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稅收是國家為實現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,按照法律規(guī)定,通過稅收工具強制地、無償?shù)卣魇諈⑴c國民收入和社會產(chǎn)品的分配和再分配取得財政收入的一種形式。從納稅人角度出發(fā),積極的進行納稅籌劃,充分利用稅收優(yōu)惠政策獲得節(jié)稅利益,這是與稅法的立法宗旨相符的,因此減少稅款支出是合理的,稅務(wù)籌劃是一種合理的避稅行為。所謂企業(yè)稅收籌劃,就是指在國家法律政策容許范圍內(nèi),為達到企業(yè)稅收負擔(dān)最小、利益最大的目的而對各種稅收方案進行決策的行為。計劃經(jīng)濟體制下,稅收被看成是企業(yè)對國家的貢獻,稅收對企業(yè)生存和發(fā)展的影響往往被忽視。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的目標(biāo)不僅是完成國家指定的計劃或分配的任務(wù),更重要的是要追求企業(yè)價值的最大化。這時,企業(yè)便不能回避稅收環(huán)境、稅負水平對企業(yè)經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展的影響。
由于稅務(wù)籌劃在我國起步較晚,稅務(wù)機關(guān)的依法治稅水平和全社會的納稅意識距離發(fā)達國家尚有差距,導(dǎo)致征納雙方對各自的權(quán)利和義務(wù)了解不夠,稅務(wù)籌劃往往被視為偷稅的近義詞。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展并逐步國際化、知識化、信息化,理論界開始重視從納稅主體的角度研究稅收,企業(yè)高層管理者也開始認(rèn)識到稅務(wù)籌劃在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用,國家稅收征收管理法和刑法也對偷逃稅款的內(nèi)含和外延作了明確的界定,企業(yè)稅務(wù)籌劃的實施從思想上得到了保障。
尋求政策減免優(yōu)惠是稅收籌劃首先應(yīng)考慮的問題,籌劃理論界稱之為稅額式籌劃。影響應(yīng)納稅額的因素通常有2個,即計稅依據(jù)和稅率。計稅依據(jù)越小,稅率越低,應(yīng)納稅額也越小,因此做稅收籌劃,無非是從這2個因素入手。其次企業(yè)納稅籌劃的重點是運用各種手段盡量縮小收入總額,或增加不征稅收入,免稅收入、各項扣除以及允許彌補的以前年度虧損的數(shù)額。在采取各種手段時,應(yīng)當(dāng)特別注意計算收入和支出權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,如果想提前計算各項扣除,則應(yīng)當(dāng)提前確認(rèn)該項支出,而不僅僅是提前支付相應(yīng)款項;如果想推遲計算某項收入,則應(yīng)當(dāng)推遲實現(xiàn)該項收入,而不僅僅是推遲接收款項。合理確定各項稅前扣除額對于降低企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,從而降低企業(yè)的應(yīng)納稅額起著非常關(guān)鍵的作用。
無論哪個稅種,應(yīng)納稅額首先都與收入額(或經(jīng)營額)成正比相關(guān)關(guān)系?;I劃的辦法一般是充分計列扣除以減少稅基。比如一般納稅人增值稅的計算是銷項稅額抵扣進項稅額,因此購進原材料就得慎重考慮能否取得增值稅專用發(fā)票或其他可以抵扣的憑證。再比如企業(yè)所得稅,應(yīng)納稅所得額稅前扣除項目種類多,通常都不是據(jù)實扣除,而是有扣除的條件限制和數(shù)量限額,如果對相關(guān)規(guī)定不熟悉,可能就難以做到扣除項目多樣化。
