據具體“場景”及控制目的選取相應級別的控制因素和約束指標[13]。

（3）以學科專業(yè)科技發(fā)展趨勢為導向，探索共享服務創(chuàng)新模式

隨著科研信息化應用的快速發(fā)展以及科研活動的多學科融合發(fā)展趨勢，科技資源共享服務已經不是一種單一行業(yè)內部的科技專業(yè)提供服務，而是將各個行業(yè)科技資源進行有效配置、合理安排到科學研究各個具體環(huán)節(jié)中，與科學研究活動密切結合起來。因此，行業(yè)科技資源共享的發(fā)展應該以學科專業(yè)科技發(fā)展趨勢為導向，加強科技資源應用服務，實現科技資源與科研活動的緊密結合[7,14]。

因此，在行業(yè)科技資源共享平臺的建設、運行、管理、共享和服務過程中，共享平臺需要有增值的、自我支持、持續(xù)運轉的機制。在信息服務、市場化運行模式、知識服務方式基礎上進行創(chuàng)新，積極探索適合各自領域共享平臺運行和持續(xù)發(fā)展的共享服務新模式。比如，充分考慮未來e-Science科研環(huán)境發(fā)展趨勢對各專業(yè)科技資源共享的要求，突出不同行業(yè)科技資源有效集成，加強科技資源及其信息資源與科研活動的緊密結合，立足領域科技發(fā)展方向和科研最新進展，瞄準國家重大需求與科研項目，有側重、有選擇、有目標、主動地進行長期科研合作。通過跨部門、跨學科的協(xié)調建立行業(yè)中的精品數據庫，重點形成一批基礎性的、戰(zhàn)略性的高質量核心科技資源信息數據庫，逐步將有內在聯(lián)系的行業(yè)科技資源系統(tǒng)性地整合，深化科技資源在科研與工程中的應用，確實發(fā)揮其潛在價值。

（4）繼續(xù)加強專業(yè)人才隊伍的素質建設

推進行業(yè)科技資源共享建設工作需要一些既具有深厚的學科專業(yè)背景，又熟練掌握IT技術的高素質、復合型人才隊伍，這支隊伍不僅需要理解該行業(yè)科技資源的專業(yè)知識的內容，準確把握學科研究發(fā)展進展和方向，而且清楚了解科研人員、重大科研項目對科技資源的需求，并能根據需求，對科技資源進行必要的整合和加工再創(chuàng)造。而且需要與學科領域的數據庫建設與服務人員密切合作，加強科技資源數量和質量建設的溝通反饋工作，以便為使用者提供主動式信息共享服務。故應重視對相關人員的專業(yè)培訓，內容不僅包括相關的專業(yè)理論知識，而且還有與共享有關的政策、標準、管理與評價方法與工具、技術解決方案等[2]。

（5）以科技資源整合為契機，加強共享聯(lián)盟成員間科技交流溝通與聯(lián)系

科技創(chuàng)新能力的提高對于科技資源的要求越來越高，也使得很多專業(yè)科技資源的獲取成本變得越來越高。這為不同行業(yè)科技資源整合集成與共享提出了新的要求，應通過各專業(yè)科技資源整合與共享，促進相關科研機構之間的合作與交流，把原有的優(yōu)勢學科和科技基礎資源進行整合，形成虛擬的，跨機構、部門的行業(yè)研究聯(lián)盟，以實現科技資源高效配置和綜合利用，從而達到共享的目的。

而要達到這一點，則要從國家層面建立行業(yè)科技資源共享戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀協(xié)調機制，加強各共享聯(lián)盟間科技資源建設的橫向溝通和聯(lián)系，重點加強各共享聯(lián)盟間科技資源保存及其信息揭示及配置研究，充分發(fā)揮國家的宏觀戰(zhàn)略指導和引導作用，加強關鍵科技領域和關鍵技術的戰(zhàn)略研究，緊密圍繞科研發(fā)展的重點領域和方向，加強總體規(guī)劃與系統(tǒng)整合，做好共享項目建設策劃和組織實施，完善管理規(guī)范和技術標準體系。同時，還需要面向需求優(yōu)選重點資源，建立精品科技資源數據庫，重點形成一批基礎性的、戰(zhàn)略性的高質量核心共享科技資源數據庫，尤其是結合國家一些重大工程與科研項目，有針對性地推動戰(zhàn)略性、影響深遠的科技資源的集成與應用，實現行業(yè)科技資源從點到面、從局部到區(qū)域、從零散到系統(tǒng)的集成與整合，使行業(yè)科技資源共享平臺成為一種系統(tǒng)的、滿足科技創(chuàng)新活動需要的和具有方便適用的科技資源支撐平臺[7]。

