胡 琳，盧 衛(wèi)

(浙江省水文局，浙江杭州 310009)

1 研究背景

浙東(大陸)地區(qū)分屬杭州蕭山以及紹興、寧波兩市一區(qū)，涉及錢(qián)塘江、曹娥江和甬江等主要水系，屬長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)組成部分，是工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)之一，在浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位.

該區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)四季分明，區(qū)內(nèi)多年平均水資源量為58億m3，但降水量在地域、以及年內(nèi)和年際的分配不均勻，人均水資源量不足全省人均水資源量的1/2.1971年、1988年、1994年和2003年的干旱對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大損失;同時(shí)由于水資源開(kāi)發(fā)利用程度較高，區(qū)內(nèi)河道水污染問(wèn)題日益突出.水資源質(zhì)與量的問(wèn)題已經(jīng)制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.浙江省“五大百億”工程之一的浙東引水工程于2013－02－03進(jìn)行了試通水，即將正式運(yùn)行.在了解和掌握浙東(大陸)地區(qū)河道水環(huán)境的基礎(chǔ)上，提出改善和保護(hù)水質(zhì)的對(duì)策，已經(jīng)迫在眉睫.

2 水功能區(qū)劃分情況

2005年，浙江省政府批準(zhǔn)發(fā)布了《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》［1］.根據(jù)該方案，浙東(大陸)地區(qū)河道共劃分水功能區(qū)279個(gè)(河長(zhǎng)3 425.1 km)，其中保護(hù)區(qū) 14 個(gè)(河長(zhǎng)354 km)、保留區(qū)9個(gè)(河長(zhǎng)228 km)、飲用水源區(qū)100個(gè)(河長(zhǎng)630 km)、工業(yè)用水區(qū)39個(gè)(河長(zhǎng)726 km)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)83個(gè)(河長(zhǎng)1 157 km)、漁業(yè)用水區(qū)14個(gè)(河長(zhǎng)124 km)、景觀(guān)娛樂(lè)用水區(qū)19個(gè)(河長(zhǎng)195 km)、過(guò)渡區(qū)1個(gè)(河長(zhǎng)11.5 km)，見(jiàn)表1.

表1 水功能區(qū)劃分表

根據(jù)各水功能區(qū)的水質(zhì)現(xiàn)狀、排污狀況、不同水功能區(qū)的特點(diǎn)、水資源配置對(duì)水功能區(qū)的要求及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，擬定了規(guī)劃條件下的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，以強(qiáng)化水資源合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)、綜合治理及科學(xué)管理［2］.279個(gè)水功能區(qū)中，水質(zhì)目標(biāo)確定為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ類(lèi)水的分別為4、109、151和15個(gè).詳見(jiàn)表2.

表2 水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)表單位:個(gè)

3 浙東水質(zhì)現(xiàn)狀分析

3.1 水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

2012年，對(duì)浙東(大陸)地區(qū)279個(gè)水功能區(qū)中的151個(gè)進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè).依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838－2002)中“地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值”進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果表明，水質(zhì)為Ⅰ～Ⅲ類(lèi)的占水功能區(qū)總數(shù)的42.4%，Ⅳ～劣Ⅴ類(lèi)的占水功能區(qū)總數(shù)的57.6%.主要水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷等，見(jiàn)圖1.

圖1 水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)圖

3.2 水質(zhì)趨勢(shì)分析

選擇浙東(大陸)地區(qū)2006－2012年開(kāi)展監(jiān)測(cè)的重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)《地表水資源評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SL395－2007)中的季節(jié)性Kendall檢驗(yàn)方法中的濃度變化趨勢(shì)分析法進(jìn)行趨勢(shì)分析，按照顯著性水平a來(lái)確定水質(zhì)變化趨勢(shì)的顯著性.浙東(大陸)地區(qū)2006－2012年重要水功能區(qū)的水質(zhì)趨勢(shì)分析結(jié)果見(jiàn)表3.

表3 水質(zhì)趨勢(shì)分析結(jié)果表

趨勢(shì)分析結(jié)果分為上升、下降和無(wú)趨勢(shì)三類(lèi).由趨勢(shì)分析結(jié)果可見(jiàn)，蕭山溶解氧、氨氮、總磷無(wú)明顯升降趨勢(shì)，高錳酸鹽指數(shù)、總氮呈顯著上升趨勢(shì)，顯示水體的污染程度加深;紹興溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和總氮無(wú)明顯升降趨勢(shì)，總磷呈顯著上升趨勢(shì)，顯示水體的磷含量增高;寧波各項(xiàng)指標(biāo)均無(wú)明顯升降趨勢(shì).綜合來(lái)看，近幾年浙東(大陸)地區(qū)重要水功能區(qū)的水質(zhì)呈基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但個(gè)別指標(biāo)有所變劣.

4 納污能力計(jì)算

水體納污能力指特定水體在設(shè)計(jì)水文條件下，滿(mǎn)足水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)、設(shè)計(jì)水量、排污方式要求時(shí)，水體能容納污染物的最大量［3］.根據(jù)《水域納污能力計(jì)算規(guī)程》(SL348－2006)計(jì)算浙東(大陸)地區(qū)水功能區(qū)的納污能力時(shí)，按水功能區(qū)的不同屬性選擇合適的數(shù)學(xué)模型，包括河流零維模型、河流一維模型、湖(庫(kù))均勻混合模型.污染物指標(biāo)選定為COD和氨氮，設(shè)計(jì)水文條件為75%保證率下最枯月平均流量，綜合衰減系數(shù)借用有關(guān)研究資料或?qū)嶋H測(cè)量.經(jīng)分析計(jì)算，浙東(大陸)地區(qū)水功能區(qū)COD納污能力為13.29萬(wàn) t/a、氨氮為0.56萬(wàn) t/a.詳見(jiàn)表4.

