張 侖

（上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司，上海 200003）

一起滿堂腳手架坍塌事故，會(huì)令工程各參建方感到很沮喪。也許人們會(huì)問(wèn)：為何一個(gè)完整的承重滿堂腳手架體系，在承受荷載后竟如此不堪一擊地垮坍？為何同類事故頻頻發(fā)生呢？筆者試就一起滿堂腳手架坍塌事故，作一個(gè)較深入的思考。

1 對(duì)造成坍塌的幾種可能原因的思考

(1)立桿縱距、橫距搭設(shè)不規(guī)范，間距過(guò)大，超出施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案計(jì)算值較多。造成縱桿、橫桿間距過(guò)大，實(shí)際承受荷載跨度超過(guò)理論計(jì)算值跨度；致使縱桿、橫桿桿件承受的荷載超出允許承載值而產(chǎn)生變形過(guò)大或失穩(wěn)坍塌。

(2)縱桿、橫桿間距搭設(shè)不規(guī)范，間距過(guò)大，超出施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案計(jì)算值較多。造成立桿步距過(guò)大，實(shí)際受壓長(zhǎng)度超過(guò)理論計(jì)算長(zhǎng)度值較多；致使立桿承載能力大幅下降，在承受荷載后失穩(wěn)坍塌。例如縱向、橫向掃地桿或縱桿、橫桿漏設(shè)置。

(3)扣件螺栓擰緊力矩偏小或松動(dòng)，特別是接近承重模板頂部部位的一批扣件螺栓松動(dòng)。致使縱桿、橫桿和立桿實(shí)際承受荷載跨度或?qū)嶋H受壓長(zhǎng)度，超過(guò)理論計(jì)算值跨度或長(zhǎng)度較多；模板支撐體系失效，可直接導(dǎo)致滿堂腳手架失穩(wěn)和坍塌，且事前容易失察事后又很難認(rèn)定。

(4)縱向、橫向、水平向剪刀撐搭設(shè)不規(guī)范或根本未設(shè)置。造成滿堂腳手架架體在縱向、橫向、水平面三個(gè)方向的結(jié)構(gòu)體系不牢固或呈瞬變結(jié)構(gòu)體系。在承受荷載時(shí)，一旦有水平推力出現(xiàn)或者受荷不均勻產(chǎn)生的水平面扭矩力出現(xiàn)，將導(dǎo)致滿堂腳手架失穩(wěn)和坍塌。例如滿堂腳手架搭設(shè)在傾斜的地坪上，且縱向、橫向、水平向剪刀撐又不按規(guī)定設(shè)置。

(5)地基承載能力不足，導(dǎo)致滿堂腳手架沉陷失穩(wěn)坍塌。例如地坪松軟未處理或混凝土地坪厚度不足，導(dǎo)致受荷后破壞或者地基排水不暢；長(zhǎng)期浸泡在水中導(dǎo)致地基承載能力下降。

(6)鋼管壁厚五花八門。規(guī)范對(duì)壁厚要求如下：老規(guī)范JGJ 130—2001 標(biāo)準(zhǔn)是 3.5 mm，最小壁厚是 3.15 mm；新規(guī)范JGJ 130—2011 要求更高達(dá)到 3.6 mm，最小壁厚是 3.24 mm。但施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常能查到鋼管實(shí)際壁厚小于3.0 mm的，這勢(shì)必影響單根桿件的承載能力。目前施工單位一般按鋼管實(shí)際壁厚 3.0 mm 進(jìn)行強(qiáng)度和穩(wěn)定驗(yàn)算，那么鋼管實(shí)際壁厚小于3.0 mm的就不能投入使用。

(7)立桿騰空不著地、立桿底部不設(shè)置墊座或墊板、混凝土澆注點(diǎn)過(guò)于集中造成局部超載，也有可能導(dǎo)致滿堂腳手架局部變形過(guò)大或局部失穩(wěn)坍塌。

