邱源，邱章樂(lè)

（淮南師范學(xué)院 心理研究所，安徽 淮南 232038）

城市心理救助應(yīng)急能力評(píng)估體系

邱源，邱章樂(lè)

（淮南師范學(xué)院 心理研究所，安徽 淮南 232038）

心理救助應(yīng)急能力評(píng)估是城市災(zāi)害管理的重要內(nèi)容，建立心理救助應(yīng)急能力評(píng)估體系，對(duì)增強(qiáng)城市災(zāi)害管理能力和提高政府部門對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力有極其重要的意義。在文獻(xiàn)搜集、臨床試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用因素分析法（Factor analysis）、層次分析法(AHP)，確定各個(gè)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重，建立起城市災(zāi)害心理救助應(yīng)急能力評(píng)估模型，為城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和安全減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

心理救助；評(píng)估體系；因素分析法；層次分析法

1. 研究背景

城市災(zāi)害造成的心理危機(jī)較之災(zāi)害本身后果往往更為嚴(yán)重。國(guó)際上心理救助和干預(yù)往往是災(zāi)害救助的重要組成部分。我國(guó)以往的城市災(zāi)害管理對(duì)災(zāi)害心理救助沒(méi)有足夠重視，雖20世紀(jì)90年代開(kāi)始了這方面的工作，但很零碎、很被動(dòng)，并包括在救災(zāi)方案之內(nèi)。①王宏：《城市災(zāi)害與心理救援·序》，北京：中國(guó)文化出版社，2012年，第1頁(yè)。2008年“5.12”汶川大地震發(fā)生，余震未消，一些心理救援者和學(xué)術(shù)團(tuán)體在政府支持下即開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)始了我國(guó)歷史上規(guī)模最大的一次心理救援活動(dòng)，約1500人用不同的方法實(shí)踐了心理咨詢和心理治療理論。但是，這次現(xiàn)場(chǎng)心理救援也暴露了社會(huì)心理救助工作存在的問(wèn)題，表明我國(guó)當(dāng)前災(zāi)難心理救助的能力與災(zāi)難后果的實(shí)際需要之間有相當(dāng)?shù)木嚯x，包括技術(shù)上的、文化上的、觀念上的、次序上的以及資源配備等方面的缺陷，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，由于缺乏評(píng)估體系，我們至今也沒(méi)能對(duì)這次社會(huì)心理救援活動(dòng)做出科學(xué)的、全面的評(píng)價(jià)。

最近幾年，國(guó)家對(duì)災(zāi)后心理救助的關(guān)注度越來(lái)越高，共青團(tuán)中央在2008年就啟動(dòng)了災(zāi)后青少年心理援助計(jì)劃，國(guó)家減災(zāi)委也于2012年6月制定了《關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害社會(huì)心理援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該指導(dǎo)意見(jiàn)結(jié)合我國(guó)國(guó)情和救災(zāi)工作實(shí)際，要求“逐步完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、保障有力的災(zāi)后社會(huì)心理援助工作機(jī)制，建立健全方法科學(xué)、程序規(guī)范、措施適宜的預(yù)案和技術(shù)方案體系，組織建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、學(xué)科結(jié)合的災(zāi)害心理援助隊(duì)伍，構(gòu)建人文關(guān)懷、心靈撫慰的災(zāi)害社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，防止、減輕不良心理反應(yīng)和心理問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)出現(xiàn)心理衛(wèi)生問(wèn)題的人員積極實(shí)施干預(yù)，基本滿足災(zāi)區(qū)群眾社會(huì)心理援助需求，逐步形成符合我國(guó)國(guó)情的自然災(zāi)害社會(huì)心理援助模式?！雹趪?guó)家減災(zāi)委員會(huì)：《關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害社會(huì)心理援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)減發(fā)（2012）2號(hào)。

