李躍紅

(細河區(qū)圖書館，遼寧阜新123000)

1 阜新地區(qū)圖書館現(xiàn)況及基層公共圖書館存在的問題

阜新地處遼寧西北部，人口193萬人，市內(nèi)有5個轄區(qū)、2個縣、2個省級開發(fā)區(qū);縣、區(qū)下設(shè)街道辦事處26個(共轄191個社區(qū))，鎮(zhèn)政府33個(共轄623個行政村)，鄉(xiāng)政府31個(含4個民族鄉(xiāng));有市級公共圖書館1所;高校圖書館3所;中等?？?、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校圖書館9所;科研圖書館1所;軍隊圖書館1所;有2個縣級圖書館(阜新蒙古自治縣、彰武縣)，有5個區(qū)級圖書館(海州區(qū)、細河區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)、清河門區(qū));有26個街道圖書館(室);有64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)(含文化站);有108個社區(qū)圖書館(室);有623個行政村圖書館(室)(含農(nóng)家書屋)。這些圖書館(室)可分屬4個級次:①市級:市、高校、科研、軍隊圖書館。②縣、區(qū)級:縣、區(qū)圖書館。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書館。④社區(qū)、行政村級:社區(qū)、行政村圖書館(室)?？h、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村圖書館(室)屬于基層公共圖書館范疇。由于阜新各個基層公共圖書館都隸屬于所轄地區(qū)的行政主管部門，各基層公共館之間相互獨立，缺乏合作，服務(wù)顯得力不從心，牽強附會，與本市的高校館、科研館等更是形同陌路，互不溝通，成為一個個信息孤島，加之基層公共圖書館先天不足的根基，使得網(wǎng)絡(luò)下的資源共享難以實現(xiàn)。由此，為更好地滿足阜新人民群眾對文獻信息的需求，提升阜新基層公共圖書館服務(wù)質(zhì)量，促進阜新基層公共圖書館可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)阜新地區(qū)網(wǎng)絡(luò)下的資源共享，2012年2月至3月，筆者親自對阜新4個級次的圖書館采取市館、高校館、科研館、軍隊館、縣、區(qū)館實地走訪調(diào)查，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分實地走訪、部分電話調(diào)查，社區(qū)、行政村電話調(diào)查的方式，對其進行了調(diào)研，并選取代表性的圖書館作為樣本(由于2縣5區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村圖書館(室)較多，本文只在每個縣、區(qū)選取其中1個鎮(zhèn)和1個街道圖書館代表作統(tǒng)計列表，社區(qū)、行政村圖書館(室)調(diào)研中的情況不作統(tǒng)計列表)對其圖書館館藏總量、文獻購置經(jīng)費等情況進行了調(diào)查統(tǒng)計，見表1、表2、表3所示。

表1 阜新市館、高校館、科研館、軍隊館館藏總書量、文獻購置費等情況調(diào)查表

表2 阜新縣、區(qū)級圖書館館藏總書量、文獻購置費等情況調(diào)查表

表3 阜新部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書館館藏總書量、文獻購置費等情況調(diào)查表

通過以上3個調(diào)查表的統(tǒng)計、比較、分析，我們可以看出阜新基層公共圖書館遠遠遜色于市館、高校館等，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 館藏文獻資源、購書經(jīng)費懸殊較大

阜新市圖書館、高校館具有雄厚的館藏文獻資源，年購書經(jīng)費投入可觀;3個高校館中，遼寧工程技術(shù)大學(xué)館藏127萬冊(不包括北校區(qū)、和葫蘆島校區(qū))最為豐富，其次是阜新市圖書館館藏30萬冊，科研館和軍隊館雖然館藏不多，但科技文獻和軍事文獻特藏是其館藏特色;而處于基層館中的2個縣館和5個區(qū)館(以下簡稱2縣5區(qū)館)累計館藏只有16.7萬冊。遼寧工程技術(shù)大學(xué)年購書經(jīng)費達270多萬，阜新市圖書館年購書經(jīng)費30萬;而2縣5區(qū)館中，2縣館稍好些，5區(qū)館年購書經(jīng)費累計不到4萬元，2縣5區(qū)館累計年購書經(jīng)費與遼寧工程技術(shù)大學(xué)館年購書經(jīng)費相差16倍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書館(室)的館藏在1～4千冊之間，且大多數(shù)是建館(室)時一次購入，年購書經(jīng)費更是寥寥可數(shù)，有近一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書館(室)購書經(jīng)費為零，投入的也是蜻蜓點水、微乎其微;社區(qū)圖書館(室)的館藏大都是捐贈的圖書，行政村圖書館(室)的館藏多數(shù)是農(nóng)家書屋配套的圖書，其購書經(jīng)費更是少的可憐(極個別的除外)。館藏文獻資源的匱乏，經(jīng)費投入的嚴重不足，困擾和制約了阜新基層公共圖書館事業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 計算機設(shè)備、電子文獻嚴重缺失

