吳伯利

（吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心，長春130022）

吉林長春：產(chǎn)交中心全面發(fā)力助推民營經(jīng)濟發(fā)展

吳伯利

（吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心，長春130022）

2012年5月22日，長春市國資委黨委書記董俊杰視察吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心

吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心深入貫徹落實黨的十八大和省十次黨代會精神，按照吉林省“突出發(fā)展民營經(jīng)濟”的工作部署，認(rèn)真領(lǐng)會長春市突出發(fā)展民營經(jīng)濟暨軟環(huán)境建設(shè)工作大會精神，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，切實提升服務(wù)質(zhì)量和水平，積極創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮優(yōu)勢，為中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1 多元化的市場平臺

在吉林省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的大力支持下，在長春市國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體職工的共同努力，中心市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，平臺規(guī)模不斷擴大，服務(wù)功能逐步增強，已發(fā)展成為內(nèi)設(shè)六部一室（交易部、技術(shù)產(chǎn)權(quán)部、登記托管部、金融服務(wù)部、綜合業(yè)務(wù)部、財務(wù)部和辦公室）、下設(shè)六個全資機構(gòu)（吉林省股權(quán)登記托管中心、吉林股權(quán)交易所、吉林省股權(quán)投資基金協(xié)會、長春國利投資管理有限公司、長春國利典當(dāng)有限公司、長春技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心）、兩個控股公司（吉林環(huán)境能源交易所、吉林省文化產(chǎn)權(quán)交易所）、兩個參股公司（長春市新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金有限公司、北京金馬甲產(chǎn)權(quán)交易平臺）的多元化、集團型服務(wù)機構(gòu)，成為集辦理各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)、涉訴資產(chǎn)、物權(quán)、債權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源、文化產(chǎn)權(quán)交易，公共資源及其他資源類、權(quán)益類資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)和股權(quán)登記托管、企業(yè)融資服務(wù)為一體的綜合性省級產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。

近年來，按照省委省政府關(guān)于“發(fā)展區(qū)域資本市場，加快以吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心為核心的全省產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)”的要求，中心堅持一手抓業(yè)務(wù)拓展，一手抓全省產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)托管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，有效發(fā)揮了省級產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的帶頭作用。搭建了由省內(nèi)各市（州）產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)登記托管機構(gòu)組成的市場化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。

2 通暢的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺

中心已與京、津、滬、渝四家中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場建立了合作關(guān)系。中心的網(wǎng)站站群與全國數(shù)十家同業(yè)機構(gòu)實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，成為連接各地交易平臺的橋梁和重要樞紐，也是面向政府、企業(yè)、金融（投融資）機構(gòu)及社會公眾的重要服務(wù)窗口。這一專業(yè)化的信息平臺，可以為廣大中小微（民營）企業(yè)提供如下服務(wù)：

免費發(fā)布產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓信息；

免費接受意向受讓咨詢及登記；

免費發(fā)布企業(yè)技術(shù)項目推介信息；

免費發(fā)布融資需求信息；

免費提供政策咨詢、業(yè)務(wù)咨詢和信息咨詢服務(wù)。

3 先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子競價交易系統(tǒng)

中心突破傳統(tǒng)的現(xiàn)場拍賣方式，創(chuàng)新應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)競價交易手段，率先應(yīng)用了電子競價系統(tǒng)、金馬甲互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)報價系統(tǒng)、司法拍賣專用互聯(lián)網(wǎng)電子競價系統(tǒng)等。通過多渠道、多媒體做最大限度的信息披露，有效發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)市場“發(fā)現(xiàn)投資人”、“發(fā)現(xiàn)價格”的基礎(chǔ)作用。與此同時，為了確保各類資產(chǎn)的陽光交易，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)已與國務(wù)院國資委及長春市紀(jì)委的信息監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。在業(yè)務(wù)操作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市的相關(guān)法律法規(guī)和政策，建立健全了各項管理制度、內(nèi)控機制，構(gòu)建起了政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、機構(gòu)自律“三統(tǒng)一”的公信體系。

民營經(jīng)濟主體可以在公開、公平、公正的市場環(huán)境下，進(jìn)行資源整合、股權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)處置，平等參與市場交易資源的競爭。

