文/戰(zhàn) 訓(xùn)

隨著石油、化學(xué)工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，化學(xué)工業(yè)也在發(fā)生著日新月異的變化，化工產(chǎn)量的提高、品種的增加、應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，大大的改善和提高了人類生活水平，同時化學(xué)災(zāi)害性事故也隨之增加。化學(xué)災(zāi)害性事故的發(fā)生往往出乎人們的預(yù)料、常常在意想不到的時間、地點(diǎn)而發(fā)生。由于其突發(fā)性、擴(kuò)散迅速，無自身防護(hù)能力的群眾對有害氣體的防范十分困難。因此，研究化學(xué)災(zāi)害事故的對策，對挽救受害人員的生命、減少損失是非常重要的。

一、化學(xué)危險品事故的危險性與危害性

化學(xué)災(zāi)害性事故是指導(dǎo)致一種或幾種有害物質(zhì)釋放的意外事件或危險事件，其能在短期或較長時間內(nèi)損害人類健康或危害環(huán)境?；瘜W(xué)災(zāi)害性事故包括可引起疾病、損傷、殘廢或死亡的有毒物質(zhì)的泄漏、釋放、火災(zāi)、爆炸等。

1.化學(xué)災(zāi)害事故，傷亡大、社會危害大

由于化學(xué)品的危險特性，如果管理不善一旦發(fā)生事故，造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡都是十分巨大且會影響社會的穩(wěn)定。如：1998年1月6日，陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司Ⅱ期硝銨裝置發(fā)生意外爆炸，造成22人死亡，6人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7000萬元。2000年8月4日江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣發(fā)生重大煙花爆竹藥料爆炸事故，死亡27人，重傷2人。2000年8月21日，國內(nèi)某鋼鐵有限責(zé)任公司制氧廠發(fā)生爆炸，死亡22人，重傷7人。2001年8月3日下午5時許，蘭州市東崗東路一廢舊金屬回收公司發(fā)生氯氣泄漏事件，劇毒氣體擴(kuò)散至四周家屬區(qū)，具體中毒人數(shù)難以確計(jì)。其中60余人中毒程度較重，被送進(jìn)附近醫(yī)院救治，住院人員中有十余名兒童。在我國也時常出現(xiàn)由化學(xué)事故造成的交通中斷或大面積人員受災(zāi)的現(xiàn)象，如：1998年7月13日，貴州省湘黔鐵路朝陽壩2號隧道因機(jī)車顛覆，化學(xué)石油氣槽車發(fā)生火災(zāi)爆炸，造成6人死亡，20多人受傷，致使湘黔鐵路中斷21小時。2003年12月23日，重慶中石油川東北氣礦突然發(fā)生井噴事故，富含硫化氫的氣體噴射30多米高，大量硫化氫氣體噴涌而出，造成大面積災(zāi)害，造成243人死亡、1萬多人不同程度中毒，10萬群眾被緊急疏散。

2，災(zāi)害事故發(fā)生頻繁

化學(xué)危險品事故發(fā)生的次數(shù)和火災(zāi)規(guī)模呈上升和重大化的趨勢。在國內(nèi)外由于對化學(xué)危險品使用的不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)和爆炸事故逐年增加，同時傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失也越來越大，2000年內(nèi)，發(fā)生在石油化工企業(yè)、易燃易爆等場所的特大火災(zāi)7起，死43人，傷31人。2002年內(nèi)，僅發(fā)生在加油站的火災(zāi)就有212起，死20人，傷118人，直接經(jīng)濟(jì)損失511.6 萬元，其中重大火災(zāi)5起，死7人，傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失168.4萬元。2003年1月27日，濟(jì)南章丘市明珠小區(qū)北區(qū)29號樓發(fā)生液氣泄露爆炸，該爆炸單元1至5層共10戶及地下儲藏室全部坍塌，導(dǎo)致21人死亡，3人受傷，周圍150范圍內(nèi)8棟樓房不同程度受到破壞。

3、撲救難度大

化學(xué)危險品火災(zāi)事故發(fā)生的不確定因素多，撲救困難大。加上目前我國公安消防部隊(duì)開展搶險救援工作總體上還處于起步階段，消防部隊(duì)警力不足，裝備還比較缺乏，投入也還較少。在有關(guān)法律對公安消防部隊(duì)搶險救援的職責(zé)任務(wù)規(guī)定尚不具體的情況下，一旦遇到危險復(fù)雜的化學(xué)事故救助，消防部隊(duì)怎樣才能上去，才能解決問題，并能有效地保護(hù)自己，在撲救化學(xué)危險品災(zāi)害事故時，除了經(jīng)濟(jì)損失和部分群眾的傷亡外，參戰(zhàn)的消防官兵和搶險救援人員的生命安全也同時會受到嚴(yán)重的威脅。1998年3月5日，西安市煤氣公司液化石油氣管理所的液化氣罐區(qū)發(fā)生氣體泄漏，造成特大爆炸火災(zāi)事故，有7名消防官兵獻(xiàn)身于火場，4名工人被大火吞噬，30人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失477.8萬元。

