觀點(diǎn)集萃

必須通盤解決“雙軌制”遺留問題

從雙軌制遺留下來的體制使得大型企業(yè)更容易從銀行、股市獲得資金，更容易拿到補(bǔ)貼，更容易批來廉價(jià)的土地，所以產(chǎn)生了資金投入過度密集、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、企業(yè)占地過大等問題，但由大型企業(yè)創(chuàng)造出來的就業(yè)機(jī)會(huì)相對較少。而且收入分配也不合理，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄、投資比重偏高，消費(fèi)比重偏低。只有消除各種要素市場價(jià)格的扭曲，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。金融結(jié)構(gòu)的改革，應(yīng)多發(fā)展地區(qū)性的中小銀行，給勞動(dòng)力相對密集的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)戶提供金融服務(wù)。資源稅費(fèi)也應(yīng)該調(diào)到合理的水平?！本┐髮W(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫1月8日接受人民日報(bào)記者專訪

低成本錢未必能夠流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)

保證經(jīng)濟(jì)能夠有質(zhì)量的增長，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資本成本是一條重要途徑。不過，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)必須有以下幾個(gè)方面的基本條件。一是必須界定清楚什么是實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二是金融體系運(yùn)作必須是有效的；三是不同融資工具之間必須具有替代效應(yīng)；四是所采取的方式必須是市場化的而不是政府來主導(dǎo)。如果沒有這些基本條件，融資成本降得再低，這些資金是否會(huì)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)也是相當(dāng)不確定的，只是會(huì)增加這些資金流入金融經(jīng)濟(jì)或虛擬經(jīng)濟(jì)概率，吹大資產(chǎn)價(jià)格的泡沫。這需要制度安排來保證?！袊缈圃航鹑谘芯克鹑诎l(fā)展室研究員易憲容1月8日在微博上撰文

收入分配改革要管控壟斷行業(yè)薪資

壟斷行業(yè)的不合理高收入問題對我國收入分配差距擴(kuò)大化趨勢起了強(qiáng)化作用。2006年國資委統(tǒng)計(jì)評價(jià)局編制的一份統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，壟斷行業(yè)職工人均年收入是當(dāng)年全國在崗職工年平均工資的7倍。改善國民收入分配格局要綜合推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是改革國有企業(yè)利潤分配，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入要更大比例調(diào)入公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于民生支出；二是加大壟斷行業(yè)改革，減少壟斷對分配格局的扭曲；三是推進(jìn)工資制度的改革與完善，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的薪資管控；四是進(jìn)行綜合財(cái)稅配套改革?！?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康1月4日接受南方都市報(bào)專訪

點(diǎn)評：國務(wù)院國資委副主任黃淑和近日在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會(huì)議上明確提出央企要降薪，“領(lǐng)導(dǎo)降薪幅度大于中層干部，干部降薪幅度大于一般員工”。

2013中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升仍靠內(nèi)需

依靠內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有利因素還是比較多的。從投資來看，受投資建設(shè)周期影響，五年規(guī)劃第二、三年往往是投資加速年份，大量審批并開工的“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將有利于投資增長和經(jīng)濟(jì)回升。2013年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)超過投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。尤其是新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，對拉動(dòng)消費(fèi)的作用會(huì)更大。新型城鎮(zhèn)化將改變消費(fèi)人口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念，推動(dòng)消費(fèi)水平的升級、需求層次的分化和需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。這一系列轉(zhuǎn)變將助推消費(fèi)穩(wěn)中有升?！獓倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平1月4日接受中國證券報(bào)記者采訪

中國對世界經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)

亞太地區(qū)正在發(fā)生巨大變化，中國對世界經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)，正在成為該地區(qū)主導(dǎo)力量。如今，中國正在向消費(fèi)型社會(huì)和進(jìn)口國轉(zhuǎn)變，它不僅幫助了自己，也在很長一段時(shí)間內(nèi)幫助了西方國家。這種轉(zhuǎn)變可能令有些人感到不適應(yīng)，但對全世界來說卻非常有益。一個(gè)國家的真正實(shí)力體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和文化力量。以中國為例，中國文化傳承數(shù)千年，強(qiáng)大而深厚，與西方文化非常不同，因此其政治體制必須適應(yīng)這種文化。我認(rèn)為西方國家應(yīng)當(dāng)對中國文化、中國道路和中國所取得的成就給予更多尊重?！菐炷峁爬へ惛駞伟貉芯克鶆?chuàng)始人尼古拉·貝格呂昂1月1日在倫敦接受新華社記者專訪