4 規(guī)范的股權(quán)管理平臺

股權(quán)登記托管中心是為全省非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司（包括國有獨資公司）、股份合作制等企業(yè)股權(quán)進(jìn)行管理的專門機構(gòu)。業(yè)務(wù)范圍包括：股權(quán)初始托管登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記、股權(quán)非交易過戶、股權(quán)質(zhì)押登記、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)查詢、股權(quán)證明、代理分紅派息、信息披露等。截至2012年底，全省累計托管企業(yè)11464戶、托管股權(quán)1290億元。

托管中心作為從事股權(quán)登記托管的專門機構(gòu)，在股權(quán)管理方面，對中小微（民營）企業(yè)與大型國有控股企業(yè)一視同仁，免費為民營企業(yè)辦理股權(quán)登記托管業(yè)務(wù)，熱情周到地為企業(yè)及其股東提供相關(guān)增值服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)明晰股權(quán)，幫助企業(yè)解決融資難題，推動企業(yè)健康發(fā)展。

5 創(chuàng)新的金融服務(wù)模式

中心秉承“誠信為本、服務(wù)至上、公正規(guī)范、和諧發(fā)展”的運營宗旨，在努力做好各類交易業(yè)務(wù)的同時，積極采取有效措施，協(xié)助中小微企業(yè)融資，扶持企業(yè)發(fā)展，專業(yè)、高效的服務(wù)贏得了企業(yè)和金融機構(gòu)的信賴和支持。中心先后與20余家駐省金融機構(gòu)和投融資機構(gòu)實行戰(zhàn)略合作，支持企業(yè)并購貸款的授信額度達(dá)到350億元；截至2012年末，共協(xié)助898戶企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)質(zhì)押融資367億元。中心還牽頭在省內(nèi)四平、遼源、白山、通化等地區(qū)組織舉辦多場次銀企對接會，為38戶企業(yè)解決貸款17億元，使融資總額達(dá)到384億元。就融資規(guī)模而言，中心在全省金融服務(wù)領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位，在業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了“股權(quán)登記托管——銀企對接服務(wù)——股權(quán)質(zhì)押融資——助推企業(yè)發(fā)展”的“吉林模式”。

中心還加強與各商業(yè)銀行、投資、擔(dān)保等金融機構(gòu)的合作，推動股權(quán)質(zhì)押融資、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資、并購貸款和科技企業(yè)聯(lián)保貸款等創(chuàng)新服務(wù)，合力解決中小微企業(yè)融資難題。

當(dāng)前，發(fā)展民營經(jīng)濟的主要問題是資金短缺，中心及其所屬機構(gòu)將聯(lián)合駐省各金融機構(gòu)及省內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易、托管機構(gòu)，采取積極有效措施，努力為更多的民營企業(yè)提供低成本、快捷、專業(yè)、周到的融資服務(wù)，推動民營企業(yè)快速發(fā)展。

6 專業(yè)的區(qū)域性資本市場平臺

吉林股權(quán)交易所作為區(qū)域性多層次資本市場的重要組成部分，即將開市運營。主要功能和作用有：一是為創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等提供投資機會和退出通道；二是為掛牌的成長型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供快捷、高效、低成本的融資渠道；三是解決企業(yè)股權(quán)的流動性問題。股權(quán)的市場化合理流動，不僅能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，而且還會體現(xiàn)企業(yè)的市場價值；四是通過掛牌交易和規(guī)范的信息披露，增加掛牌企業(yè)的透明度和知名度，促進(jìn)和完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)素質(zhì)和形象；五是孵化和篩選優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)，通過對掛牌企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的督導(dǎo)和規(guī)范管理，為主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板等全國性證券市場以及境外市場孵化、篩選和輸送優(yōu)質(zhì)、成熟的上市后備企業(yè)。

在當(dāng)前突出發(fā)展民營經(jīng)濟的新形勢下，交易所將為民營企業(yè)提供快捷服務(wù)通道，對民營企業(yè)降低準(zhǔn)入門檻，即注冊資金500萬元以上且具有良好的成長性和可持續(xù)經(jīng)營的盈利企業(yè)，均可到交易所申請掛牌。

另外，交易所將加強金融服務(wù)創(chuàng)新，全面開展直投咨詢業(yè)務(wù)，充分利用平臺的資源優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)尋求融資項目的投資方，向省內(nèi)外投資基金、風(fēng)險投資商、證券公司等金融機構(gòu)進(jìn)行項目引資和融資推介，為促成企業(yè)與投資方合作，并達(dá)成企業(yè)融資目的、實現(xiàn)供需雙方的共贏提供專業(yè)化服務(wù)。