二、在我國處理化學(xué)事故的滅火救援工作中面臨的問題

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的快速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品在生活當(dāng)中的不斷運(yùn)用，各類火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故日趨增多，事故性質(zhì)和處置方法日趨復(fù)雜，特別是一些化學(xué)事故引起的火災(zāi)，危害大，傷亡多，使消防工作正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對日益艱巨的滅火救援任務(wù)，消防部隊(duì)需要緊跟時代步伐，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練不斷提高部隊(duì)滅火救援的實(shí)戰(zhàn)水平。然而當(dāng)前消防部隊(duì)的滅火救援工作存在著諸多不適應(yīng)形勢和任務(wù)需要的方面，影響了滅火救援工作的順利發(fā)展。

1、災(zāi)害事故處置組織體系混亂

化學(xué)危險品災(zāi)害事故的處置工作從組織結(jié)構(gòu)上看是不夠清楚的了?；瘜W(xué)事故火災(zāi)制災(zāi)因素多，撲救困難大，僅消防部隊(duì)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。滅火救援工作涉及很多部門，如：防化部隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、化工、衛(wèi)生防疫等多方面社會技術(shù)力量。而現(xiàn)在，地方政府、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)單位在化學(xué)事故應(yīng)急救援工作上職責(zé)不明確，分工不具體，在法律、法規(guī)上還沒有明確規(guī)定。我國制定的《中華人民共和國消防法》，通過它可以明確消防部隊(duì)滅火的職責(zé)，公安部消防局頒布了《化學(xué)災(zāi)害事故處置程序》，它是作為處置化學(xué)災(zāi)害事故的指導(dǎo)程序，國務(wù)院頒布了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，其主要目的是為了監(jiān)督危險化學(xué)品的安全管理工作，而對化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作目前還沒有一部完整的、全面的法律、法規(guī)來指導(dǎo)我國的化學(xué)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，這使得救援力量基本是各自為政，單獨(dú)規(guī)劃，分散管理，缺乏統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調(diào)能力，平時無法進(jìn)行必要的合理調(diào)度導(dǎo)致在大型災(zāi)害事故搶險時，難以形成有效戰(zhàn)斗力，給滅火救援工作帶來了很多困難。

2.滅火救援人員專業(yè)知識水平低

當(dāng)今許多化學(xué)危險品火災(zāi)撲救的失敗是由于火災(zāi)撲救策略不健全、不普及，基層指揮員對相關(guān)化學(xué)物質(zhì)的撲救方法掌握不夠造成的?；瘜W(xué)危險品數(shù)量繁多，性質(zhì)各不相同，在化學(xué)災(zāi)害事故處置過程中的方法對策也不同，稍有失誤，就有發(fā)生爆炸的可能。如果是業(yè)務(wù)不精的干部碰上了大的化學(xué)災(zāi)害事故，情況是可想而知的。例如，對于金屬鋰、鈉、鉀這些常見的化學(xué)物質(zhì)，指揮員知道要用二氧化碳、泡沫、干粉、砂土來滅火；而對于像氫化鈉、乙基二氯硅烷、五硫化二磷這些不常見的遇濕燃燒的物質(zhì)，難免會出現(xiàn)直接用水槍滅火，導(dǎo)致更大事故的情況了。此外，特勤隊(duì)?wèi)?zhàn)士身體素質(zhì)比較好，但普遍文化素質(zhì)比較欠缺，化學(xué)災(zāi)害事故中的化學(xué)危險品種類繁多，許多具有燃燒爆炸危險，比較深厚的化學(xué)功底是處置這類事故的基本要求。另外，特勤裝備的科技含量較高，甚至有些是直接從國外進(jìn)口的，沒有扎實(shí)的理論功底很難駕馭這些高科技裝備。

3、滅火救援部隊(duì)裝備落后

我國消防部隊(duì)的裝備發(fā)展滯后，同樣制約著滅火救援工作。器材裝備在化學(xué)災(zāi)害事故處置過程是非常重要的。特勤器材的好壞，直接影響到滅火救援工作的成功和失敗，例如：偵檢儀、重型防化服、堵漏工具等，一些裝備比較差的支隊(duì)缺乏這些器材，便無法正常實(shí)施化學(xué)災(zāi)害事故處置程序。比如缺少偵檢器材，就無法確定泄露物的泄露范圍和濃度，也就無法劃分警戒區(qū)。實(shí)踐中只能依靠經(jīng)驗(yàn)，用嗅覺去聞，依據(jù)氣味輕重，來確定濃度的范圍的大小，劃分警戒區(qū)，這既不科學(xué)，也不準(zhǔn)確，也無從談起下一步處置提供科學(xué)定量的分析。如果缺少了必要的堵漏設(shè)備，單靠人力去關(guān)閉閥門或干脆不制止泄漏一味地滅火，往往產(chǎn)生事倍功半的效果了。因此說救援器材與救援工作的開展是息息相關(guān)的了。