2 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位管理體系的思考

(1)目前建筑市場(chǎng)施工主體單位是施工總承包單位(內(nèi)設(shè)專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位)。從政府部門合同備案情況的角度思考，施工總承包單位與其他各參建單位(監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位等)都是工作關(guān)系。這些單位均與建設(shè)單位是合同關(guān)系。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對(duì)建筑工程實(shí)體的形成過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，并因工作不當(dāng)或違規(guī)造成工程質(zhì)量或安全發(fā)生事故的承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。政府有關(guān)部門對(duì)形成建筑工程實(shí)體過(guò)程實(shí)施監(jiān)管。

(2)而從直接建造建筑工程實(shí)體的勞務(wù)分包角度而言，各參建單位之間的關(guān)系，無(wú)論是工作關(guān)系還是合同關(guān)系，均隨之演變成勞務(wù)分包單位的管理者，而政府有關(guān)部門的角色未變，依舊是監(jiān)管。

(3)勞務(wù)分包可能有以下三種形式：一種是成建制勞務(wù)工，指以企業(yè)名義從施工總承包單位或?qū)I(yè)分包單位處取得一部分施工作業(yè)任務(wù)；另一種是零散勞務(wù)工，往往是勞務(wù)單位受合同工期緊迫壓制，從市場(chǎng)中招募的臨時(shí)雇傭人員。還有一種是自帶勞務(wù)工，與總承包單位或?qū)I(yè)分包單位簽訂勞務(wù)合同的技術(shù)工人。

也就是說(shuō)，勞務(wù)分包作為建筑工程實(shí)體的直接創(chuàng)造者，發(fā)揮著無(wú)人替代的作用。任何政策、指令等均需要通過(guò)其得以在建筑工程實(shí)體中實(shí)現(xiàn)。像搭設(shè)腳手架這類工作，以前由木工完成，現(xiàn)在要求專業(yè)分包單位架子工完成。一般而言，總包單位自帶勞務(wù)工或使用成建制勞務(wù)工搭設(shè)腳手架比較規(guī)范、施工質(zhì)量有保證；而零散勞務(wù)工受各種因素影響，施工質(zhì)量有好的也有不理想的。

3 對(duì)預(yù)防滿堂腳手架坍塌的思考

滿堂腳手架坍塌大家都不愿意看見(jiàn)。查找原因、舉一反三、保證同類事故不再發(fā)生，是大家一貫的做法。對(duì)各管理者而言，立桿、縱桿、橫桿、剪刀撐的搭設(shè)不規(guī)范容易發(fā)現(xiàn)、容易糾正，扣件螺栓松緊問(wèn)題就比較隱蔽，不易察覺(jué)又易生事故，且又取決于勞務(wù)工的手勢(shì)、責(zé)任心和良心。對(duì)待勞務(wù)工一方面要體恤，另一方面不能放松管理、檢驗(yàn)和考核。否則那將是各管理者的夢(mèng)靨。為防止?jié)M堂腳手架坍塌事故的再次發(fā)生，特提出如下措施供大家思考。

(1)嚴(yán)格審核滿堂腳手架搭設(shè)的專項(xiàng)施工方案。①施工企業(yè)總工程師或者授權(quán)者簽署程序是否規(guī)范。②內(nèi)容是否完整并符合相關(guān)規(guī)范要求。③在針對(duì)性方面重點(diǎn)檢查：計(jì)算書(shū)中荷載值的計(jì)算是否正確，鋼管壁厚是否按實(shí)際壁厚取值而不是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 3.5 mm 或 3.6 mm 取值；縱桿、橫桿和立桿承載能力和穩(wěn)定驗(yàn)算；立桿作用力對(duì)地基承載力的要求；縱桿、橫桿和立桿的間距是否通過(guò)計(jì)算并符合規(guī)范構(gòu)造要求；縱向、橫向、水平向剪刀撐的設(shè)置是否符合規(guī)范構(gòu)造要求。④專業(yè)施工單位的資質(zhì)，管理人員的設(shè)置，安全生產(chǎn)許可證以及架子工等特殊工種上崗證的有效期等。⑤對(duì)勞務(wù)人員和管理人員進(jìn)行腳手架搭設(shè)的技術(shù)交底等。