要積極推進(jìn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施，需要對(duì)社會(huì)心理援助工作有科學(xué)的評(píng)估。我們自2008年開(kāi)展心理健康和心理救助的研究，先后完成省級(jí)重點(diǎn)課題“學(xué)校心理健康教育模式”、“大學(xué)生集體心理救助研究”、“城市特異災(zāi)害與對(duì)策研究”，出版了《學(xué)校心理咨詢》、《高校校園災(zāi)害心理學(xué)》、《城市災(zāi)害與心理救助》等著作，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行城市心理救助應(yīng)急能力評(píng)估體系的研究，以促進(jìn)符合我國(guó)國(guó)情的自然災(zāi)害社會(huì)心理援助模式的構(gòu)建。

2. 應(yīng)急能力評(píng)估指標(biāo)

災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力的評(píng)估涉及到多項(xiàng)指標(biāo)，而且多項(xiàng)指標(biāo)中有很多是交叉重疊的內(nèi)容，若不能有效刪汰掉這類冗因子，會(huì)使評(píng)估的效度和信度受到影響，從而失去評(píng)估的意義。因此，如何選取能夠綜合反映災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力的評(píng)估指標(biāo)，就成為本課題的關(guān)鍵。從篩選法的方法歸類，人們經(jīng)常使用的是因素分析、層次分析法及統(tǒng)計(jì)學(xué)分析法三大類，不同項(xiàng)目可根據(jù)對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目資料、項(xiàng)目的具體情況選取合適的方法。我們認(rèn)為，災(zāi)害救助應(yīng)急內(nèi)容盡管有交叉重疊性，但是我們可以根據(jù)其性質(zhì)做相應(yīng)的轉(zhuǎn)換處理，故我們選取因素分析法與層次分析法交叉進(jìn)行的方法。

2.1 心理救助應(yīng)急能力評(píng)估指標(biāo)的因素提取

應(yīng)用因素分析的計(jì)算技術(shù)來(lái)編制評(píng)估量表，最早始于奧耳波特（G.W.Allport）。他從收集描述個(gè)人的形容詞開(kāi)始，再加入心理學(xué)、精神病學(xué)的術(shù)語(yǔ)，然后進(jìn)行聚類分析。①邱章樂(lè)：《心理測(cè)量法》，福州：福建科技出版社，1989年，第262頁(yè)。因素分析法是一種復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)方法，其主要目的在于通過(guò)分析若干變項(xiàng)之間的相互關(guān)系，來(lái)取得各變項(xiàng)所代表的共同因素。共同因素的數(shù)目通常小于參預(yù)分析的變項(xiàng)數(shù)目；因此，因素分析法頗能符合科學(xué)中講求簡(jiǎn)約的精神。

我們?cè)谛睦砭戎鷳?yīng)急能力評(píng)估量表編制過(guò)程中，從歷史文獻(xiàn)和現(xiàn)代城市災(zāi)害的相關(guān)紀(jì)錄中，找出有關(guān)心理救助代表性的表現(xiàn)，然后加以整理、歸納和篩選，進(jìn)行資料搜集，寫成50萬(wàn)字的《城市災(zāi)害與心理救助》一書，然后，將書中關(guān)于心理救助的相關(guān)因素按災(zāi)害前、災(zāi)害中、災(zāi)害后三個(gè)不同時(shí)段進(jìn)行梳理，構(gòu)建初步的框架，提取項(xiàng)目因素。項(xiàng)目因素較之50萬(wàn)字的文字材料要概括簡(jiǎn)約多，但顯得雜沓無(wú)序，我們把相關(guān)度高的指標(biāo)，進(jìn)行合并統(tǒng)籌，抽得共同因素。

2.2 心理救助應(yīng)急能力評(píng)估指標(biāo)的層次構(gòu)建

“層次分析法是將與評(píng)估對(duì)象有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法?！雹谕蹶唬骸毒W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)鏈指揮下無(wú)人機(jī)群智能火控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究》，南京航空航天大學(xué)碩士論文，2011年。我們采用該法在眾多關(guān)聯(lián)因子中選取出了能較綜合反映災(zāi)害前、災(zāi)害中、災(zāi)害后心理救助應(yīng)急能力且沒(méi)有重復(fù)內(nèi)容的6個(gè)B級(jí)評(píng)估指標(biāo)和20個(gè)C級(jí)評(píng)估指標(biāo)(圖1)。

