文Ⅰ周祖軒

黔東南州以黨的十八大精神為指引，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，大力實施“七大工程”，為實現全州基層黨組織服務優(yōu)質、黨員干部隊伍作風優(yōu)良、基層基礎建設保障優(yōu)先、基層組織建設滿意度優(yōu)異、經濟社會發(fā)展業(yè)績優(yōu)秀的目標奠定了堅實基礎。

著力抓“基層民主”工程。大力推行村級事務“四議兩公開”，提高機關、企事業(yè)單位黨務政務公開透明度；進一步規(guī)范村規(guī)民約，總結深化“組管委”經驗，推廣錦屏縣華寨村“合約管理”的做法，認真推行“雙誠信”、“雙承諾”村民自治活動。開展黨代會常任制試點和黨代表任期制工作，擴大基層黨內民主，開展“兩代表一委員”民情聯絡活動，充分發(fā)揮黨代表在經濟社會建設中的積極作用。

著力抓“產業(yè)強村”工程。因地制宜引導和帶動群眾發(fā)展特色產業(yè)，培育各類合作組織，實現農民增收，壯大村級集體經濟，切實解決部分村的集體經濟“空殼”問題。大力扶持農村專業(yè)合作社發(fā)展，把支部建在產業(yè)鏈上，推廣“支部+協(xié)會+農戶”的合作發(fā)展模式。抓好黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，強化技能培訓和項目扶持力度，發(fā)揮黨員帶富作用。各級各部門積極為群眾創(chuàng)業(yè)致富提供政策技術信息服務，幫助協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展難題，引導農村基層組織實施特色產業(yè)和合作組織發(fā)展工程。

著力抓“和諧穩(wěn)定”工程。通過惠民政策和民風民俗及鄉(xiāng)規(guī)民約解決社會矛盾糾紛，營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。推廣臺江縣發(fā)揮“五老”民間調解作用等成功經驗，推進村民自治建設；成立縣鄉(xiāng)群眾工作中心（站點），直接調解處理社會問題，變矛盾的“中轉站”為“終點站”；切實做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交”，加強和創(chuàng)新社會管理，提高基層組織社會管理工作效率。

著力抓“文明傳承”工程。抓好農村、社區(qū)文化活動陣地建設，配備民族文化活動設施，組織開展各種民族民間文化活動，不斷豐富群眾文化生活。挖掘和保護苗侗等民族民間文化遺產，通過大力提倡積極健康的文化，推動農村、社區(qū)群眾文化活動深入開展。結合實施財政“一事一議”以獎代補項目，以進村入戶便道水泥硬化為切入點，抓好農村道路硬化、房屋修繕、垃圾處理等建設工程，加大文明村寨（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）創(chuàng)建力度，進一步強化基層組織生態(tài)文化建設工作。

黔東南州通過加強基層黨建，引導和帶動群眾發(fā)展特色產業(yè)，促進農民增收。（黔東南州委組織部供圖）

著力抓“基礎保障”工程。建立社區(qū)基層組織網格化管理工作機制，探索推行縣城所在地社區(qū)由縣級管理的“社區(qū)直管”模式。以機關作風建設、效能建設、“三力”建設為突破口，嚴格執(zhí)行機關單位基層組織建設工作考核評價機制。健全完善園區(qū)黨建工作體制機制，切實服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾。健全完善“幫聯駐”管理工作機制，扎實做好同步小康干部駐村工作。健全村居社區(qū)干部工作報酬正常增長機制，使村干部工作報酬穩(wěn)步增加。

著力抓“典型示范”工程。整合州縣鄉(xiāng)和省州扶貧及掛幫工作隊等多方面資源，從2012年10月開始，用3-5年時間分別打造100個不同類型的基層組織建設典型示范點，確保五年內樹立在全省乃至全國都有一定影響力的黨建品牌。2012年州縣集中力量共同打造了16個農村基層組織精品示范點，在基層黨組織中選樹一批“樹得起、立得住、有示范帶動效應”的精品示范點，以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全局，打造黨建工作品牌，全面提高全州基層黨建水平。

著力抓“工作創(chuàng)新”工程。一是積極探索工作思路創(chuàng)新。學習借鑒各地先進經驗，結合黔東南自治州經濟社會發(fā)展實際，以發(fā)展服務型黨組織建設為總思路，全面創(chuàng)新工作思路，提高工作水平。二是大力加強工作載體探索創(chuàng)新。圍繞發(fā)展服務總目標，找準推動工作的好載體，以點帶面，推動發(fā)展。三是努力實現工作方法創(chuàng)新。以課題的形式研究工作，提升黨建科學化水平。