(2)加強(qiáng)過(guò)程檢查力度。除按規(guī)定對(duì)鋼管材質(zhì)、扣件進(jìn)行復(fù)檢外，應(yīng)重點(diǎn)檢查：立桿、縱桿、橫桿間距以及縱向、橫向、水平向剪刀撐的設(shè)置，是否符合專項(xiàng)施工方案規(guī)定和規(guī)范要求；縱向、橫向掃地桿是否設(shè)置；立桿是否懸空不著地、立桿底部是否設(shè)置墊座或墊板；地坪排水是否通暢以防止長(zhǎng)期積水降低地基承載能力；檢查混凝土地坪厚度，必要時(shí)進(jìn)行立桿底部位混凝土受沖切承載力的計(jì)算和地基承載力的現(xiàn)場(chǎng)原位試驗(yàn)；混凝土澆注點(diǎn)是否過(guò)分集中形成超載。另外還應(yīng)注意規(guī)范有關(guān)構(gòu)造要求，如滿堂腳手架高寬比不宜大于3；當(dāng)高寬比大于2 時(shí)就要考慮腳手架體的側(cè)向穩(wěn)定性，有條件可采取設(shè)置連墻件，無(wú)條件可采取鋼絲繩張拉等可靠措施等。

(3)扣件螺栓松動(dòng)或未扭緊存在驗(yàn)收難、發(fā)生事故后不易查證的特點(diǎn)，應(yīng)引起各方的高度重視。對(duì)扣件螺栓擰緊力矩，規(guī)范 JGJ 130—2011的要求不應(yīng)小于40 N·m、不應(yīng)大于65 N·m。由于滿堂腳手架立桿間距較密，等其搭設(shè)完畢再進(jìn)行扣件擰緊力矩復(fù)查，人都無(wú)法進(jìn)入腳手架體內(nèi)，更何談驗(yàn)收。況且規(guī)范規(guī)定是抽查而不是全數(shù)，在客觀上造成驗(yàn)收不完整，留有空白點(diǎn)。這是各管理者的軟肋和通病。在各管理者無(wú)法替代勞務(wù)工對(duì)每只扣件螺栓進(jìn)行擰緊力矩復(fù)查的情況下，受社會(huì)不良因素驅(qū)使，不能排除極個(gè)別勞務(wù)工特別是零散勞務(wù)工昧著良心，在密密麻麻的扣件螺栓擰緊時(shí)賣幾個(gè)破綻。假如由此引起滿堂腳手架坍塌，將使工程各參建方和某些人難受一陣子甚至一輩子。為了徹底杜絕這種原因引起的滿堂腳手架坍塌事故，筆者建議需改變目前的驗(yàn)收管理辦法，引入對(duì)滿堂腳手架推行等效負(fù)荷堆載預(yù)壓制度。即按與結(jié)構(gòu)自重加施工荷載等效荷載重量的砂袋，在底模板敷設(shè)完畢后，先行對(duì)滿堂腳手架進(jìn)行堆載預(yù)壓以檢驗(yàn)整個(gè)滿堂腳手架體系的承載能力，作為對(duì)滿堂腳手架驗(yàn)收的必要條件。這樣做的好處是，可以事前檢驗(yàn)滿堂腳手架體系在搭設(shè)階段是否穩(wěn)定。由于這個(gè)措施超出現(xiàn)有規(guī)范或規(guī)定的要求，還需增加施工措施費(fèi)和工期延長(zhǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理只能提出建議，能否被采納還需要政府有關(guān)部門出面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)一些相關(guān)的管理制度或規(guī)定，便于各管理者操作。