圖1 因素分析法圖示

災(zāi)害前、災(zāi)害中、災(zāi)害后心理救助評(píng)估指標(biāo)，其既有時(shí)間承續(xù)關(guān)系的設(shè)置，也有和救助項(xiàng)目相結(jié)合的指標(biāo)選取。我們把災(zāi)害前、災(zāi)害中、災(zāi)害后心理救助應(yīng)急能力評(píng)估作為第一層次（A層次），把心理預(yù)警能力、組織機(jī)構(gòu)的快速反應(yīng)能力、心理救援的技術(shù)保障能力、災(zāi)后心理救援的資源統(tǒng)籌、危機(jī)干預(yù)能力、心理治療能力作為第二層次（B層次），在這一層次中包括了6個(gè)同級(jí)評(píng)估指標(biāo)。第二層次之下是具體實(shí)施的第三層次（C層次），在這一層次中包括了更多同級(jí)評(píng)估指標(biāo)。第三層次之下是具體實(shí)施的第四層次（d層次）,d層次內(nèi)容更為具體和豐富。

評(píng)估體系B1：災(zāi)害前心理預(yù)警能力

C1災(zāi)害心理救助的政府組織系統(tǒng)

d1.分級(jí)應(yīng)急的反應(yīng)系統(tǒng)；

d2.外圍協(xié)作的伙伴關(guān)系。

C2災(zāi)害心理救助的人員、物質(zhì)儲(chǔ)備系統(tǒng)

d1.隊(duì)伍保障：①應(yīng)急處置心理救助人員的培訓(xùn)；②安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍；③隊(duì)伍應(yīng)召渠道與反應(yīng)。

d2.技術(shù)保障：①一般心理?yè)嵛考夹g(shù)；②生理救助結(jié)合心理救助技術(shù)；③心理咨詢技術(shù)；④心理診療技術(shù)；⑤完善以城市110、120指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體的心理救助防控體系。

d3.物質(zhì)保障：①必需生活品；②醫(yī)療救助工具和藥品；③交通、通信等后勤保障。

C3災(zāi)害心理救助的宣傳教育活動(dòng)

d1.開(kāi)辟心理健康教育課程：①課堂教學(xué)；②課外教育指導(dǎo)；

d2.普及災(zāi)害心理知識(shí)：①媒體宣傳；②有計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)宣傳；③櫥窗、板報(bào)宣傳

d3.傳授克服災(zāi)害心理危機(jī)的方法：①“最佳應(yīng)付方式計(jì)劃”(theBestof CopingProgram)②訓(xùn)練交流技巧；③獲得有效的支持和幫助

C4災(zāi)害心理救助的集體演練活動(dòng)

d1.群眾性應(yīng)急管理演練：①確定方案或演習(xí)目標(biāo)；②指定行動(dòng)方案和關(guān)鍵事件清單；③決定演練的內(nèi)容評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)。

d2.專業(yè)技能演練：①系統(tǒng)整體的應(yīng)急應(yīng)變能力；②參與人員對(duì)突發(fā)事件的指揮和統(tǒng)一指揮的命令和控制的反應(yīng)。③技術(shù)應(yīng)答，評(píng)估參與演練的單位和部門之間在一段時(shí)間內(nèi)的工作銜接和互動(dòng)配合的整合能力。

C5災(zāi)害心理救助的社會(huì)支持系統(tǒng)

d1.災(zāi)害心理救助的社區(qū)干預(yù)系統(tǒng)；

d2.災(zāi)害心理救助的學(xué)校干預(yù)系統(tǒng)；

d3.災(zāi)害心理救助的企業(yè)干預(yù)系統(tǒng)；

d4.災(zāi)害心理救助的科學(xué)研究活動(dòng)。

C6法律保障系統(tǒng)

