吳師

（安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 合肥 230088）

淮南市水資源配置探討

吳師

（安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 合肥 230088）

在分析淮南市水資源利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析淮南市未來(lái)10～20年用水需求，明確配置原則，分城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域合理配置用水總量，分析淮南市未來(lái)可實(shí)施的水資源配置工程措施。

水資源 需求 配置

安徽省淮南市位于淮河中游，市域總面積2596.4km2，2010年淮南市總?cè)丝?42.5萬(wàn)，其中非農(nóng)業(yè)人口113.3萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率64.1%，國(guó)民生產(chǎn)總值509億元。

1 水資源量

淮南市多年平均降水量899.4mm，年際及年內(nèi)分布不均。淮南市多年平均水資源總量7.72億m3，其中地表水資源量5.95億m3，占區(qū)域水資源總量的77.1%；地下水資源量3.65億m3，地下水資源量中與地表水不重復(fù)量1.77億m3。20%、50%、75%、95%保證率地表水資源量分別為8.10億m3、5.49億m3、3.43億m3、1.86億m3，境內(nèi)地下水資源主要分布于淮河以北區(qū)域。

2 用水需求

淮南市近3年（2009～2011年）平均年總用水量19.96 億m3。其中，地表水占總用水量的95.6%左右，地下水用水量約占用水總量的4.4%左右。

淮南市是我國(guó)重要的能源基地，安徽省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，對(duì)水資源的需求量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)《淮南市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（2010～2020年）》《淮南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，人口總量增長(zhǎng)速度繼續(xù)下降，年均增長(zhǎng)速度控制在6‰左右；城鎮(zhèn)化水平不斷提高，淮南市城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率在3%左右，2020年淮南市GDP總量預(yù)計(jì)超過(guò)2291億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%；2030年GDP總量預(yù)計(jì)超過(guò)6420億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%；據(jù)此預(yù)計(jì)2020年和2030年淮南市多年平均總需水量分別為23.81億m3與30.50億m3，各項(xiàng)需水見(jiàn)表1。

表1 2020、2030水平年淮南市用水需求預(yù)測(cè)表

3 水資源配置

淮南市現(xiàn)狀人均水資源量307m3，屬資源性缺水嚴(yán)重地區(qū)；河流水系污染問(wèn)題突出，水生態(tài)環(huán)境尚待改善，也存在污染型缺水問(wèn)題；淮南市水資源有效利用率和節(jié)水水平均較低，城鎮(zhèn)生活用水的管網(wǎng)漏失率達(dá)15%，農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)僅在0.5左右。

3.1 水資源配置目標(biāo)與原則

淮南市水資源配置目標(biāo)是在確保城鄉(xiāng)居民生活用水和工業(yè)用水需求的前提下，2020年在中等干旱年（P=75%）基本達(dá)到水量供需平衡，2030年特別干旱年（P=95%）全市缺水率控制在16%以?xún)?nèi)。

淮南市水資源配置原則主要是：①公平公正原則，合理配置區(qū)域間、部門(mén)間的用水量；②統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，科學(xué)合理調(diào)配生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)狀用水情況和未來(lái)用水要求；③高效持續(xù)可利用原則，按照節(jié)水、治污、減排的要求合理調(diào)配水資源，提高水資源利用水平和利用效率；④綜合平衡原則。

3.2 城鄉(xiāng)水量配置

充分考慮水源條件、水質(zhì)情況和調(diào)配手段，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本、優(yōu)水優(yōu)用”的要求配置城鄉(xiāng)需水。2020年配置城鄉(xiāng)用水量23.2億m3，城鄉(xiāng)用水結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整為71.47%、28.53%；2030年配置城鄉(xiāng)用水量為29.9億m3，城鄉(xiāng)用水結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整為80.53%、19.47%。

3.3 行業(yè)水量配置

統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)三者用水，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，有序安排生產(chǎn)用水，保證基本生態(tài)用水。2020年可供水量23.22億m3，生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和河道外生態(tài)建設(shè)用水配置比例為8.61%、63.20%、27.45%、0.74%；2030年可供水量29.95億m3，配置比例調(diào)整為9.39%、71.16%、18.70%、0.75%。

3.4 分區(qū)水資源配置

根據(jù)水資源總體承載能力，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀和未來(lái)不同區(qū)域、不同行業(yè)之間的用水需求，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載能力相匹配的格局。2020年淮河南岸與北岸區(qū)總配置水量分別為10.41億m3和12.81億m3。2030年淮河南岸與北岸總配置水量則分別為13.56億m3和16.39億m3。

4 水資源配置工程

4.1 當(dāng)?shù)厮赐跐摴こ?/p>

結(jié)合治淮工程建設(shè)選擇抬高城西湖、城東湖、瓦埠湖、高塘湖、天河洼、蚌埠閘上和臨淮崗壩上蓄水位，共可增加調(diào)蓄庫(kù)容9.9億m3，則2030年多年平均可向淮南增加供水量1.75億m3。

淮南市因煤炭開(kāi)采形成了眾多的沉陷區(qū)，折合總水面面積約22.7km2，總?cè)莘e在0.4億m3左右。通過(guò)實(shí)施綜合治理，可發(fā)揮采煤沉陷區(qū)蓄洪、滯澇、供水的作用，2015年采煤沉陷區(qū)可供水量為0.10億m3，2020年可供水量為0.50 億m3。

4.2 跨區(qū)域、流域調(diào)水工程

引江濟(jì)淮工程建成后，淮南市作為引江濟(jì)淮工程重要受水區(qū)之一，2020年可向淮南市多年平均補(bǔ)水1.81億m3，2030年可向淮南市多年平均補(bǔ)水量為2.27億m3，基本滿(mǎn)足淮南城市用水需求，改善和發(fā)展淮南沿淮地區(qū)灌溉面積140萬(wàn)畝。

駟馬山引江工程是以灌溉、防洪為主，兼有航運(yùn)、供水等開(kāi)發(fā)目的的大型綜合利用工程，規(guī)劃至2020年通過(guò)駟馬山引江工程調(diào)入淮南水量為0.73億m3，至2030年調(diào)入淮南水量為1.46億m3。

根據(jù)《安徽省中西部及淠史杭灌區(qū)水量分配》，規(guī)劃至2015年多年由淠史杭灌區(qū)給淮南市山南新區(qū)供水0.6億m3，2020年和2030年仍維持該水平。

建議未來(lái)淮南市在進(jìn)一步認(rèn)真研究上述水資源配置工程的論證實(shí)施的同時(shí)，本著水資源有效利用和高效節(jié)水的原則，落實(shí)實(shí)施大、中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程、工業(yè)及城市生活節(jié)水工程等，進(jìn)一步保障淮南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水■