北京市地震局 郭心

讓公眾理解防震減災(zāi)科學(xué)
——試論科技工作者在科普宣傳中的角色與作用

北京市地震局 郭心

Let the public understand the science with regard to earthquake disaster prevention and reduction

科普的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段的演化過(guò)程。直到20世紀(jì)初期，科學(xué)家還以鉆在實(shí)驗(yàn)室里不與公眾接觸為榮，所以科學(xué)技術(shù)的普及是科學(xué)家向公眾單向輸出的過(guò)程，這時(shí)的科學(xué)傳播活動(dòng)被稱為Popularization of Science，即科普。第二次世界大戰(zhàn)以后，科學(xué)家和公眾都陷入對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)期間科學(xué)給人類帶來(lái)巨大災(zāi)難的思考中，公眾對(duì)科學(xué)家的道德、對(duì)科學(xué)技術(shù)同人類和環(huán)境關(guān)系的審視，導(dǎo)致了公眾對(duì)科學(xué)議題的全面參與，科學(xué)、科學(xué)家和公眾由過(guò)去的自上而下簡(jiǎn)單地灌輸和接受關(guān)系，轉(zhuǎn)變成一種新型的互動(dòng)交流的關(guān)系，即“公眾理解科學(xué)”（Public Understanding of Science）。

防震減災(zāi)科普宣傳是防震減災(zāi)事業(yè)中的一項(xiàng)不可缺少的重要基礎(chǔ)性工作。有效的科普宣傳，是廣泛普及地震科學(xué)知識(shí)、提升社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)與技能的重要途徑。1998年《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施，從國(guó)家法制的高度明確了防震減災(zāi)科普教育的重要性和必要性。毋庸置疑，地震科研部門是防震減災(zāi)科普宣傳的重要主體之一，在防震減災(zāi)科普宣傳工作中具有專業(yè)性、權(quán)威性的特點(diǎn)，積極探索如何充分利用地震部門內(nèi)部專業(yè)資源，對(duì)做好防震減災(zāi)科普宣傳工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

從公眾質(zhì)疑說(shuō)起

2008年汶川地震后，部分公眾對(duì)地震科學(xué)研究工作從不了解，到不理解，進(jìn)而產(chǎn)生了抵觸情緒。公眾在問(wèn)：地震局到底是做什么的；我國(guó)的地震預(yù)報(bào)現(xiàn)狀是什么情況；地震科技工作者到底在做什么？這一系列問(wèn)題的提出，揭示了長(zhǎng)期以來(lái)我們?cè)诳破招麄魃系谋∪醐h(huán)節(jié)——更注重向公眾單方面?zhèn)鬏斊綍r(shí)防御和震中震后自救互救知識(shí)，忽略了對(duì)有關(guān)地震科學(xué)研究方式方法、發(fā)展情況的介紹。

防震減災(zāi)科普宣傳工作的一個(gè)重要作用就是為公眾與科技工作者之間搭建一座溝通、交流的橋梁。事實(shí)上，科學(xué)發(fā)展到了今天，早已從當(dāng)初的單向“科普”發(fā)展到了“互動(dòng)交流型”的“公眾理解科學(xué)階段”。由“科普”到“公眾理解科學(xué)”昭示我們，要想做好防震減災(zāi)科普宣傳，就要多從公眾的角度去考慮宣傳的內(nèi)容。向公眾介紹地震科技發(fā)展和地震科技工作者的研究，應(yīng)該也必須成為防震減災(zāi)科普宣傳工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)防震減災(zāi)工作的順利展開(kāi)具有十分重要的意義。

我國(guó)防震減災(zāi)科普宣傳起步較晚，很長(zhǎng)一段時(shí)期人們都是談“震“色變，因此在宣傳上顧慮重重，淺嘗輒止，無(wú)法深入地探討和宣傳，生怕引起社會(huì)恐慌。這樣就導(dǎo)致人們只知道國(guó)家投入了大量的人力物力，卻不明白地震部門到底在做什么。

其實(shí)，地震學(xué)家所做的工作與我們的生活息息相關(guān)。

例一，公眾認(rèn)為地震預(yù)報(bào)是世界性難題，很多人覺(jué)得現(xiàn)今的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)都是馬后炮，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活并沒(méi)有什么意義。