表4 納污能力計(jì)算結(jié)果表單位:104t/a

5 改善和保護(hù)水質(zhì)的對(duì)策

優(yōu)良的水資源是浙東(大陸)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ).浙東引水工程是省委、省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置浙東水資源的重要舉措［4］，是浙江省政府惠民利民的重要工程.浙江省浙東引水工程領(lǐng)導(dǎo)小組要求:“要按照保證Ⅲ類(lèi)水輸送到慈溪的目標(biāo)要求，提出水質(zhì)保障的相應(yīng)對(duì)策措施”.現(xiàn)階段，為保障浙東引水工程的引水效果和引水效益，創(chuàng)建浙江省跨區(qū)域和流域的合作建設(shè)、和諧調(diào)度的成功引水范例，更迫切需要改善和保護(hù)好浙東(大陸)地區(qū)的水質(zhì).

5.1 適時(shí)調(diào)整水功能區(qū)劃

一方面，水功能區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源主體功能等應(yīng)相互協(xié)調(diào)，區(qū)劃不僅是規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，水資源承載力分析的重要因素，而且是區(qū)域和流域水質(zhì)保護(hù)的依據(jù)［5］.另一方面，浙東引水工程的路線(xiàn)穿越了浙東地區(qū)的河網(wǎng)水系，工程通水后將對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大的影響，故各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厮δ軈^(qū)的主導(dǎo)功能和水質(zhì)目標(biāo)提出調(diào)整意見(jiàn).

5.2 實(shí)施污染物分年度限制排放

為實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)、確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率滿(mǎn)足最嚴(yán)格水資源管理的要求，浙東(大陸)地區(qū)各縣(市)水行政主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)納污能力并結(jié)合當(dāng)?shù)厮廴緺顩r，提出水功能區(qū)限制排污總量意見(jiàn)和分年度限制排放方案，為加強(qiáng)水功能區(qū)管理和合理開(kāi)發(fā)利用水資源提供科學(xué)依據(jù)［6］，同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)積極加快污染治理的進(jìn)度，抓好重要區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和主要水系的污染治理工作，且有針對(duì)性地做好該地區(qū)印染、造紙、紡織、機(jī)械等行業(yè)的污染治理，切實(shí)落實(shí)好污染物分年度限制排放方案.

5.3 完善浙東地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系

水質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)及時(shí)掌握水功能區(qū)水質(zhì)狀況和達(dá)標(biāo)情況，對(duì)加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理和水環(huán)境建設(shè)具有重大意義［7］.目前，浙東(大陸)地區(qū)開(kāi)展日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)有杭州、紹興、寧波三個(gè)市的水行政主管部門(mén)，對(duì)整個(gè)浙東(大陸)地區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)屬各自為政.必須做到監(jiān)測(cè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，才能更好地監(jiān)督管理浙東地區(qū)的水質(zhì)，同時(shí)，應(yīng)完善浙東引水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，加快建設(shè)縣(區(qū))交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)性水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，當(dāng)出現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的情況或發(fā)生水污染事件時(shí)，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)政府和部門(mén).

5.4 加大水質(zhì)巡查和保護(hù)力度

為了在浙東地區(qū)大力營(yíng)造監(jiān)督和保護(hù)水質(zhì)的良好社會(huì)氛圍，須通過(guò)形式多樣、生動(dòng)形象的廣泛宣傳，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾充分發(fā)揮監(jiān)督權(quán)力，在做好河道長(zhǎng)效保潔［8］的同時(shí)，建立水質(zhì)巡查制度以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決或反映影響河道水環(huán)境的問(wèn)題，達(dá)到全體公民共同保護(hù)水質(zhì)的目的.

［1］ 浙江省水利廳，浙江省環(huán)境保護(hù)局.浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案［R/OL］.2012－09－20［2013－03－02］.http://www.doc88.com/p －604859462378.html.

［2］ 劉俊杰，高鳴遠(yuǎn).江蘇省重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)與存在問(wèn)題分析［J］.水利信息化，2007(4):10－12.

［3］ 潘建波，張修宇.水體納污能力計(jì)算模型在松花江流域的應(yīng)用［J］.人民黃河，2011，33(6):61 －63.

［4］ 寧波農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息中心.慈溪推進(jìn)曹娥江引水工程［R/OL］.2008 －06 －10［2013 －02 －20］.http://www.cnluye.com/html/main/sxdt/.

［5］ 杜迎燕，韓 杰，許蘊(yùn)毅.上海市青松片水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)措施［J］.水資源保護(hù)，2008，24(6):115 －117.

［6］ 肖 彩，葉 閩，楊國(guó)勝.金沙、銀江水電站對(duì)攀枝花河段納污能力影響［J］.人民長(zhǎng)江，2008，39(23):101 －104.

［7］ 任友山.哈爾濱市地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)分析［J］.水利科技與經(jīng)濟(jì)，2009，15(1):62 －63.

［8］ 朱立峰，朱利婭.關(guān)于河道保潔的長(zhǎng)效管理機(jī)制的思考［J］.科協(xié)論壇，2011(10):124 －125.