文/張朦

下鄉(xiāng)辦案走基層定分止爭便群眾

文/張朦

北京市密云縣巨各莊法庭坐落在密云縣的東北部，雖然位置偏遠，村路難行，但是這里的法官卻已習慣于下鄉(xiāng)辦案，時?；钴S在基層百姓間。為了切實解決部分群眾打官司難的問題，為了讓庭審、調解達到更圓滿的效果，也為了可以在結案后讓當事人放心，巨各莊法庭的法官立足為民司法，堅持能動司法，主動下鄉(xiāng)立案、下鄉(xiāng)開庭、下鄉(xiāng)回訪，深入糾紛現(xiàn)場，來到當事人最為便利的村間路旁、田間地頭、百姓家中辦案，贏得了當?shù)厝罕姷钠毡橘澴u。

下鄉(xiāng)立案 創(chuàng)新便民舉措

“侯法官您竟然真過來了啊，我還正發(fā)愁不知道什么時候能過去，以為你們開玩笑呢！”巨各莊某村村民李某在騎車時被鄰居家養(yǎng)的大狗撲倒，因為一直拿不到賠償款又不懂法律，李某撥打了巨各莊法庭的電話咨詢。法官了解到李某受傷行動不便后，便在當天下午來到了李某家，上門為李某立案。在法官幫助李某辦理手續(xù)的過程中，李某一直很激動，不住地表示感謝?！拔铱偸怯X得法官特別高大，離我們生活特別遙遠，沒想到今天竟在家里就見到你們了，真是幫了我一個大忙?。　?/p>

自巨各莊法庭成立以來，法庭針對轄區(qū)內部分群眾居住地偏遠，行動不便的情況，積極推出“上門立案”“電話預約立案”“函件立案”“流動立案”“午間立案”“假日立案”等多種措施，設立大集立案點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回立案點，切實方便偏遠山區(qū)群眾立案；對于老弱病殘等行動不便的弱勢群體當事人，除采取電話預約立案、法官上門立案外，主動為其代繳訴訟費。

在當事人立案或第一次應訴時，法庭主管立案的法官還為當事人發(fā)放民事填充式訴狀、起訴應訴遞交材料清單，讓當事人清清楚楚起訴、明明白白應訴。并加強訴訟風險告知、舉證期限指導、財產保全提醒，為當事人提供全方位的立案服務。2011年以來，法庭共實行電話預約立案30余件，上門立案40余件。

下鄉(xiāng)開庭 建立便民法庭

年近八旬的馬某共育有兩子兩女，現(xiàn)因年老體弱，生活不能自理，就照顧馬某生活起居問題，四子女間相互推諉。無奈之下，自2011年11月起，馬某到北京古春敬老院第一分院居住生活。因四子女拒絕支付馬某在敬老院的生活費、醫(yī)療費，馬某將四子女訴至法院，要求四子女承擔馬某在北京古春敬老院第一分院的生活費等費用。

承辦此案的譚建軍法官了解案情后，叫來了馬某的子女，一起到敬老院開庭調解。在敬老院，法官向老人的子女介紹了老人的生活情況，也讓敬老院的員工對老人情況進行了說明。經過法官耐心的調解以及老人自己、敬老院員工的真情講述，4個子女認識到了自己的錯誤，也忍不住流下淚水，向自己的母親馬某道歉，并紛紛表示會及時承擔費用，讓母親安度晚年。調解結束后，老人動情地拉著承辦法官的手說：“這里這么遠，你們還專門跑過來，真是好人啊！”