評(píng)估體系B2：災(zāi)害中組織機(jī)構(gòu)的快速反應(yīng)能力

C7一級(jí)組織機(jī)構(gòu)

d1.組織結(jié)構(gòu)的快速集結(jié)能力；

d2.組織機(jī)構(gòu)的快速?zèng)Q策能力；

d3.組織機(jī)構(gòu)的快速執(zhí)行能力；

d4.輿情控制與發(fā)布能力；

C8二級(jí)組織機(jī)構(gòu)

d1.二級(jí)組織機(jī)構(gòu)間的協(xié)同能力；

d2.組織機(jī)構(gòu)獲得上下級(jí)支持的能力；

d3.反應(yīng)能力的可擴(kuò)展性、靈活性和適應(yīng)性；

d4.現(xiàn)場(chǎng)指揮的控制能力。

C9救助人員快速集合能力

d1.快捷的信息發(fā)布；

d2.準(zhǔn)確的信息到達(dá)；

d3.人員準(zhǔn)時(shí)有序的集合；

d4.缺失人員的快速替補(bǔ)。

C10救助人員技術(shù)分配能力

d1.不同技術(shù)的搭配；

d2.不同性別的搭配；

d3.不同年齡的搭配。

C11救助人員的裝備水平

d1.常規(guī)應(yīng)急裝備（通訊、交通、藥品等）；

d2.特殊應(yīng)急裝備。

C12人員出發(fā)的應(yīng)急反應(yīng)能力

d1.路線選擇；

d2.工具選擇；

d3.組合選擇。

評(píng)估體系B3：災(zāi)害中心理救助的技術(shù)保障能力

C13協(xié)同性技術(shù)

d1.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)急救；

d2.協(xié)助安全運(yùn)送；

d3.與社會(huì)工程救助、紅十字救助、慈善機(jī)構(gòu)的協(xié)同；

C14分類干預(yù)技術(shù)

d1.幸存者；

d2.救助人員；

d3.罹難家屬；

d4.社會(huì)大眾；

C15現(xiàn)場(chǎng)救助技術(shù)

d1.集體晤談技術(shù)；

d2.崇拜引導(dǎo)技術(shù)；

d3.宣泄技術(shù)；

d4.溝通技術(shù)；

d5.挑戰(zhàn)技術(shù)；

d6.疏導(dǎo)技術(shù)；

d7.放松技術(shù)。

評(píng)估體系B4：災(zāi)害后心理救助的資源統(tǒng)籌

C16國(guó)家資源統(tǒng)籌

C17社會(huì)資源統(tǒng)籌

d1.社區(qū)心理救助資源；

d2.學(xué)校心理救助資源；

d3.非本土心理救助資源。

評(píng)估體系B5：災(zāi)害后危機(jī)干預(yù)能力

C18社會(huì)生活中的危機(jī)干預(yù)

d1.城市暴力危機(jī)干預(yù)；

d2.中毒事件危機(jī)干預(yù)；

d3.群斗事件危機(jī)干預(yù)；

d4.自傷、自殺等危機(jī)干預(yù)。

C19精神醫(yī)學(xué)臨床的危機(jī)干預(yù)

d1、精神紊亂、意識(shí)障礙導(dǎo)致的各種行為危機(jī)