三、化學(xué)事故滅火救援的相關(guān)處置對策

1、以防為主，防消結(jié)合

欲減少或防止化學(xué)事故的發(fā)生，把化學(xué)事故的危害降到最低限度，只有大力開展群眾性防范和防護(hù)知識的宣傳教育活動。尤其是對具有發(fā)生化學(xué)事故潛在危險單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工、化學(xué)工業(yè)比較集中的城市。更應(yīng)認(rèn)真普及化學(xué)事故防范和化學(xué)毒物傷害防護(hù)及中毒搶救等常識?？捎上啦筷?duì)專業(yè)技術(shù)人員或組織化工、衛(wèi)生防疫、人防、環(huán)保監(jiān)測等有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對職工、學(xué)生講課，并可進(jìn)行疏散和簡易防護(hù)器具佩戴使用訓(xùn)練，還可利用廣播、電影、電視、圖片、板報等形式開展宣傳教育。對具有發(fā)生化學(xué)事故潛在危險單位周圍的群眾，要針對可能因泄漏而受到污染傷害的毒物的性質(zhì)，開展防護(hù)知識教育，使群眾懂得有毒有害物質(zhì)的性質(zhì)和防護(hù)方法，努力提高人民群眾自我防護(hù)的能力。化工企業(yè)單位建設(shè)的選址、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防及化工專業(yè)安全規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定?；瘜W(xué)危險物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用單位必須完善并落實(shí)安全員和法人代表全面負(fù)責(zé)、各級領(lǐng)導(dǎo)逐級負(fù)責(zé)、職工對本崗位安全負(fù)責(zé)的制度。領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范管理，職工自覺嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防患于未然。要切實(shí)加強(qiáng)對設(shè)備的檢查、維修、監(jiān)控，這是預(yù)防化學(xué)事故一項(xiàng)非常重要的措施。要教育職工遇有險情發(fā)生，應(yīng)沉著、鎮(zhèn)靜，按預(yù)案和處置程序有條不紊地妥善處置。消防執(zhí)法監(jiān)督部門對化工單位應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查，督促其及時消除隱患。對發(fā)生的化學(xué)事故應(yīng)按“三不放過”的原則，教育依法追究有關(guān)責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。對典型的案例可向社會公開宣傳報道，提高社會對化學(xué)事故的防護(hù)和處置能力。

2、調(diào)查研究，制定預(yù)案

只有認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定預(yù)案，才能做到打有準(zhǔn)備之仗，打有把握之仗，才能有效地處置化學(xué)事故。我們消防部隊(duì)?wèi)?yīng)在轄區(qū)內(nèi)開展調(diào)查研究，了解并掌握：①具有發(fā)生化學(xué)事故潛在危險的單位的名稱、地址、規(guī)模，生產(chǎn)(儲存、使用)化學(xué)危險品的種類、危險特性、工藝流程及技術(shù)要求，危險源位置、數(shù)量，可引起爆炸、燃燒的因素等；②化學(xué)危險源單位可能發(fā)生的化學(xué)事故的類型及危險程度，這些單位自有的消防設(shè)施、設(shè)備種類、性能狀況，防護(hù)設(shè)施的種類、數(shù)量、性能狀況，專(兼)職搶險救援隊(duì)伍力量情況，工程技術(shù)人員的數(shù)量、職責(zé)分工情況等；③化學(xué)危險源單位內(nèi)及其附近地理環(huán)境情況，如單位內(nèi)部布局、與周圍單位、居民住宅的間距、人口密度、疏散通道、消防水源(及其可能受污染的情況)等；④突發(fā)性化學(xué)事故發(fā)生后，在最大事故危及的范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保衛(wèi)的目標(biāo)及其實(shí)施保衛(wèi)的方法；⑤具有救援能力的單位，如環(huán)保監(jiān)測、防疫、醫(yī)療救護(hù)、郵電、運(yùn)輸、氣象、防化部隊(duì)、化學(xué)危險物品單位上級主管部門等的分布情況，以及通告聯(lián)絡(luò)方式，集結(jié)方法、地點(diǎn)等；⑥危險目標(biāo)區(qū)域的水文、氣象資料，在深入細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)對本地區(qū)化工單位的化學(xué)事故潛在的危險度進(jìn)行評估，進(jìn)而確定重點(diǎn)救援目標(biāo)。再對重點(diǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的程度及危害進(jìn)行預(yù)測分析，為制定預(yù)案提供依據(jù)。