結(jié)構(gòu)調(diào)整政策將逐步發(fā)力

2013年不太可能出現(xiàn)大規(guī)模的財(cái)政刺激，因此財(cái)政存款不會(huì)出現(xiàn)大幅的回落，釋放出的貨幣供應(yīng)量也將有限。但財(cái)政政策力度加大，預(yù)計(jì)赤字率占比GDP達(dá)到2%，規(guī)模達(dá)到1.2萬億元。2013年通脹壓力減少，同時(shí)中央政府項(xiàng)目、民生建設(shè)投入進(jìn)入高峰期，赤字的擴(kuò)大將是必然之舉。貨幣內(nèi)生性低速增長或成為常態(tài)。企業(yè)部門面臨著較大的內(nèi)生性去杠桿壓力；地方政府雖然將度過債務(wù)集中償還的高峰期，但潛在的影子銀行“擠兌”風(fēng)險(xiǎn)或仍繼續(xù)造成其負(fù)債擴(kuò)張受阻?！獓鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松2012年12月30日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪

中國經(jīng)濟(jì)如同行駛中的汽車

快速城市化將成為中國經(jīng)濟(jì)的最大發(fā)動(dòng)機(jī)，每年都有近1%的提速。此外， 消費(fèi)將成為中國經(jīng)濟(jì)增長的另一個(gè)重要發(fā)動(dòng)機(jī)，而這種局面是可持續(xù)的。中國經(jīng)濟(jì)如今相當(dāng)于變速箱換擋間隙的短暫空擋期，盡管出現(xiàn)了增速下滑的局面，但增長的基本面沒有變。在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的觸底過程后，未來10～20年，中國仍可能保持7%～8%的經(jīng)濟(jì)增長。中國人均GDP不足6000美元，是居民平均收入水平相對較低的發(fā)展中國家，未來中長期內(nèi)仍具有較大增長潛力。預(yù)計(jì)2013年中國經(jīng)濟(jì)將好于今年，實(shí)現(xiàn)8%左右的增長，但需要加快轉(zhuǎn)型?！?jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵2012年12月30日表示

降低成本 推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)革命

10年前，IBM把電腦部門賣給聯(lián)想，就在那一刻開始，美國竟然靜悄悄地開始了聞所未聞的第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就是智慧產(chǎn)業(yè)。它的功用很重要，大幅度提高制造業(yè)效率，降低成本。這就使全世界苦熬金融危機(jī)時(shí)，美國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全世界回暖。10年下來，美國制造業(yè)的效率提高了51%，使用工人數(shù)量卻下跌了28%，說明每個(gè)工人效率增長20%，薪水增長只有2.8%，美國工人越來越便宜，這一點(diǎn)也值得我們深思。我相信，企業(yè)，政府和老百姓三方的力量共同推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)革命，才是新經(jīng)濟(jì)未來的真正目的?！?jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平2012年12月28日在“2012十大經(jīng)濟(jì)風(fēng)云人物”頒獎(jiǎng)典禮上表示

點(diǎn)評：工人數(shù)量下跌28%，是失業(yè)增加，還是企業(yè)增加？

我國養(yǎng)老金制度需要“轉(zhuǎn)型成本”

社會(huì)保障制度的本來面目是“現(xiàn)收現(xiàn)付”，也就是下一代養(yǎng)上一代。但這一代人要建立自己的賬戶，上一代人誰來養(yǎng)？因此個(gè)人賬戶的制度一建立，就面臨一個(gè)“轉(zhuǎn)型成本”。法國規(guī)定最低繳費(fèi)年限是37年半，后來發(fā)現(xiàn)37年半不可持續(xù)，要提高到40年。那么中國15年可持續(xù)嗎？此外，按養(yǎng)老金計(jì)發(fā)公式，每繳費(fèi)一年就拿相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的一個(gè)百分點(diǎn)，15年就是15%。2011年，全國城鎮(zhèn)非私營單位制造業(yè)年平均工資為36494元，15%的替代率每月只有456元。每天也就僅夠吃盒飯吧?！袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行闹魅梧嵄?012年12月25日接受新京報(bào)記者采訪

點(diǎn)評：這是否就是許多地區(qū)社保基金虧損的原因？

改善民生也是拉動(dòng)內(nèi)需關(guān)鍵

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障這四項(xiàng)是基礎(chǔ)性保障，也是最基本的民生。四大民生工程是政府必須保障的，也是最基本的公共服務(wù)資源。目前，公共服務(wù)資源在不同地區(qū)、不同群體之間存在不均等的分配，而均等化是衡量民生的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來的根源就在于政府在民生方面供給不足，只有把民生工作做好了，百姓有了較好的保障，沒有了后顧之憂，手里有錢才敢花，內(nèi)需也自然隨之拉動(dòng)。——國家行政學(xué)院教授竹立家2012年12月23日接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪

點(diǎn)評：遺憾的是，這四項(xiàng)恰恰是30年改革開放沒有做好的，所以老百姓沒有感受到改革開放的成果。

股市應(yīng)有必要的行政干預(yù)

市場一天上漲4%我都覺得不踏實(shí)，都覺得害怕。我們市場這樣的變化是成熟市場比較少見的。最近股市好了，但個(gè)人投資者開戶不是很樂觀，有一些開始銷戶減持，這是個(gè)好現(xiàn)象。對于股市關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)采取必要的行政干預(yù)，因?yàn)檫@是一個(gè)不成熟的市場，總的方向是要市場機(jī)制發(fā)揮作用，但這個(gè)過程不能簡單地放羊，撒手不管，否則就是一個(gè)混亂的市場?！C監(jiān)會(huì)主席郭樹清1月22日在2013年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上表示

應(yīng)采用三種方式加大國有資產(chǎn)劃撥社保力度

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障收支長期平衡，如有需要，可將超過51%的國有股劃撥全國社?；?，社?；饡?huì)不參加具體管理，依法獲得投資收益。劃撥國有資產(chǎn)可采取三種方式：一是完善現(xiàn)有國有企業(yè)上市將其股份或募集資金10%劃撥給全國社保基金的制度，并上升為國務(wù)院的專項(xiàng)條例；二是將國務(wù)院國資委監(jiān)管的國有企業(yè)上繳利潤，按不低于20%的比例劃撥全國社?；?；三是如有需要，將國家控股比例過高的中央企業(yè)(包括金融企業(yè))部分股份劃撥全國社?；稹！珖绫；鹄硎聲?huì)理事長戴相龍2012年12月17日出席社會(huì)保障國際論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布式時(shí)表示

點(diǎn)評：有人說身為“共和國之子”的國有企業(yè)才是中國最大的“啃老族”，所以由他們來“養(yǎng)老”非常合理。

中國真實(shí)GDP增速僅5%左右

20世紀(jì)八九十年代，生態(tài)退化和環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟(jì)損失約相當(dāng)于GDP的8%。2005年以來這一數(shù)值雖然有明顯好轉(zhuǎn)，大幅降低到4%左右，但如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，我國的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長速度僅有5%左右。這就要求經(jīng)濟(jì)的重心放在對已有產(chǎn)能的綠色化與循環(huán)化技術(shù)改造升級上，放在發(fā)展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)上。通過提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和降低生態(tài)退化與環(huán)境污染損失，使國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的循環(huán)高效安全的綠色發(fā)展軌道上，在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的過程中實(shí)現(xiàn)真實(shí)的增長?！袊缈圃焊痹洪L李揚(yáng)2012年12月15日在出席“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇”時(shí)說

土地負(fù)增長影響明年供應(yīng)

今年一季度土地負(fù)增長，二季度土地負(fù)增長更嚴(yán)重，三季度情況只比二季度略好。開工方面，今年到目前為止是負(fù)增長，若扣除已完成的保障房面積，估計(jì)是嚴(yán)重的負(fù)增長。庫存消化速度在加速，到9月份還有3億多未消化數(shù)量。估計(jì)在明年3月份以后，庫存量消化得差不多了，由于土地原因，房屋新增量未及時(shí)增加，就會(huì)出現(xiàn)市場中的供求關(guān)系惡化，導(dǎo)致房價(jià)上漲。如果我想房價(jià)上漲，我就不告訴政府說3月份要暴漲。如果我提前了一年告訴政府說，明年3月份要暴漲，你還不做準(zhǔn)備，那說明問題在你?！A遠(yuǎn)地產(chǎn)上市公司董事長任志強(qiáng)2012年11月24日在“2012搜狐企業(yè)家論壇年會(huì)”上發(fā)言

未來房價(jià)不可能暴漲

中國不應(yīng)該把房地產(chǎn)市場作為一個(gè)資產(chǎn)市場來看待，而應(yīng)作為一個(gè)以消費(fèi)品為主導(dǎo)的市場來看。老百姓和開發(fā)商不要抱有幻想，房價(jià)不可能再像過去那樣暴漲。不要用過去房地產(chǎn)數(shù)據(jù)模型來推導(dǎo)今后的房地產(chǎn)市場，不要用股市的分析來分析房市，特別是現(xiàn)在制度在變，方向是明確的。我個(gè)人認(rèn)為，按照中國經(jīng)濟(jì)10年、20年還能增長多少，倒過來推一個(gè)中產(chǎn)階層10年、20年就業(yè)情況下收入是多少，反過來推按揭比例，首付是多少，很低，不用擔(dān)心。但是投機(jī)，對不起?！獓鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌2012年12月17日在2013網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)的“房地產(chǎn)調(diào)控功過反思”論壇上發(fā)言