朱文偉
摘要加強黨的執(zhí)政能力建設和黨員先進性建設,是一個嶄新的時代命題。近幾年來,各級黨委非常重視加強黨的建設,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路,以提高黨的執(zhí)政能力和保持共產(chǎn)黨員先進性為重點,認真抓好黨的思想、組織、作風和制度建設,積極探索長效機制,并取得了一定的成效。
關鍵詞黨員先進性長效機制
中圖分類號:G715 文獻標識碼:A
黨的十八大對黨的建設提出了新的更高要求,這就需要更加積極地尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑,努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。而建立保持黨員先進性的長效機制,本身是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要緊密聯(lián)系實際,既立足當前,又著眼長遠;既立足總結(jié)經(jīng)驗,又著眼鞏固提高;既立足健全完善,又著眼貫徹落實,通過建立并落實長效機制,推動黨的執(zhí)政能力建設和黨員先進性建設。
一、明確宗旨,彰顯本質(zhì),是黨員先進性長效機制建設的基源所在
先進性是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征,黨員的先進性是黨的先進性的外化和縮影,保持黨員先進性長效機制建設是永葆黨的先進性、增強黨的執(zhí)政能力、領導科學發(fā)展的基石。在不同的歷史時期,由黨所處的時代環(huán)境和肩負的歷史任務不同,黨員先進性的具體要求也不同。在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期,共產(chǎn)黨員要成為踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的模范。由此可見,共產(chǎn)黨員的先進性要求是歷史的、具體的,而要最大限度地長期發(fā)揮黨員的先進性,就要求把長效機制建設作為黨的建設的題中應有之義,始終與黨的性質(zhì)、宗旨和建設目標保持高度一致。在新時期就是要把黨建設成為兩個“先鋒隊”,做到“三個代表”,實現(xiàn)科學發(fā)展,這樣長效機制才能方向正確,定位準確,作用明確。
二、實事求是,勇于實踐,是黨員先進性長效機制建設的出發(fā)點和歸宿
科學的理論來源于實踐,有效地指導著實踐,在實踐的檢驗中豐富完善。保持黨員先進性長效機制建設最本質(zhì)的要求同樣是它的實踐意義。保持黨員先進性長效機制建設,歸根到底就是以黨員為主體、“制度+執(zhí)行”做保證,使黨員的先鋒模范作用得以高效和長期發(fā)揮,帶頭完成和帶領群眾完成黨的建設和社會主義現(xiàn)代化建設的各項任務。實踐活動是長效機制建設的物質(zhì)基礎,制度在實踐中完善,機制在實踐中運行,先進性在實踐中見效。一是在實踐的基礎上建立健全各項規(guī)章制度,既要重視已有制度的繼承,又要注重新制度的補充;既要重視實體性制度,又要注重程序性制度,做到銜接緊密,系統(tǒng)配套,操作性強。二是在制度的執(zhí)行過程中要緊緊結(jié)合實際情況,根據(jù)各地區(qū)各行業(yè)各部門的不同特點,有的放矢地解決黨員思想和行動方面存在的問題,并能應對隨時出現(xiàn)的新情況、新矛盾。三是把黨員的先進性落實在群眾長期獲得實惠的實際工作中,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益。長效機制建設最終是以廣大黨員強為群眾謀利益、求發(fā)展的實際行動和效果作為衡量尺度的。民心滿意,黨群融洽,黨的建設才有深厚的根基,事業(yè)才能發(fā)展壯大。
三、把握規(guī)律、強化規(guī)范,是黨員先進性長效機制建設的方向所系
規(guī)律是事物發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢,具有客觀性和普遍性。黨員先進性長效機制建設來源于對自身發(fā)展規(guī)律的科學認識、遵循和運用。實際上,保持黨員先進性長效機制建設就是把黨的法規(guī)、條例、制度等理論形態(tài)在不同的行業(yè)和崗位實踐化的過程。在這一過程中,制度體系的完善配套,運行樞紐的有序銜接,黨員主體的積極參與構(gòu)成了有機統(tǒng)一的整體。一方面,要突出具體規(guī)章制度的抓手作用。對黨的思想、政治、組織、作風等方面要做出原則性規(guī)定,制定、執(zhí)行配套的條例、準則、規(guī)章、制度等。各項具體制度既是黨員先進性原則規(guī)定的延伸、擴展和具體化,又在不斷地充實著黨員先進性的內(nèi)容,促使著著黨員先進性的落實。另一方面,要抓住機制高效運行這個關鍵。分門別類健全規(guī)章制度,黨員學習、教育、管理、監(jiān)督、聯(lián)系群眾等各項制度環(huán)環(huán)相扣,避免出現(xiàn)脫節(jié)和“真空”。同時,做到監(jiān)督檢查經(jīng)?;?guī)范化,獎勵批評措施落實到位,從而使配置科學、程序嚴密、制約有序的機制能夠高效運行。此外,還要充分重視強調(diào)提高黨員覺悟。
四、與時俱進,善于創(chuàng)新,是黨員先進性長效機制建設的動力源泉
黨員先進性是歷史的、具體的,是中國革命和黨的建設在一定階段上的產(chǎn)物,都同黨當時的政治、思想和組織狀況緊密聯(lián)系著。隨著時代條件的轉(zhuǎn)變,黨的指導思想的豐富,黨的執(zhí)政方式、運作方式、組織制度等的改進,對黨員先進性的要求也在不斷地調(diào)整和充實。黨員先進性隨著黨的與時俱進而與時俱進,這是歷史發(fā)展的必然,也是黨始終生機盎然的真諦。相應的,保持黨員先進性長效機制建設也是個開放性的體系,既不墨守成規(guī),把一切看作是不可改變的死公式,又以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度,體現(xiàn)繼往開來、與時俱進的精神。就建立長效機制本身而言,是一個圍繞黨的建設主題,不斷探索、大膽實踐、開拓創(chuàng)新的過程。要堅持在繼承中創(chuàng)新,對于長期以來黨的建設中一些好的傳統(tǒng)和做法,善于結(jié)合新的實踐予以豐富和發(fā)展,用制度的形式加以固定規(guī)范,轉(zhuǎn)化為保持黨員先進性的長效機制。
綜上所述,黨員先進性是黨的先進性的外化和縮影,保持黨員先進性長效機制建設是保持和發(fā)揮黨員先進性的現(xiàn)實需要和有效途徑。在保持黨員先進性長效機制的過程中要充分體現(xiàn)黨的先進性質(zhì)和為民宗旨,客觀把握規(guī)律,大膽實踐創(chuàng)新,確保黨員先進性長效機制建設沿著科學化、規(guī)范化軌道推進。□
(作者:中共河南省直機關黨校講師,研究方向:執(zhí)政黨建設)