阜新市圖書館、高校館具有先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備和較多的電子文獻資源，遼寧工程技術(shù)大學(xué)電子閱覽室有60臺計算機，有15個數(shù)據(jù)庫;阜新市圖書館有25臺計算機(新館將購入更多)，6個數(shù)據(jù)庫。在基層公共館中，2縣館強于5區(qū)館，2縣館都有計算機20臺，有獨立的電子閱覽室;5區(qū)館中，細河區(qū)館和新邱區(qū)館即將購入30臺計算機，有3個區(qū)館和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村圖書館(室)處于同一水平，只有1～2臺計算機;在電子文獻資源上，基層公共館中只有2縣館有館藏書目數(shù)據(jù)庫和隨書光盤，5區(qū)館和極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道館有隨書光盤，但所有基層公共館無一館具有數(shù)據(jù)庫?；鶎庸矆D書館(室)計算機設(shè)備和電子文獻資源的嚴重缺失，嚴重束縛了基層公共圖書館的發(fā)展。

1.3 基層公共圖書館館員整體素質(zhì)偏低、專業(yè)人員較少

阜新市圖書館、高校館具有較強的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，學(xué)歷高、圖書專業(yè)人才居多。遼寧工程技術(shù)大學(xué)館有碩士7人，阜新市圖書館總?cè)藬?shù)45人，有40人是圖書專業(yè);而2縣5區(qū)館目前還沒有一名是碩士學(xué)歷的館員，且圖書專業(yè)人員較少，5區(qū)館中，有4個區(qū)館和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村的圖書管理員沒有一人是圖書專業(yè)人員，接受過圖書專業(yè)知識培訓(xùn)的圖書管理員也只占60%;而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書管理員學(xué)歷較低，年齡偏大;社區(qū)、行政村圖書管理員有學(xué)歷但都一身兼多職;嚴重影響了基層公共圖書館(室)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

2 圖書館聯(lián)盟是基層公共圖書館可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路

圖書館聯(lián)盟是指為了實現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的而組織起來的，以若干圖書館為主體、聯(lián)合相關(guān)的信息資源系統(tǒng)，根據(jù)共同認可的協(xié)議和合同，按照統(tǒng)一的技術(shù)標準和工作程序，通過一定的信息傳遞結(jié)構(gòu)，執(zhí)行一項或多項合作功能的聯(lián)合體。這種以發(fā)揮資源的最大效益為核心，打破壁壘、合作開放、資源共享、互利共贏的圖書館攜手合作服務(wù)模式，已成為提升圖書館知識服務(wù)職能和讀者滿意度的重要手段，越來越被世界各地的圖書館廣泛采用和迅速發(fā)展。

基層公共圖書館是分布最廣、與廣大人民群眾距離最近，是最能發(fā)揮作用的一類圖書館，但在圖書館系統(tǒng)中卻是處于最弱勢地位，經(jīng)費投入最小、館藏資源最少、人才資源最匱乏、讀者人氣最不旺的圖書館。在當(dāng)今信息爆炸的時代，可以說，沒有任何一家圖書館能夠收藏世界上所有的出版物和滿足用戶的所有需求，面對重重困境的基層公共圖書館，僅依靠一館的力量更是無法滿足用戶對知識信息的需要，基層公共圖書館要獲取自身的發(fā)展，必須與館藏資源較多、人才資源雄厚、投入經(jīng)費較大的大型公共館、高校館、科研館等廣泛建立圖書館聯(lián)盟，最大限度地與各館整合資源，有效利用他館優(yōu)勢資源，滿足本館讀者的需求;借助于聯(lián)盟的聯(lián)合采購、統(tǒng)一調(diào)配、共建共享，以最小的公共財政支出，實現(xiàn)最大的服務(wù)效益;打破館際壁壘，構(gòu)建圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;這樣既緩解了單個館文獻信息不足與讀者需求多樣的矛盾，又避免了重復(fù)購置所造成的資源浪費，使基層公共圖書館快速走出“既身擔(dān)重任、又無能為力”的尷尬困境。圖書館聯(lián)盟是圖書館界實現(xiàn)資源共建共享的最有效組織形式，由此，對于經(jīng)濟欠發(fā)達的阜新，緊跟時代步伐，組建阜新圖書館聯(lián)盟，是推動阜新基層公共圖書館的合作與資源共享，推動阜新基層公共圖書館事業(yè)快速、健康發(fā)展的必經(jīng)之路，對打造阜新“文化興市”戰(zhàn)略，具有更深遠的重要意義。