其實(shí)不然。簡(jiǎn)單講，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)就是建立地震臺(tái)網(wǎng)，用來(lái)監(jiān)測(cè)和記錄地震，即搞清一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生地震的概率有多大；搞清萬(wàn)一發(fā)生地震，某地方會(huì)出現(xiàn)怎樣的地面運(yùn)動(dòng)；主震后余震情況以及有可能引發(fā)的次生災(zāi)害等等。主震后加密監(jiān)測(cè)，可以降低強(qiáng)烈余震的危害。在地震救災(zāi)中，時(shí)間就是生命，而“時(shí)間”就是地震臺(tái)網(wǎng)“搶”出來(lái)的。對(duì)大震前幾分鐘甚至幾秒鐘的預(yù)警，是減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失重要方法之一。

例二，地震“防不勝防，防的作用微乎其微”。

其實(shí)，在地震預(yù)報(bào)還不過(guò)關(guān)的今天，防震減災(zāi)的關(guān)鍵還是以預(yù)防為主，防患于未然。進(jìn)行地區(qū)的活斷層探測(cè)和加強(qiáng)建筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，是降低地震災(zāi)害損失的根本。日本是一個(gè)地震活動(dòng)最為頻繁的國(guó)家，每次地震損失卻很小，為什么？不是因?yàn)樗麄兡軌蝾A(yù)測(cè)地震，而是他們的建筑物抗震能力特別強(qiáng)，連普通住宅都要做專門的地震安全性評(píng)價(jià)工作，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。地震部門的一個(gè)重要職能就是監(jiān)督管理重要工程、容易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程、生命線工程的抗震設(shè)防，并對(duì)重要構(gòu)（建）筑物進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，這是最科學(xué)、最可靠的防范地震的措施。

專家科普講師團(tuán)

整合資源，實(shí)施走群眾路線的防震減災(zāi)科普宣傳新形式

在防震減災(zāi)科普宣傳中，充分整合利用現(xiàn)有科技資源，請(qǐng)地震學(xué)家們走出來(lái)直接面對(duì)公公，對(duì)科普工作可以產(chǎn)生事半功倍的效果。

1.組織專家科普講師團(tuán)。倡導(dǎo)地震科技工作者積極投入到科普宣傳中，有效整合地震部門內(nèi)部資源，組織一支由地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震活斷層探測(cè)及安全性評(píng)價(jià)、測(cè)震儀器研究、地震救援等多學(xué)科專家組成的科普師講團(tuán)，并鼓勵(lì)科技工作者多寫科普文章。另一方面，科普宣傳工作者也要緊跟地震科技發(fā)展形勢(shì)，追蹤科技研究成果，適時(shí)地將防震減災(zāi)科技工作以深入淺出的形式介紹給公眾，讓公眾正確了解我國(guó)的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，我國(guó)防震減災(zāi)事業(yè)的3+1（即地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援和科技創(chuàng)新）工作體系等等。

在地震部門專家指導(dǎo)下組建大學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)生和社會(huì)志愿者的“防震減災(zāi)科普宣講團(tuán)”，賦予大學(xué)生、志愿者防震減災(zāi)科普宣傳責(zé)任。這樣既提高了大學(xué)生、社會(huì)志愿者參與防震減災(zāi)工作熱情，又有利于建立和完善防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員長(zhǎng)效機(jī)制。

