“調(diào)整后的重點(diǎn)鎮(zhèn)名單將于2014年4月出爐，預(yù)計(jì)重點(diǎn)鎮(zhèn)數(shù)目將擴(kuò)增至2500到3000個(gè)?！?月22日，消息人士對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者透露。

為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，日前，住建部、國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)文，要求加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)2004年公布的重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整。

8月12日，住建部、國(guó)家發(fā)改委等七部委發(fā)布《關(guān)于開展全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整工作的通知》(下稱《通知》)，要求在全國(guó)范圍開展增補(bǔ)調(diào)整重點(diǎn)鎮(zhèn)的工作，并將全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)作為今后各地各有關(guān)部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對(duì)象，使其發(fā)展成為既能承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、緩解城市壓力，又能服務(wù)支持農(nóng)村、增強(qiáng)農(nóng)村活力的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范。

該人士還透露，住建部將組織七部委專家，根據(jù)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的條件和增補(bǔ)調(diào)整的工作原則，綜合考慮對(duì)中、西部和老、少、邊、窮地區(qū)以及集中連片特困地區(qū)支持的因素，對(duì)省級(jí)建議名單和推薦資料進(jìn)行審核調(diào)整，提出全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)名單，經(jīng)公示后予以公布，原2004年公布的全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)名單同時(shí)廢止。

“我國(guó)目前已有2850多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位，根據(jù)《通知》要求推算，加上東部沿海地區(qū)已經(jīng)存在一些特大型和專業(yè)型小城鎮(zhèn)的情況，估計(jì)此次重點(diǎn)鎮(zhèn)將增至3000個(gè)左右。”該人士說。

根據(jù)《通知》，此次增補(bǔ)的調(diào)整目標(biāo)是各縣(市)至少有1個(gè)重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，并使全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)成為今后各地、各相關(guān)部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對(duì)象。同時(shí)，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的增補(bǔ)調(diào)整要充分尊重地方政府小城鎮(zhèn)建設(shè)管理事權(quán)，尊重縣級(jí)人民政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的選擇，根據(jù)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)推薦條件，按照確定的程序，開展增補(bǔ)調(diào)整工作。全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的推薦對(duì)象需要符合人口規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)潛力、服務(wù)功能、規(guī)劃水平、科技創(chuàng)新這六方面的條件。

《通知》明確，此次全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整的一個(gè)重要原則便是要從促進(jìn)城、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，按照構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的要求，使全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)數(shù)量、分布與城市布局相協(xié)調(diào)，形成合理的級(jí)配，改變城、鎮(zhèn)發(fā)展失衡的狀況。

據(jù)了解，目前我國(guó)有1887個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，該名單在2004年2月4日公布，當(dāng)時(shí)的全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的中心，承擔(dān)加快城鎮(zhèn)化和帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的任務(wù)，但也存在一定問題。例如，四川(樓盤)省是擁有重點(diǎn)鎮(zhèn)最多的省份，共有124個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，而同屬于西部的其他省份，重點(diǎn)鎮(zhèn)則少得可憐。其中，陜西省僅有8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，是全國(guó)最少的省份，寧夏只有11個(gè)，青海只有12個(gè)，東北的重點(diǎn)鎮(zhèn)也較少，吉林只有43個(gè)。

住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉在“2013中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”上介紹，我國(guó)目前超過10萬人以上的建制鎮(zhèn)有1.7萬多個(gè)，人口超過10萬人的僅有56個(gè)，而且主要分布在大 城市周邊，珠三角，長(zhǎng)三江，重要產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)濟(jì)比較好的地方，大部分的小城鎮(zhèn)很小，1/3的小城鎮(zhèn)人口不到5000人，發(fā)展速度很慢。

“另一方面，小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量很差，當(dāng)前小城鎮(zhèn)的質(zhì)量，和大城鎮(zhèn)是不能相比的，是一個(gè)半成品的城鎮(zhèn)，目前我國(guó)大部分的小城鎮(zhèn)居住條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，人民不愿意在小城鎮(zhèn)長(zhǎng)期居住，一般都想離開，去大城市生活。”趙暉說。

“新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，戶籍改革是其中的核心改革內(nèi)容，未來與大城市比，重點(diǎn)鎮(zhèn)落戶的準(zhǔn)入門檻低，生活成本、居住成本和社會(huì)成本也相應(yīng)較低。重點(diǎn)鎮(zhèn)極有可能成為新型城鎮(zhèn)化的樣板，這取決于未來各項(xiàng)政策能否落實(shí)?！鄙鲜鱿⑷耸勘硎尽?(來源：《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》2013-08-26)