d2.急性藥物中毒等危機(jī)干預(yù)。

評(píng)估體系B6：災(zāi)害后心理治療能力

C20災(zāi)害后心理診斷能力

d1.診斷量表的選擇和使用；

d2.心理檔案的建立；

d3.臨床綜合診斷。C21PTSD治療保障能力d1.藥物治療；d2.心理治療；d3.家庭治療；d4.綜合治療。

2.3 第二次因素分析與層次構(gòu)建

我們要進(jìn)一步分析社會(huì)心理救援的結(jié)構(gòu)，要搞清楚輕重緩急，就要分析到操作層面，而要分析到操作層面的相互關(guān)系時(shí)，我們要確定的關(guān)系就非常多了。指標(biāo)的增加就意味著我們要構(gòu)造層次更深、數(shù)量更多、規(guī)模更龐大的判斷矩陣。那么我們對(duì)每?jī)蓚€(gè)指標(biāo)之間的重要程度的判斷可能就出現(xiàn)困難了，甚至?xí)?duì)層次單排序和總排序的一致性產(chǎn)生影響，使一致性檢驗(yàn)不能通過(guò)。所以我們將以上評(píng)估體系在層次基礎(chǔ)上再進(jìn)行因素分析，因素分析法能幫助我們將指標(biāo)分解為各個(gè)可以計(jì)量的因素，并根據(jù)各個(gè)因素之間的依存關(guān)系，順次用各因素的比較值（通常即實(shí)際值）替代基準(zhǔn)值（通常為標(biāo)準(zhǔn)值或計(jì)劃值），據(jù)以測(cè)定各因素對(duì)分析指標(biāo)的影響。

例如，災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指標(biāo)及有關(guān)因素的關(guān)系由如下式子構(gòu)成：

實(shí)際指標(biāo)：Po=Ao×Bo×Co；標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：Ps=As× Bs×Cs；實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)的總差異為Po-Ps,PG這一總差異同時(shí)受到A、B、C三個(gè)因素的影響，它們各自的影響程度可分別由以下式子計(jì)算求得：

A因素變動(dòng)的影響：Ao×Bs×Cs-As×Bs×Cs；

B因素變動(dòng)的影響；Ao×Bo×Cs-Ao×Bs×Cs；

C因素變動(dòng)的影響：Ao×Bo×Co-Ao×Bo×Cs。

最后，可以將以上三大因素各自的影響數(shù)相加就應(yīng)該等于總差異Po-Ps。這樣，我們整合掉3個(gè)C級(jí)項(xiàng)目，剩下6個(gè)B級(jí)和18個(gè)C級(jí)指標(biāo)，最終形成圖2中的城市心理救助應(yīng)急能力評(píng)估體系：

圖2 城市心理救援應(yīng)急能力評(píng)估體系

以上項(xiàng)目的選擇遵循“類似原則、鄰接原則、因果原則”。按某種目的、規(guī)則來(lái)進(jìn)行排列、組合、分解，使之形成有序的整體，也就是建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在集合論系統(tǒng)觀念中，關(guān)系與集合的乘積的子集恒等。

3. 災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力的評(píng)估模型

建立數(shù)學(xué)模型的過(guò)程是一個(gè)科學(xué)抽象的過(guò)程。即從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)分析，撇開(kāi)一些因素，抽取一因素，再綜合起來(lái)，權(quán)衡輕重以加權(quán)，構(gòu)成評(píng)估的數(shù)學(xué)模型。

3.1 災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算

3.1.1 B級(jí)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算

根據(jù)層次分析法的基本原理，用6個(gè)B級(jí)評(píng)估指標(biāo)建立起判斷矩陣，將各個(gè)指標(biāo)間的相對(duì)重要程度表示出來(lái)。其中6個(gè)B級(jí)指標(biāo)分別表示為：B1：災(zāi)害前心理預(yù)警能力；B2：災(zāi)害中組織機(jī)構(gòu)的快速反應(yīng)能力；B3：災(zāi)害中心理救助的技術(shù)保障能力；B4：災(zāi)害后心理救助的資源統(tǒng)籌；B6：災(zāi)害后心理治療能力。

構(gòu)造好判斷矩陣后，需要根據(jù)判斷矩陣計(jì)算針對(duì)某一準(zhǔn)則層各元素的相對(duì)權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。雖然在構(gòu)造判斷矩陣B時(shí)并不要求判斷具有一致性，但判斷偏離一致性過(guò)大也是不允許的。因此需要對(duì)判斷矩陣B進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