6 結語

基于建成運行的各個行業(yè)科技資源共享平臺不僅提供了先進的技術支持，為資源共享、交流與合作提供了良好的環(huán)境和平臺，而且大大帶動各行業(yè)科技資源的合理配置和有效集成利用，更好促進科技創(chuàng)新活動。但值得一提的是，不同專業(yè)行業(yè)科技資源共享的實效性在很大程度上是受獨特的共享服務機制、運行方式、服務領域和服務流程等方面影響著，涉及多個方面的工作。為此，要充分認識和了解它的基本特征和共享服務規(guī)律，準確把握領域科技發(fā)展趨勢和科研用戶需求，清晰定位、適度聚焦、持續(xù)投入、不斷創(chuàng)新，提升行業(yè)科技資源共享平臺的“自我造血功能”，促進行業(yè)科技資源共享的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 黃鼎成,郭增艷.科學數據共享管理研究[M].北京:中國科學技術出版社,2002.

[2] 宋立榮.基于網絡共享的農業(yè)科技信息質量管理研究[D].北京:中國農業(yè)科學院研究生院,2008.

[3] 國家科技基礎條件平臺建設戰(zhàn)略研究組.國家科技基礎條件平臺建設戰(zhàn)略研究報告[M].北京:科學技術文獻出版社出版,2007.

[4] 科學數據共享工程門戶網站[EB/OL].[2013-05-10]. http://www.sciencedata.cn.

[5] 中國科技資源共享.平臺建設概述[EB/OL].[2013-05-10].http://www.escience.gov.cn/platform/.

[6] 國家科技部發(fā)展計劃司.整合-共享-創(chuàng)新:國家科技基礎條件平臺建設回顧與展望[M].北京:科學技術文獻出版社出版,2009.

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[8] 農業(yè)科學數據共享平臺.平臺介紹[EB/OL].[2013-05-10].http://www.agridata.cn/homepage/ch_intro.asp.

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[10] 宋立榮,李思經,趙偉.我國科技信息資源共享中信息質量管理機制探討[J].科技管理研究,2011,31(10): 174-179,196.

[11] 國家人口與健康科學數據共享平臺.平臺介紹[EB/ OL].[2013-05-10]. http://www.ncm i.cn/yysjgx/index. jsp.

[12] 劉綠茵.國家創(chuàng)新體系的科技信息資源共享機制研究[D].北京:北京大學,2004.

[13] 宋立榮,褚軍亮.加強科技信息共享建設機構中信息質量管理的對策建議[J].中國科技資源導刊,2009(4): 41-46.

[14] 中國科學院.中國科學院科學數據庫資源整合與持續(xù)發(fā)展研究報告[EB-OL].[2013-05-10].http://www. cnic.cn/qkbg/kyxxh/kq/4q/200909/t20090912_2481027. htm l.

Current Situations and Its Countermeasures of the Industry-S&T Resource Sharing Construction

Song Lirong, Zeng Hongbo, Qi Na
(Institute of Scientif c and Technical Information of China, Beijing 100038)

W ith the construction of “National Science and Technology Foundation Platform” project in China, various industry-S&T resource sharing projects have been also successively launched at the national and local levels from the1990s, and already got certain efect. Based on the experience in developing these industry-S&T resource sharing websites (platforms), this paper summarizes the successful measures in sharing thoughts, organization m anagem ent, developing sharing regulation and standard establishm ent, technology app lication, personnel development, etc, and some problems appeared such as low data quality, lack of financing channel, lower degree sharing services, and so on. It also puts forward suggestions for further strengthening industry-S&T resource sharing projects management to guarantee better development of the industry-S&T resources.

S&T resource, industry-S&T resource, industry-S&T resource sharing, sharing project platform, sharing Service

附表1 例舉部分行業(yè)科技資源共享網站

G203

：ADOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2013.04.016

宋立榮（1971- ），男，中國科學技術信息研究所副研究員，研究方向：信息質量、科技信息資源管理。

2013年5月13日。