2.創(chuàng)新科普宣傳教育基地。2003年中國(guó)地震局召開(kāi)全國(guó)地震臺(tái)站工作會(huì)議，提出要積極探索新形勢(shì)下地震臺(tái)站建設(shè)與發(fā)展途徑、開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的指示精神。之后，各省市地震部門迅速行動(dòng)起來(lái)，圍繞建設(shè)科研型、開(kāi)放型、綜合型等類型臺(tái)站的思路模式，開(kāi)展不同形式的探索與實(shí)踐。例如，北京市有人值守的8個(gè)地震臺(tái)站，在做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)等基本工作的前提下，圍繞防震減災(zāi)科普宣傳開(kāi)展了大量工作，尤其是海淀地震臺(tái)定位為科普宣傳、試驗(yàn)觀測(cè)和數(shù)據(jù)備份中心。為了發(fā)揮好海淀地震臺(tái)科普宣傳的功能，北京市地震局向市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)申報(bào)了北京市科普專項(xiàng)課題，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)防震減災(zāi)教育體驗(yàn)式教學(xué)的不足，采用親身體驗(yàn)和參與互動(dòng)的方式，建設(shè)成以模擬地震裝置為主體的防震減災(zāi)教育場(chǎng)所。建成的地震震動(dòng)模擬演示臺(tái)，可使參觀者親身體驗(yàn)不同級(jí)別地震的震動(dòng)情況。另外，北京市地震局還自主研制了砂土液化等互動(dòng)展品，建設(shè)了地震觀測(cè)儀器陳列室等。這些場(chǎng)所和設(shè)施為臺(tái)站開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也提升了臺(tái)站自身科普宣傳的能力。

延慶、昌平、海淀、通州等地震臺(tái)多次在5·12防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)段對(duì)外開(kāi)放，接待學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)居民的參觀訪問(wèn)，發(fā)放科普宣傳材料近萬(wàn)份，取得了較好的科普宣傳成效。應(yīng)該說(shuō)，以臺(tái)站為基地的宣教工作極大地推進(jìn)了以臺(tái)站為中心的地域?yàn)橹鞯姆勒饻p災(zāi)宣傳教育工作。打開(kāi)地震部門大門把公眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，既充分利用了資源，又進(jìn)一步將宣教工作做得更深入，更扎實(shí)，更有針對(duì)性。

3.充分利用地震部門現(xiàn)有媒介，共創(chuàng)防震減災(zāi)科普論壇。為了科學(xué)地總結(jié)新形勢(shì)下科普宣傳工作的新思路，新方法，可利用地震部門現(xiàn)有媒介，如北京市地震局主辦的《城市與減災(zāi)》雜志等，策劃有關(guān)科普宣傳工作的系列征文、以專刊、特刊甚至增刊的形式，強(qiáng)化宣傳力度；再如，可邀請(qǐng)地震學(xué)家、全國(guó)各省市地震安全示范社區(qū)科普工作者，對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)、社區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行系統(tǒng)梳理，歸納總結(jié)出符合當(dāng)前科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的科普宣傳工作的有效思路與方法，進(jìn)而指導(dǎo)社區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳工作，提升防震減災(zāi)科普宣傳的總體能力與水平。

4.利用互聯(lián)網(wǎng)，充分進(jìn)行互動(dòng)。作為新興媒體，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)在于能夠及時(shí)有效地互動(dòng)。地震各學(xué)科專家利用這種互動(dòng)，不僅能夠指導(dǎo)公眾日常生活中的防震減災(zāi)行為，而且便于更直接快速地澄清和杜絕地震謠言，安撫公眾的負(fù)面情緒，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的效果?；ヂ?lián)網(wǎng)是地震部門發(fā)布權(quán)威地震信息的重要途徑。

海淀地震臺(tái)利用開(kāi)放日開(kāi)展科普活動(dòng)

結(jié)語(yǔ)

公眾理解防震減災(zāi)科學(xué)，不僅僅是指公眾對(duì)防震減災(zāi)基本知識(shí)的掌握，更重要的是了解我國(guó)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)狀，正確理解防震減災(zāi)科學(xué)的發(fā)展，避免負(fù)面情緒的產(chǎn)生，從而杜絕地震謠言的發(fā)生和傳播。只有將這項(xiàng)工作做好，當(dāng)?shù)卣鹁逓?zāi)來(lái)臨時(shí)，才能以科技為依托，將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

公眾對(duì)地震部門的信心是建立在對(duì)地震科技的了解以及對(duì)其發(fā)展過(guò)程的理解上的，如果地震科技工作者能更廣泛、密切地加入到科普工作中，積極地走入群眾中，為公眾消除心中的疑慮，那么我國(guó)的防震減災(zāi)事業(yè)前進(jìn)的步伐將會(huì)更加順利而快速！