3 建立阜新圖書館聯(lián)盟的可行性

3.1 圖書館聯(lián)盟在我國有成功的經(jīng)驗可借鑒

我國圖書館聯(lián)盟建設(shè)始于20世紀90年代中期，“中國數(shù)字圖書館聯(lián)盟”、“國家科技圖書文獻中心”等等是其成功案例。近幾年來又涌現(xiàn)出了一批以省(市)為單位、跨行業(yè)、跨專業(yè)的圖書館聯(lián)盟體，如:①上海市文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)。②上海教育網(wǎng)絡(luò)圖書館。③深圳文獻港。④吉林省圖書館聯(lián)盟等。尤其是吉林省圖書館聯(lián)盟的建立，打破了公共圖書館和高校、科研、軍隊等系統(tǒng)圖書館的資源分割，建立了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理平臺，實現(xiàn)了合作開放、資源共享，既彌補了公共圖書館圖書不足的問題，也解決了高校、科研、軍隊等系統(tǒng)圖書館閱讀量低的問題，這些成功聯(lián)盟館的經(jīng)驗為阜新建立圖書館聯(lián)盟提供可行的寶貴范本。

3.2 實地考察、取經(jīng)

在建立阜新圖書館聯(lián)盟之前，可到吉林省或上海市等進行“取經(jīng)”，這樣既可以快速實施，又可少走彎路，“取其精華”、“完善欠缺”，為阜新實現(xiàn)文獻資源共建共享建設(shè)尋求最佳模式。

3.3 阜新基層公共圖書館具備了聯(lián)盟的基礎(chǔ)條件

阜新2縣館已實行自動化服務(wù)，5區(qū)館中，已有2個區(qū)館即將實行自動化服務(wù)(細河區(qū)、新邱區(qū))，其余3個區(qū)館也已納入了計劃之中;阜新623個行政村早已正常接受農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)，各基層公共館都具備了圖書館聯(lián)盟所需要的計算機環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等等，這些都為建立圖書館聯(lián)盟提供了基礎(chǔ)條件，可以說阜新基層公共圖書館聯(lián)盟內(nèi)在條件初具規(guī)模。

4 建立阜新圖書館聯(lián)盟的構(gòu)想

4.1 先強后弱，逐級發(fā)展

先在市級館間建立第一步聯(lián)盟，實現(xiàn)館際互借，資源共享。以阜新市圖書館、高校館、科研館、軍隊館等市級館為主，依托這幾家強館，建立公共服務(wù)平臺，具體實施:①組建聯(lián)盟委員會，由各圖書館館長組成，制定阜新圖書館聯(lián)盟規(guī)則，簽訂聯(lián)盟館書面協(xié)議書。②聯(lián)盟館提供本館文獻資源檢索目錄，建立公共目錄檢索中心，實現(xiàn)圖書館聯(lián)盟的“一站式”書目查詢，并可先行提供通閱服務(wù)。③搭建阜新圖書館聯(lián)盟館館際互借平臺。④建立阜新圖書館聯(lián)盟門戶網(wǎng)站。⑤本著統(tǒng)一規(guī)劃、標準化、可擴展性、實用性的原則，進行特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)。⑥建立阜新圖書館聯(lián)盟網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)臺。