資金的時間價值是財務(wù)管理中必須考慮的重要因素,而延期納稅直接體現(xiàn)了資金的時間價值。如存貨成本確定和提取折舊等對企業(yè)所得稅的影響,從理論上講,購置存貨時所確定的成本應(yīng)當(dāng)隨該項存貨的耗用或銷售而結(jié)轉(zhuǎn),由于會計核算中采用了存貨流轉(zhuǎn)的假設(shè),在期末存貨和發(fā)出存貨之間分配成本,存貨計價方法不同,對企業(yè)財務(wù)狀況、盈虧情況會產(chǎn)生不同的影響,進而對當(dāng)期的企業(yè)所得稅有一定的影響。折舊提取與此類似,采用不同的折舊提取方法各期提取折舊的數(shù)額不同,對當(dāng)期的企業(yè)所得稅的數(shù)額有不同的影響。
一是對從事享有稅收優(yōu)惠的經(jīng)營活動或?qū)σ恍┘{稅“界點”進行控制,直接實現(xiàn)財務(wù)利益。如稅法規(guī)定企業(yè)對研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生開發(fā)費用比上年實際發(fā)生數(shù)增長達到10%(含10%)以上(此處10%即是一個界點),其當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費除按規(guī)定可以據(jù)實列支外,年終經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后,可再按其實際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額,增長額未達到10%以上的,不得抵扣。企業(yè)的相關(guān)費用如接近這一界點,應(yīng)在財務(wù)能力許可的情況下,加大“三新費用”的投資,達到或超過10%這一界點,以獲取財務(wù)利益。
這是指按照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以征稅,但卻完全可以避免的稅收負擔(dān)。主要說一說與會計核算有關(guān)的三種非正常稅收負擔(dān):(1)稅法規(guī)定,納稅人兼營增值稅(或營業(yè)稅)應(yīng)稅項目適用不同稅率的,應(yīng)當(dāng)單獨核算其銷售額,未單獨核算的,一律從高適用稅率。(2)納稅人兼營免稅、減稅項目的,應(yīng)當(dāng)單獨核算免稅、減稅銷售額,未單獨核算銷售額的,不得免稅、減稅。(3)對納稅人賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。對于額外稅收負擔(dān),納稅人可以通過加強財務(wù)核算,按規(guī)定履行各項報批手續(xù),履行代扣代繳、代收代繳義務(wù),認(rèn)真作好納稅調(diào)整等方法來解決。
企業(yè)的融資決策,其融資渠道包括借入資金和權(quán)益資金兩種。兩者資金成本率、面臨的風(fēng)險和享有的權(quán)益都不同,其資金成本的列支方法也不同,進而將直接影響企業(yè)當(dāng)期的現(xiàn)金流量。再如稅收籌劃在利潤分配中的運用。以股份制公司為例,公司的股利政策不僅影響到其股東的個人所得稅問題,而且也影響到該股份公司的現(xiàn)金流量。常見股利的分派形式有現(xiàn)金股利和股票股利,若發(fā)放現(xiàn)金股利,企業(yè)須支付一定數(shù)額的現(xiàn)金,股東須繳納個人所得稅;若發(fā)放股票股利,便可將盈余留在企業(yè)內(nèi)部,股東雖未得到現(xiàn)金收入,卻可以從股票價值增加量中獲取收益,也無需繳納個人所得稅。企業(yè)由于不用支付現(xiàn)金股利,可以增加營運資金,還相對擴大了所有者權(quán)益的數(shù)額,使企業(yè)價值最大化,增加了今后發(fā)展的潛力。
稅收籌劃是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對企業(yè)的健康發(fā)展和國民經(jīng)濟的繁榮都具有積極的意義,理應(yīng)引起企業(yè)的高度重視,企業(yè)在進行稅收籌劃時,要充分研究、正確理解和掌握國家稅收政策,做到既能合理合法的通過稅收籌劃實現(xiàn)節(jié)稅,又要避免滑入偷稅的誤區(qū),同時要綜合考慮,兼顧多稅種、多稅率間的稅種結(jié)構(gòu)、整體和局部、眼前利益和長遠利益的關(guān)系,立足于自身資本總收益長期穩(wěn)定地增長,通過充分進行稅收籌劃,促進企業(yè)經(jīng)營理念和管理水平的提高,實現(xiàn)企業(yè)自身的持續(xù)、健康發(fā)展。