□本刊記者 何世念

開創(chuàng)建設世界一流新局面必須把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放到中心位置，作為一切工作的立足點。

1月14日，來自世界各地的300多名高管齊聚北京，參加2012年度集團公司工作會議，商討謀劃2013年及今后的發(fā)展對策。

會上，集團公司董事長傅成玉作了《全面深化改革，加快轉變發(fā)展方式，開創(chuàng)建設世界一流能源化工公司新局面》主題報告，總經(jīng)理王天普作了《增強憂患意識，弘揚實干精神，全力提高公司發(fā)展質(zhì)量和效益》報告。突出發(fā)展質(zhì)量和效益、全面深化改革、加快結構調(diào)整、著力提升管理四個關鍵詞，集中體現(xiàn)了這次會議提出的新理念、新思路、新舉措。

突出發(fā)展質(zhì)量和效益

突出質(zhì)量和效益，把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益放到中心位置，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加快轉變發(fā)展方式，是本次會議提出的核心新理念和與會者最關注的核心主題。

□傅成玉董事長在工作會議上作主題報告。

在傅成玉報告的三大部分中，專門用一部分的篇幅來論述“提高發(fā)展質(zhì)量和效益”這個主題。而王天普的報告標題中也含有“全力提高公司發(fā)展質(zhì)量和效益”字樣。傅成玉告誡與會高管：“我們面臨的最大問題不是規(guī)模和速度的問題，而是質(zhì)量和效益的問題，提升發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益比以往任何時候都更加迫切。”

為何把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放到如此重要程度？這主要是由于企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了根本變化。在外部環(huán)境方面，世界經(jīng)濟進入深度轉型調(diào)整期，復蘇進程緩慢復雜，我國經(jīng)濟由高速增長進入中速增長階段，市場需求增速開始減緩；我國工業(yè)化進程的加快，生態(tài)文明建設的推進，使重化工業(yè)轉型調(diào)整十分緊迫；美國頁巖氣革命、全球新能源的發(fā)展、國內(nèi)石化市場的進一步開放，給中國石化發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)和深遠的影響。從內(nèi)部來看，中國石化“大而不強”的狀況沒有明顯改善，“快而不優(yōu)”的矛盾日益凸顯，資金投入和效益產(chǎn)出不相匹配。與國外大公司相比，公司的規(guī)模越來越接近，但在發(fā)展質(zhì)量、盈利能力、創(chuàng)新能力、科技含量上還有較大差距。

所以傅成玉要求高管們今后要把工作重心轉到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來。他說：“我們必須把企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益放在中心位置，這與我們打造世界一流的目標是一致的。我們提出做強做優(yōu)、打造世界一流，做大是做強做優(yōu)的外在表現(xiàn)，做強做優(yōu)是做大的內(nèi)在要求?！?/p>

要提高發(fā)展質(zhì)量和效益，根本途徑就是要轉變發(fā)展理念和加快轉變發(fā)展方式。傅成玉說：“我們必須清楚，靠投資拉動、粗放經(jīng)營的增長方式已不可持續(xù)，簡單追求規(guī)模和速度的發(fā)展方式難以為繼，質(zhì)量和效益對公司持續(xù)健康發(fā)展才具有決定意義。我們必須痛下決心，跳出傳統(tǒng)的發(fā)展方式和路徑依賴，更加突出發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉變發(fā)展方式，使公司發(fā)展走上更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅動的軌道。”

通過轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，才能使中國石化實現(xiàn)質(zhì)量好、效益高、發(fā)展快、更可持續(xù)的發(fā)展。