關(guān)于判斷矩陣權(quán)重計(jì)算的方法有兩種，即幾何平均法和規(guī)范列平均法。本研究采用幾何平均法（根法），計(jì)算判斷矩陣B各行各個(gè)元素mi的乘積；計(jì)算mi的n次方根；對(duì)向量進(jìn)行歸一化處理；該向量即為所求權(quán)重向量。判斷矩陣有較好的一致性。對(duì)應(yīng)的矩陣特征向量為：0.497 5，0.245 3，0.701 6，0.338 7，0.271 1，0.108 9這些特征向量經(jīng)過(guò)歸一化處理后得到B級(jí)指標(biāo)的權(quán)重(W)分別為：WB1=0.16；WB2=0.32；WB3=0.23；WB4=0.13；WB5=0.11；WB6=0.05；各指標(biāo)的排序?yàn)椋篧B2＞W(wǎng)B3＞W(wǎng)B1＞W(wǎng)B4＞W(wǎng)B5＞W(wǎng)B6從評(píng)估結(jié)果看出，6個(gè)一級(jí)指標(biāo)中WB2的權(quán)重最大，也就是說(shuō)災(zāi)害中組織機(jī)構(gòu)的快速反應(yīng)能力在災(zāi)害中是最重要的環(huán)節(jié)；其次為災(zāi)害中心理救助的技術(shù)保障能力；第三是災(zāi)害前心理預(yù)警能力。

3.1.2 C級(jí)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算

在C級(jí)評(píng)估指標(biāo)中，最大特征根λmax= 24.987；CI=0.149 677；CR=/RI=0.087 67＜0.1，判斷矩陣有較好的一致性。處理后C級(jí)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重分別為(表1)：

表1 二級(jí)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重

從二級(jí)指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果可以看出，組織機(jī)構(gòu)的決策和執(zhí)行能力（C2）權(quán)重最大，PISD的治療(C18)權(quán)重最小。由此可以看出，二級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系的評(píng)估結(jié)果跟一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果基本一致。

3.2 災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力評(píng)估模型的表達(dá)

災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力的評(píng)估可以通過(guò)18個(gè)C級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和打分實(shí)現(xiàn)，而C級(jí)指標(biāo)是由若干d級(jí)指標(biāo)支撐。在評(píng)估過(guò)程中，把各個(gè)具體的d級(jí)指標(biāo)分別賦予一定的值Ci，其中Ci的總分為100分，評(píng)估時(shí)根據(jù)具體城市的情況給予定量打分，確定相應(yīng)的評(píng)估值，d級(jí)指標(biāo)確定C級(jí)指標(biāo)，把C級(jí)指標(biāo)的賦值和相應(yīng)的權(quán)重(Wi)相乘既可求出城市的災(zāi)害應(yīng)急能力的評(píng)估結(jié)果(R)。

災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力評(píng)估模型的表達(dá)式為：

其中，R為災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力的評(píng)估值；Ci為各評(píng)估指標(biāo)的定量打分值；Wi為各評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重。

評(píng)估結(jié)果的參照標(biāo)準(zhǔn)為：(1)R＜20社會(huì)心理救助應(yīng)急能力較差；(2)20＜R＜50社會(huì)心理救助應(yīng)急能力中等；(3)50＜R＜80社會(huì)心理救助應(yīng)急能力較高；(4)80＜R＜100社會(huì)心理救助應(yīng)急能力很高。

