賴繼英

一、施工企業(yè)內(nèi)部控制概述

企業(yè)建設(shè)內(nèi)部控制應(yīng)當遵循全面性、制衡性、適應(yīng)性、重要性和成本效益等基本原則。具體而言，企業(yè)內(nèi)部控制不但要做到貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，而且要保證在機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責分配及業(yè)務(wù)流程等方面互相制約、互相監(jiān)督；不但要與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、競爭狀況相適應(yīng)，而且要重點關(guān)注高風險領(lǐng)域和重要業(yè)務(wù)事項；與此同時，在實施內(nèi)部控制時企業(yè)還要權(quán)衡實施成本和預(yù)期收益，以最低的成本實現(xiàn)最有效的控制。施工企業(yè)所在的建筑行業(yè)屬于高風險的行業(yè)，具有市場競爭激烈、營業(yè)周期長、經(jīng)營投資額大、經(jīng)營流動性大、項目分散等特點，因此在進行企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)時必須考慮施工企業(yè)的自身特點，有針對性地開展。施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的目標應(yīng)該是，保證企業(yè)經(jīng)營合規(guī)、財產(chǎn)安全，以及財報信息安全完整、節(jié)約人工和資源成本，最終實現(xiàn)經(jīng)營效益的提高。建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部會計控制，必須保證企業(yè)高效完成經(jīng)濟業(yè)務(wù)和履行工作職責，在規(guī)范企業(yè)會計行為的同時，保證會計信息的真實完整，實現(xiàn)資源有效運用和成本的降低，從而增強企業(yè)抵御風險的能力。

二、施工企業(yè)內(nèi)部控制問題分析

1.施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不完善

由于目前我國的市場經(jīng)濟還處在發(fā)展的初級階段，對內(nèi)部控制的規(guī)章制度還十分不健全，導(dǎo)致了很多企業(yè)內(nèi)部控制責任不明確、實施效率低下。內(nèi)部會計控制制度涉及到企業(yè)管理的各個部門，是企業(yè)管理的重要部分，而不只是簡單的文件和手冊的堆積。它的質(zhì)量好壞直接影響到企業(yè)的業(yè)務(wù)開展和價值提升，因此內(nèi)部會計控制體系應(yīng)是科學而嚴謹?shù)摹ｋm然大部分施工企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)部會計控制體系，但是相當一部分都缺乏科學性和系統(tǒng)性，內(nèi)部控制制度有待完善。

2.企業(yè)施工中資源配置不合理，成本過高影響企業(yè)利潤

施工企業(yè)具有業(yè)務(wù)周期長、項目地點分散、投入金額大等一系列的特點，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管不力、資源浪費等現(xiàn)象，造成企業(yè)的經(jīng)營成本上升，經(jīng)營效益下降，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)存的企業(yè)內(nèi)部會計控制體系對于改善企業(yè)經(jīng)營狀況有一定的幫助，但是在控制資源消耗和節(jié)約成本方面還十分不健全，有待于進一步的提高和完善。

3.職工收入和企業(yè)人工成本之間矛盾突出

職工薪酬是反映企業(yè)與職工之間經(jīng)濟關(guān)系的重要因素，既能夠決定企業(yè)員工的工作積極性，又能夠影響企業(yè)人工成本的大小，在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要地位。但是，職工收入和企業(yè)人工成本之間總是存在一定的矛盾，職工總是希望收入越高越好，而企業(yè)為了達到自己的經(jīng)營目標，總是會盡量降低人工成本。這一矛盾的突出勢必會影響企業(yè)經(jīng)營效益和長期發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

4.企業(yè)內(nèi)部控制的效果滯后

企業(yè)的內(nèi)部控制的設(shè)計一般是為了經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟活動和會計處理比較穩(wěn)定。但是當出現(xiàn)臨時的變故時，如果內(nèi)部會計控制體系不能及時靈活做出反應(yīng)，勢必會影響內(nèi)部會計控制的效果，進而影響企業(yè)的正常運作。另外，由于現(xiàn)在的施工企業(yè)所應(yīng)用的內(nèi)部控制在信息傳遞和交流上就有滯后性，導(dǎo)致企業(yè)上下或各部門之間信息傳遞不及時，不能實時高效處理，給企業(yè)帶來許多不必要的損失。

三、針對施工企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的對策

1.加強施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)

施工企業(yè)加強內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)和完善，應(yīng)該做到明確責任、制度規(guī)范、人人平等，有效地防范企業(yè)內(nèi)部會計的舞弊行為，保障企業(yè)會計信息的真實完整，增加企業(yè)的經(jīng)營效益。

2.改善施工項目的成本管理，促進節(jié)約資源消耗

施工項目成本是指建筑業(yè)的企業(yè)以施工項目作為成本核算對象，在施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式。加強對施工項目的成本管理，是改善企業(yè)經(jīng)營效益的有效途徑。具體而言，施工企業(yè)項目成本費用管理的方法主要有：目標成本管理法、定額管理法、預(yù)算管理法、內(nèi)控管理法、價值工程管理法。在企業(yè)內(nèi)部會計控制體系里，企業(yè)管理者可以采用的主要是內(nèi)控管理法。內(nèi)控管理法就是運用內(nèi)部控制的原則和措施，利用內(nèi)在互相牽制的機制對施工項目經(jīng)營活動的各方面進行控制，將項目中的經(jīng)營活動在預(yù)定軌道上有序運行，保證資源合理有效利用，以達到預(yù)定管理目標的一種方法。企業(yè)內(nèi)部會計控制體系要做到有效發(fā)揮作用，保證其內(nèi)部要素在施工項目中的相互配合與協(xié)調(diào)，促進節(jié)約資源的消耗。

3.正確處理提高職工收入和降低“人工成本”的關(guān)系

為正確處理提高職工收入和降低“人工成本”的關(guān)系，施工企業(yè)管理者在建設(shè)內(nèi)部會計控制體系時，應(yīng)該確保權(quán)責分明、責任到人，使職工的勞動與其收入一一對應(yīng)，保證既不會影響職工的工作積極性，降低職工的工作價值，又不會造成企業(yè)人工成本的過度消耗。所以，在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，管理者必須建立和健全工資核算的原始記錄，以確保正確計算應(yīng)付職工工資的形成與支付狀況。與此同時，企業(yè)管理者可以通過有效的職工激勵措施，提高職工的工作積極性，使得職工在為企業(yè)創(chuàng)造巨大價值的同時得到豐厚的報酬。

4.建立內(nèi)部控制系統(tǒng)，保證信息的實時傳遞與溝通

一個企業(yè)能否在激烈的市場競爭中立足和發(fā)展，就在于能否及時掌握必要和準確的信息，能否快速地傳遞和分享信息以及能否將有用的信息融合到企業(yè)的經(jīng)營管理決策中。及時準確的會計信息，是施工企業(yè)管理者正確做出決策的前提。我國施工企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制體系由于缺乏高科技做保障，沒有科學的信息管理系統(tǒng)，才會出現(xiàn)內(nèi)部控制滯后的問題。當今社會是科技信息化的時代，科學技術(shù)的飛速發(fā)展，帶動了各行各業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時代的要求，把握發(fā)展的先機，配合自身的內(nèi)部控制特點，建立起一套科學完整的內(nèi)部控制系統(tǒng)來支撐企業(yè)的信息傳遞和管理監(jiān)督。傳統(tǒng)的會計信息系統(tǒng)已經(jīng)無法適應(yīng)目前企業(yè)的需求了，因此構(gòu)建具有實時性、一致性、準確性的內(nèi)部會計控制信息化平臺勢在必行。

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