□傅成玉與監(jiān)事會主席季曉南交流。

全面深化改革

加快轉變發(fā)展方式，改革創(chuàng)新是關鍵。全面深化改革，大力推進體制機制創(chuàng)新，成為與會高管們討論的焦點話題。

傅成玉在主題報告中提到“改革”一詞達40多處，并用3000多字的篇幅詳細論述了深化改革的具體舉措。他充滿激情地說：“改革是公司發(fā)展的最大‘紅利’，過去發(fā)展成就的取得靠的是改革，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展仍然要靠改革這個強大動力。今天的改革已進入攻堅期和深水區(qū)，深層次矛盾和問題躲不開、繞不過，不改不行?！薄拔覀儽仨氁愿蟮恼斡職夂椭腔廴グ盐铡⑷ネ七M，要勇于擔當、敢于碰硬，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端”。

與國內(nèi)改革的大環(huán)境相似，目前中國石化的改革已經(jīng)進入了深層次、系統(tǒng)性、全方位改革的新階段。改革的主攻目標是破除不適應市場競爭、不適應企業(yè)發(fā)展的體制機制。根據(jù)會議的部署，今后深化改革的對象主要是針對管理層，改革的方向和目標是要解決不適應未來發(fā)展的更深層次的體制機制問題，加快推進體制機制創(chuàng)新，著重理順總部、事業(yè)部、企業(yè)之間的責權界面和管理關系，充分挖掘公司內(nèi)部潛力，促使各方面工作向提高發(fā)展質(zhì)量和效益聚焦，建立與市場化、國際化更相適應的新型國有企業(yè)管理體制。

推進總部機關管理體制機制的改革，轉變總部職能、做實事業(yè)部，是2013年改革的重點和難點。改革的總體原則是，集團公司實行控股管理體制，更加注重宏觀層面管理；事業(yè)部是利潤中心和管理中心，實行公司化運作，擁有與其責任相適應的投資、預算、人事、勞資等方面的權限，對所轄業(yè)務板塊的經(jīng)營績效負責；國內(nèi)勘探開發(fā)板塊要建立油公司管理體制，按公司制管理。集團公司總部、股份公司機關、企業(yè)之間的責權利怎樣調(diào)整才合理有效？需要建立什么樣的經(jīng)營管理體制機制才更能激發(fā)活力？這涉及管理觀念、管理職能、管理方式的巨大轉變，并且沒現(xiàn)成的答案。這項改革涉及權力和利益的深度調(diào)整，因此推進難度很大，肯定是一場艱難的攻堅戰(zhàn)。

下一步改革不能再搞單項推進、單兵突破，而是要全面推進，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，才能取得成效。所以，年度工作會議部署了九個方面的系統(tǒng)協(xié)調(diào)配套的改革，如繼續(xù)推進專業(yè)化發(fā)展，深化礦區(qū)改革，構建資源優(yōu)化機制，完善國際化經(jīng)營體制機制，健全內(nèi)部企業(yè)和單位之間的市場化運營機制，推進科技體制機制改革，深化勞動用工和薪酬分配改革等，以充分提高運營效率，盤活各類資產(chǎn)，激發(fā)人員活力，推動形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，提升企業(yè)競爭力。

“集團公司當前改革的呼聲高、潛力大、前景好，煉化工程板塊的重組上市進展順利?！睙捇こ逃邢薰境崭笨偨?jīng)理閆少春說，未來他們將大力開拓外部市場和國際市場，全面提升公司的國際競爭力。

加快結構調(diào)整

結構調(diào)整是加快轉變發(fā)展方式、提高質(zhì)量和效益的主攻方向。傅成玉要求高管們要樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，圍繞提高市場競爭力、盈利能力和抗風險能力，推動產(chǎn)業(yè)結構更加合理化、布局結構更加集約化、產(chǎn)品和服務結構更加高端化。

會議要求，要圍繞中國石化去年提出的六大戰(zhàn)略和發(fā)展模式來推動結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。今年將從提高傳統(tǒng)業(yè)務質(zhì)量和效益、培育和發(fā)展新業(yè)務兩個方面加快推進結構調(diào)整。傳統(tǒng)業(yè)務是結構調(diào)整的重點領域，主要是著眼于增加資源儲量和產(chǎn)量，彌補上游短板；鞏固提升煉化業(yè)務的優(yōu)勢，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，推動產(chǎn)品向高附加值、高端化發(fā)展；油品銷售重在提升營銷網(wǎng)絡發(fā)展質(zhì)量。中國石化還將通過推進天然氣大發(fā)展，加快發(fā)展煤化工，積極發(fā)展地熱能、生物能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展金融業(yè)務等，以構建未來競爭的新優(yōu)勢。