4. 結(jié)論

4.1 研究的成果

4.1.1 評(píng)估揭示了社會(huì)心理救助工作的層次和重心

本評(píng)估將社會(huì)心理救助問(wèn)題按災(zāi)害前、災(zāi)害中、災(zāi)害后三個(gè)承續(xù)時(shí)間，確定每個(gè)平臺(tái)層子目標(biāo)、評(píng)估內(nèi)容直至下一層次的子目標(biāo)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容，然后用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對(duì)上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重。從評(píng)估的結(jié)果可以看出，組織機(jī)構(gòu)的決策和執(zhí)行能力（C2）、政府組織系統(tǒng)的健全（C1）、救助人員的應(yīng)急反應(yīng)能力（C14）、危機(jī)干預(yù)能力(C9)的權(quán)重較大，前兩項(xiàng)都是屬于政府部門和指揮系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力的內(nèi)容。排在第三位的是第一線救助人員的能力水平。由此可以看出，在今后的災(zāi)害應(yīng)急管理中應(yīng)該加大對(duì)組織機(jī)構(gòu)的決策和執(zhí)行能力訓(xùn)練，提高對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急能力；同時(shí)，還應(yīng)該提高救助人員的技術(shù)水平，盡量將心理救助工作落實(shí)到實(shí)處。

4.1.2 開(kāi)拓了因素分析與層次分析的交叉研究方法

本評(píng)估運(yùn)用系統(tǒng)理論的層次分析法和因素分析交叉進(jìn)行研究，在計(jì)算機(jī)編程的輔助下對(duì)眾多的評(píng)估因子進(jìn)行計(jì)算，克服了評(píng)估過(guò)程中計(jì)算量大、人為誤差等因素，提高了評(píng)估模型的精度。同時(shí)，該交叉研究的方法還將定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合，具有較強(qiáng)的綜合性、科學(xué)性和客觀性，是一種可行的評(píng)估方法，具有較高的應(yīng)用價(jià)值。

4.2 研究的不足

對(duì)具有分層交錯(cuò)評(píng)價(jià)指標(biāo)的目標(biāo)系統(tǒng)，而且目標(biāo)值又難于定量描述的決策問(wèn)題，運(yùn)用層次分析法是比較適合的，但是層次分析法的項(xiàng)目全部來(lái)自選定的方案中，它只能在我們已知的框架里選擇較優(yōu)者，而不能為決策者提供解決問(wèn)題的新方案。這樣，我們?cè)趹?yīng)用層次分析法的時(shí)候，可能就會(huì)有這樣一個(gè)情況，就是我們自身陷入自己設(shè)計(jì)的藩籬之中，這對(duì)開(kāi)創(chuàng)性的心理救助工作無(wú)疑是一個(gè)限制。①李敏：《城市地標(biāo)建筑審美特征的級(jí)區(qū)屬性研究》，華中科技大學(xué)碩士論文，2011年。

用層次分析法對(duì)災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力評(píng)估進(jìn)行研究具有直觀的表達(dá)方式，但在評(píng)估過(guò)程中，由于測(cè)量值的誤差和專家的經(jīng)驗(yàn)的不同，評(píng)估的結(jié)果會(huì)有些偏差。在今后的研究中可以考慮通過(guò)一些數(shù)學(xué)方法和多次調(diào)查法實(shí)現(xiàn)。②David R Godschalk，Samuel Brody Raymond Burby，"Public Par-ticipation in Natural Hazard Mitigation Policy Formation：Chal-lenges for Comprehensive Planning"，Journal of Environmental Planning and Management，2003，46(5)，pp.733-754.

盡管本研究是一個(gè)有意義的嘗試，但是由于目前對(duì)災(zāi)害中心理救助應(yīng)急能力評(píng)估方法的研究較少，還沒(méi)有較為統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，因此，需要從多角度、多手段入手進(jìn)行研究。本評(píng)估僅僅提供進(jìn)一步研究的一條路徑。

B849

A

1009-9530（2013）01-0120-05

2012-12-2

淮南市科技計(jì)劃項(xiàng)目（2001A08006）

邱源（1982-），男，淮南師范學(xué)院圖書館秘書，碩士研究生，研究方向：社會(huì)資源管理。邱章樂(lè)（1948-），男，淮南師范學(xué)院 心理研究所所長(zhǎng)，研究方向：災(zāi)害心理學(xué)、思維學(xué)。