盧丙文

接待，多指公務(wù)接待，無非分為三種：一則縱向接待，即下級接待上級，多為上級視察工作、檢查、達(dá)標(biāo)、評比。二則橫向接待，即市與市之間、縣與縣之間、部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短之用。三則自身接待即“自吃自”，多為節(jié)日或年終單位自身聯(lián)歡、團(tuán)拜之用。

一憂：加大行政成本。誠然，無論哪種公務(wù)接待，花的都是公款，即使一個中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年下來接待費(fèi)也在10萬元以上。這樣，同倡導(dǎo)厲行節(jié)約、大力壓縮行政成本大相徑庭。

二憂：敗壞黨群、干群關(guān)系，甚至滋生腐敗。公務(wù)接待在浪費(fèi)財政資金的同時，敗壞了黨群、干群關(guān)系，老百姓產(chǎn)生了抵觸情緒，干部在群眾心目中失去了威信，有的滋生了腐敗。

三憂：嚴(yán)重影響官員的身體健康。公務(wù)接待首當(dāng)其沖的“酒文化”，久而久之，酒便成為下級聯(lián)系上級、下級討好上級、橫向之間增進(jìn)感情的橋梁和紐帶。中午要喝、晚上要喝、夜生活還要喝，一天下來，每個人要喝一斤多酒，且不說喝掉多少錢，這身體確實(shí)是招架不住，一年下來，再好的身體也要成為“亞健康”。

四憂：造成惡意攀比。公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)只能升不能降。就拿喝白酒吧，甲請上級喝的是九年陳釀，乙請上級時就要喝十二年陳釀，丙請上級時甚至喝二十年陳釀。這種無序競爭的“酒文化”，大大增加了接待費(fèi)支出，也給形形色色的“假名酒”提供了滋生土壤。

五憂：降低執(zhí)行力。官員把一天的黃金時間都用來應(yīng)酬，中午、晚上圍著“酒桌轉(zhuǎn)”，哪有充足的時間和精力深入基層調(diào)研、落實(shí)上級部署以及解民憂、幫民困呢？

法國的“摳門”接待

法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德上臺后，下令摒棄奢華風(fēng)氣。公務(wù)接待用的香檳酒基本上被更便宜的白葡萄酒密斯卡得所取代，政府雇員專用餐廳的價格也上調(diào)了。甚至連政府高官的個人保安工作都被納入精簡范圍。較低級別的部長不再有保鏢，總統(tǒng)府保安人員的數(shù)量削減了1/3。

這種政府公務(wù)的“摳門”表現(xiàn)，與法國制度的約束和民眾的監(jiān)督有很大關(guān)系。法國在政府網(wǎng)站定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)的開支，并附有“三公”細(xì)則。公務(wù)接待一欄中注明了接待誰、在哪吃飯、點(diǎn)了哪些菜、喝了哪些酒、每道菜的價格。這樣一來，政府官員接待不是容易的事，因此，在法國除了極少一部分政府宴請外，總體沒有接待這一概念。

法國政府對于濫用公款消費(fèi)的官員絕不手軟，2010年7月，兩名國務(wù)秘書長因?yàn)橛霉钪Ц蹲庥盟饺孙w機(jī)的費(fèi)用和購買昂貴的古巴雪茄而引咎辭職。因此，在政府如此嚴(yán)格的監(jiān)管下，政府官員在消費(fèi)方面公私分明。