“中原石化是調(diào)整結構、實施差異化發(fā)展的受益者，我們嘗到了轉變發(fā)展方式、調(diào)整結構的甜頭?！敝性径麻L周文飛說。該公司MTO裝置運行后，主要技術經(jīng)濟指標高于業(yè)內(nèi)同行，大大提升了企業(yè)效益。

化工事業(yè)部副主任官調(diào)生說：“雖然2012年化工板塊的產(chǎn)銷水平不斷提高，但存在原料結構不合理、產(chǎn)品結構不合理等問題，過硬的高附加值產(chǎn)品比較少，大路貨較多?！?/p>

淘汰落后產(chǎn)能，解決好困難企業(yè)的出路問題，是中國石化推進結構調(diào)整不可或缺的一部分。對此，傅成玉強調(diào)，對于落后產(chǎn)能，或因產(chǎn)品結構問題、管理問題或歷史遺留問題造成長期虧損的企業(yè)，要盡快拿出切實有效的處理或扭虧脫困方案。

著力提升管理

強化管理是加快轉變發(fā)展方式、提升質(zhì)量和效益的永恒課題?！拔覀円獜慕?jīng)營公司的角度抓管理，更加注重向管理要效益，抓好價值鏈各環(huán)節(jié)增值，將精細化管理提高到一個新的水平。”傅成玉給與會高管提出了努力的目標。

價值管理是此次會議提出的新理念、新要求。傅成玉強調(diào)要更加注重價值管理，他說：“提升企業(yè)價值是企業(yè)全部管理的最終目標。從關注生產(chǎn)經(jīng)營管理到更多關注價值管理，是公司發(fā)展到新階段的必然要求?！?/p>

價值管理的核心就是抓好價值鏈各環(huán)節(jié)增值，突出企業(yè)價值創(chuàng)造的能力。怎樣搞好價值管理？會議提出了具體的要求和措施：一是要抓生產(chǎn)過程、管理過程各道程序上可以增值的環(huán)節(jié)，降低投入（成本）、提高產(chǎn)出（效率），提高資源配置效率，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源效率，提高組織設置和運行效率，提高員工效率。二是要加強市值管理和資本運作。三是公司財務管理要以價值管理為導向，提高全體干部員工的價值創(chuàng)造能力。要加強財務總監(jiān)隊伍建設，讓總會計師職能向CFO職能轉變，要授予CFO充分的管理權限。

加強戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理也是會議強調(diào)的一個重點。戰(zhàn)略管理不足是國內(nèi)企業(yè)的通病，隨著總部機構職能的改革調(diào)整，集團公司總部層面將立足戰(zhàn)略引領，著力加強戰(zhàn)略領導和管理職能，提高戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理能力，保持公司決策和發(fā)展的前瞻性，引領公司沿著正確的方向發(fā)展。

與此同時，改進投資管理，提高投資回報率，完善全面預算管理，加強全面風險管理，等等，這些都是提高發(fā)展質(zhì)量和效益必須要用心做的管理課。

股份公司財務總監(jiān)王新華說，目前中國石化預算管理的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性還不夠，預算與最后的執(zhí)行有一定差距，預算管理水平還有待提升。未來要將傳統(tǒng)財務管理轉變?yōu)閲H化財務管理，做好價值管理、市值管理、資本管理，建立財務資源共享平臺。

中原油田孔凡群說，提高員工效率，充分調(diào)動員工的勞動積極性，也是創(chuàng)造價值的重要方面。中原油田將優(yōu)化人力資源配置，通過信息化、技術提升力爭“十二五”末實現(xiàn)用工總量減少10%。