類似這樣的案子在巨各莊法庭可以說不勝枚舉。為了方便當事人，法庭設置了以“四村”為輻射區(qū)域的巡回審判便民網絡及“三位一體”巡回調解網絡?！八拇濉笔侵敢?guī)模較大、人口較多或地理位置比較集中的“中心村”，企業(yè)較多、外來人口較多的經濟發(fā)展“重點村”，矛盾突出、案件高發(fā)的“問題村”以及距離派出法庭較遠、當事人往返耗時耗力的“邊遠村”。法官會結合各“村”實際，有針對性地選擇開庭方式與地點?！叭灰惑w”即在轄區(qū)糾紛高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立巡回審判站，在案件多發(fā)的村落設置巡回審判點，形成以法庭為核心、巡回審判站為支撐、巡回審判點為補充的巡回調解網絡，或為強化法制教育就地辦案，或為方便當事人專程上門調解，竭盡所能為群眾提供訴訟便利，為百姓做好普法宣傳。

同時，對離婚、贍養(yǎng)、析產繼承、相鄰關系等農村多發(fā)案件以及當事人有特殊情況的案件，法官也盡量就地開庭，就地咨詢，就地答疑，最大限度地為農民群眾參與訴訟活動提供便利。

雖然走村訪戶十分辛苦，就地開庭對于法官來說也有諸多不便，但是每每想到這一舉措可以極大地方便當事人，可以讓當事人更好地接受法院的判決、調解，法官們總是能打起精神，將法庭開在敬老院、開在村委會、開在大大小小方便老百姓參與訴訟的地方。

下鄉(xiāng)回訪 拓寬便民渠道

巨各莊法庭的法官不僅在辦理案件整個過程中，做到下鄉(xiāng)立案、巡回審判，更注重及時了解裁判和調解協(xié)議的履行情況，對仍存矛盾隱患的案件，繼續(xù)開展說服教育工作，力爭實現(xiàn)案結事了。

2013年3月份，巨各莊的王圣飛法官審理了一起贍養(yǎng)案件。王老太今年已經72歲，本在3個兒子處輪班養(yǎng)老，但因為3個兒子兄弟之間的矛盾，造成老人無處養(yǎng)老。王法官接到案件后立即對案件進行開庭審理，并給雙方做了大量的調解工作，最后老人選擇去養(yǎng)老院養(yǎng)老。調解結束后，王法官多次來到村中的養(yǎng)老院看望老人，進行案后回訪。在回訪的過程中，老人的兒子李某對王法官耐心細致的調解工作給予了高度評價，表示“多虧了法官的及時調解，讓母親很快有了養(yǎng)老的地方”。王法官了解到，雖然李某等人的母親在養(yǎng)老院養(yǎng)老，但兄弟姐妹幾人也時常去養(yǎng)老院看望老人，這些讓王法官的心里也感到十分踏實。在養(yǎng)老院，王老太更是拉著王法官的手表示感謝，說沒想到案子都結了，自己還經常能看到法官的身影。

案件審理結束后，法庭的法官們會留意當事人對于調解、判決結果的反應。對于沒有當庭執(zhí)結的或者一方當事人略有爭議的案件，法官會在判決生效后及時打電話和雙方溝通，詢問案件的執(zhí)行情況。對于類似王老太的這種贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、人身傷害賠償案件等，法官除了確保當事人訴求的案款及時得到賠償外，還會抽空看望當事人，確保雙方的矛盾徹底化解，力促家庭團圓、鄰里和諧。

下鄉(xiāng)回訪使得法庭的法官工作量增加不少，但是法官們卻一個個樂此不疲。他們覺得，下鄉(xiāng)回訪的確辛苦，但是會讓心里踏實，知道自己辦的案子十分成功，或者能及時發(fā)現(xiàn)結案后的問題并及早解決，怎能不放心，不開心？！

“人民法官為人民”，巨各莊法庭的法官們不僅說到了，而且用行動做到了。據法官介紹，從2011年該法庭共巡回審理案件300余件，著重利用“百村庭審行”“巡回法庭進農家”等審判活動，深入當事人家中、村委會、田間地頭就地立案、開庭、庭后回訪。法庭的法官們用熱心對待每一位當事人，用誠心解決每一個問題，用耐心辦好每一件案子。他們力爭用最便民的方式妥善解決好每一起糾紛，讓自己踏實，更讓百姓放心！

責任編輯/鄭潔