此外，化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)包括救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、力量組成及其職員分工，事故的報警和響應(yīng)程序、方法，現(xiàn)場救援的內(nèi)容、程序和方法，救援指揮的程序、內(nèi)容和方法，現(xiàn)場保障的內(nèi)容和方法，信號、記號及各專業(yè)隊(duì)伍的行動規(guī)定等，以及平時救援準(zhǔn)備工作的內(nèi)容、要求等。預(yù)案制定后應(yīng)適時組織分散和綜合應(yīng)急救援演練，預(yù)案若與實(shí)際情況不符或情況變化時應(yīng)及時進(jìn)行修改。還需注意的是，化學(xué)危險物品成千上萬種，就具體的某一支消防部隊(duì)來說，參與處置化學(xué)事故的機(jī)會不很多，作為一名消防指揮員也不可能將每一種化學(xué)危險物品的有關(guān)情況都記在腦子里。所以，在城市的消防調(diào)度指揮中心應(yīng)建立有關(guān)化學(xué)危險物品及化學(xué)事故處置預(yù)案的數(shù)據(jù)庫。在現(xiàn)場指揮車上應(yīng)裝設(shè)計(jì)算機(jī)，并有包括有關(guān)化學(xué)危險物品情況及化學(xué)事故處置方法的軟件，以供現(xiàn)場提取、使用。

3、充分利用社會技術(shù)力量

化學(xué)事故的特點(diǎn)及化學(xué)物質(zhì)品種和性質(zhì)的多樣性，決定了處置具有危險性，需要專業(yè)性，要一流的人員，一流的設(shè)備，才能更好地完成化學(xué)事故的搶險救援工作。為了彌補(bǔ)我國消防部隊(duì)目前面對化學(xué)事故的搶險救援存在的明顯不足，這就要求消防部隊(duì)在實(shí)施化學(xué)事故搶險救援過程中，有必要充分利用社會相關(guān)方面的專業(yè)力量、先進(jìn)設(shè)備，既能解決燃眉之急，又可避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，符合我國當(dāng)前實(shí)際。所以，只有充分利用全社會技術(shù)力量，做到取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，才能做到既快又好的完成化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)。

4、開展化學(xué)事故搶險救援的專業(yè)訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)能力

我們不僅要組織廣大官兵學(xué)習(xí)有關(guān)的化學(xué)知識，學(xué)習(xí)化學(xué)危險物品分類及危險特性，了解并掌握常見的化學(xué)危險品泄漏及火災(zāi)、爆炸時的處置方法，還要重點(diǎn)對各級指揮員關(guān)于化學(xué)事故搶險救援組織指揮的程序和方法進(jìn)行相關(guān)的知識培訓(xùn)。提高救援人員素質(zhì)，大力提高化學(xué)事故滅火救援工作的科技含量，培養(yǎng)一支科技素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的指揮員隊(duì)伍。這樣不僅可以成功的完成滅火救援工作，保障國家的財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全，同時，在一些新技術(shù)的幫助下，滅火救援工作人員的生命安全也得到了一定的保障，而且，往往還能起到事半功倍的效果。

5、建立危險品事故信息數(shù)據(jù)庫

應(yīng)該建立危險品事故信息數(shù)據(jù)庫，其中涵蓋領(lǐng)導(dǎo)專家信息、設(shè)備類信息、預(yù)案類信息、常識類信息、發(fā)生事故時及時組建專家技術(shù)指導(dǎo)組、化學(xué)危險品、放射性物質(zhì)泄漏、燃燒等事故直接現(xiàn)場偵察分析的專用儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)輔助決策等。

6、研制救援新裝備

研制可適合通用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸或可空投空運(yùn)的集成型偵檢、洗消用單體裝備或集成化裝備，以及適合空中救援作業(yè)用防護(hù)和救援轉(zhuǎn)輸設(shè)備。開發(fā)防止化學(xué)危險物品泄漏范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的專用封堵材料及設(shè)備和對化學(xué)危險物品的回收、貯運(yùn)和洗消的專用設(shè)備。開發(fā)救援個人防護(hù)專用器材、專用設(shè)備和救援人員專用訓(xùn)練設(shè)備，如：液體濺潑防護(hù)服、蒸汽防護(hù)服、生化恐怖防護(hù)服等。在消防防護(hù)服面料的選擇方面，可以選擇半透氣的材料(如運(yùn)動服或雨衣的面料)，在保證空氣流通的前提下可以防止?jié)駳膺M(jìn)入，既保證穿著者干爽，還可以有效排放運(yùn)動產(chǎn)生的熱量，有利救援工作的順利開展。