4.2 以強帶弱，逐步實施

由于縣、區(qū)館在本市各級圖書館中，起著承上啟下的作用，縣、區(qū)館與市級館中的公共館是同屬一個系統(tǒng)，業(yè)務(wù)往來和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)聯(lián)系密切，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村都是縣區(qū)下屬所轄機構(gòu)，相應(yīng)的圖書館(室)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、輔導(dǎo)工作又是縣、區(qū)館的任務(wù)所在。因此，在市級館聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，實施市級館與縣、區(qū)級館間的第二步聯(lián)盟，既科學(xué)也比較合理，市級館協(xié)助縣、區(qū)級基層公共館實現(xiàn)業(yè)務(wù)自動化，逐漸擴大圖書館網(wǎng)上聯(lián)合參考咨詢服務(wù)范圍，加深服務(wù)深度。

4.3 全面實施，形成服務(wù)體系

在市級館與縣、區(qū)級館之間聯(lián)盟基礎(chǔ)上，實施市級與縣、區(qū)級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級至社區(qū)、行政村級之間的聯(lián)盟，阜新地區(qū)整體圖書館聯(lián)盟即第三步聯(lián)盟，實施全阜新范圍內(nèi)的圖書館網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)，實現(xiàn)阜新地區(qū)內(nèi)跨系統(tǒng)的文獻資源布局建設(shè)及各館間讀者的通借通還，便捷快速地為讀者提供獲取多元化信息資源的通道。建成不受時空限制的圖書館服務(wù)體系，阜新數(shù)字圖書館建設(shè)初具規(guī)模，阜新文獻資源共建共享建設(shè)全面實施。

4.4 加大聯(lián)盟宣傳，爭取政府的重視和政策

眾所周知，任何事情只有得到政府的重視和資金支持才能得以順利開展?；鶎庸矆D書館是我國圖書館中最薄弱的群體，沒有政府的支持很難加入圖書館聯(lián)盟。各級圖書館尤其基層公共圖書館，要以百倍的努力，加大宣傳力度，把聯(lián)盟的重要意義注入所在聯(lián)盟館領(lǐng)導(dǎo)及所在政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)的腦中，來得到領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)盟的高度重視和爭取資金支持，從而使聯(lián)盟順利開展。

4.5 加強自身館藏的數(shù)字化建設(shè)

突出館藏特色，“人無我有”，是圖書館吸引讀者，提供特色服務(wù)之一。如阜新科技館、軍隊館的科技文獻、軍事文獻特藏，阜新蒙古族自治縣圖書館館藏蒙文書籍等，可為聯(lián)盟館中讀者提供特殊需求，如果每個聯(lián)盟成員館都能夠清楚地奠定自身館藏特色，并且在已有特色的基礎(chǔ)上按照分工進一步鞏固和發(fā)展特色，那么成員館就能在整體上形成優(yōu)勢互補的良好局面。

4.6 重視規(guī)范化、標準化建設(shè)、及聯(lián)盟館人員培訓(xùn)

建立圖書館聯(lián)盟不是目的，利用圖書館聯(lián)盟的優(yōu)勢共享文獻資源，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)才是關(guān)鍵。規(guī)范化、標準化建設(shè)是圖書館聯(lián)盟實現(xiàn)資源共享的必要前提。而聯(lián)盟館人員培訓(xùn)是規(guī)范化、標準化建設(shè)的基礎(chǔ)，是提高圖書館聯(lián)盟效能的重要途徑。聯(lián)盟委員會應(yīng)指派市館和高校館來承擔(dān)對基層公共圖書館人員的培訓(xùn)工作，基層公共圖書館可獲取技術(shù)指導(dǎo)，加強專職人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高對圖書館聯(lián)盟和數(shù)字資源的認知，使聯(lián)盟館標準一致，服務(wù)暢通，從而提升對讀者的綜合服務(wù)水平。

5 結(jié)語

在我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展和文化大發(fā)展大繁榮的大好形勢下，建立圖書館聯(lián)盟，既是基層公共圖書館可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，更是今后世界圖書館的發(fā)展趨勢。面對日益廣泛和多樣的信息需求，基層公共圖書館只有通過聯(lián)盟的力量，建立多方的合作機制，實現(xiàn)資源共建共享，才能以最少的投入獲取讀者對文獻信息的最大滿足，從而為推動社會進步、共同構(gòu)建公共文化服務(wù)體系作出積極的應(yīng)有貢獻。

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