敖淑紅

（吉林師范大學(xué)分院，吉林 四平 136000）

開(kāi)展學(xué)校評(píng)估，掌握標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是核心，標(biāo)準(zhǔn)掌握程度、落實(shí)水平，最后都要通過(guò)自評(píng)、評(píng)價(jià)集中反映出來(lái)，因此，評(píng)估評(píng)價(jià)的實(shí)際操作是學(xué)校評(píng)估工作鏈條中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究制定科學(xué)的評(píng)估工作操作方案，嚴(yán)密地組織評(píng)估評(píng)價(jià)，是圓滿完成評(píng)估工作的最后落腳點(diǎn)。

一、關(guān)于學(xué)校內(nèi)部評(píng)估應(yīng)注重的操作要點(diǎn)

1.嚴(yán)肅細(xì)致地抓好培訓(xùn)。把所有承擔(dān)自評(píng)責(zé)任的人員都納入培訓(xùn)范圍。在培訓(xùn)方法上采取解讀法介紹評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。就是將學(xué)校綜合評(píng)估、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成要素預(yù)先分解后進(jìn)行培訓(xùn)講解，使用人在了解了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成要素后，易于全面理解和掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2.教師評(píng)價(jià)實(shí)行多元參與機(jī)制?？梢圆扇煞N方式，一是統(tǒng)一組成綜合評(píng)估組，有各方面管理人員參加，進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)分工。二是將評(píng)價(jià)責(zé)任分解，落實(shí)給指標(biāo)項(xiàng)目主管部門或主管人員，由工作管理責(zé)任人分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，由評(píng)估辦公室或評(píng)估組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定。

3.充分收集評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)教師評(píng)價(jià)的信息收集主要靠三個(gè)途徑：一是教師個(gè)人提供相關(guān)佐證資料，評(píng)估人進(jìn)行驗(yàn)證認(rèn)定，督促教師注意積累反映本人工作情況的憑據(jù)。二是要制定必要的測(cè)量表，編制一些調(diào)查題，做為認(rèn)定受評(píng)人執(zhí)行相關(guān)評(píng)估指標(biāo)水平的依據(jù)。三是指標(biāo)主管部門在形成性過(guò)程中注意積累相關(guān)的信息。

4.加強(qiáng)自評(píng)表、評(píng)價(jià)表填寫要求的指導(dǎo)。從實(shí)踐看，學(xué)校或教師的自評(píng)報(bào)告表以及對(duì)教師的評(píng)價(jià)報(bào)告表填寫普遍不理想，存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是自評(píng)寫虛不寫實(shí)，評(píng)價(jià)認(rèn)定不具體。二是對(duì)各欄目的填寫要求不明確，偏離指標(biāo)體系限定的范圍。三是評(píng)分的二次量化運(yùn)用不得當(dāng)，拋棄加權(quán)系數(shù)。四是不會(huì)使用評(píng)分綜合統(tǒng)計(jì)表，這點(diǎn)越到基層的學(xué)校越突出。所以報(bào)告表的填報(bào)方法要做重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行專門培訓(xùn)，最好是以案說(shuō)法，有針對(duì)地講解填寫要求。五是評(píng)價(jià)結(jié)果要得到有效運(yùn)用，發(fā)揮機(jī)制的激勵(lì)導(dǎo)向作用。評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)選年度先進(jìn)工作者掛鉤，與職稱晉級(jí)掛鉤，與用人機(jī)制的高職低聘、低職高聘、解聘待崗、年終獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，從而使人人有壓力、有危機(jī)，這是教師評(píng)價(jià)機(jī)制追求的目標(biāo)。學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)選三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、保送升學(xué)掛鉤。

二、督導(dǎo)評(píng)估組開(kāi)展學(xué)校綜合評(píng)估時(shí)應(yīng)注重把握的操作要點(diǎn)

一是評(píng)估前要準(zhǔn)備好充分的操作工具。實(shí)施評(píng)估要進(jìn)行定性、定量測(cè)量，測(cè)量工具當(dāng)然必不可少，調(diào)查表、調(diào)查題、測(cè)試題、座談?lì)}等等都要科學(xué)地編制。其中最重要的一項(xiàng)操作工具就是把各三級(jí)指標(biāo)的構(gòu)成因素進(jìn)行分解，并確定出各評(píng)估要素的權(quán)重值。

二是評(píng)估中要加強(qiáng)評(píng)估組內(nèi)的溝通磋商，評(píng)估組成員間相互提供查證到的信息。一些重要指標(biāo)，僅靠指標(biāo)本身的信息還不能做出準(zhǔn)確的認(rèn)定結(jié)論。如C1 辦學(xué)指導(dǎo)思想，除要獲取本指標(biāo)所含的直接信息外，還要綜合看德育工作、辦學(xué)行為情況等一些間接信息。有些依據(jù)不是直接獲得的，要從總體上把握。另外，各指標(biāo)的參證資料歸類也沒(méi)有絕對(duì)的分界線，評(píng)估人最低要對(duì)同一個(gè)大指標(biāo)歸類資料查閱分析。

三是要與受評(píng)學(xué)校融為一體，邊評(píng)估邊指導(dǎo)，對(duì)存在的差距，共同研究整改方向，特別是對(duì)一些難以確認(rèn)的問(wèn)題，評(píng)估組要與受評(píng)校進(jìn)行平等式的討論。教育改革在深入，新因素層出不窮，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生在前，就很有可能出現(xiàn)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)不符合發(fā)展變化新情況的問(wèn)題，從開(kāi)展評(píng)估要有利于推動(dòng)學(xué)校改革的基本原則出發(fā)，對(duì)于新情況、新問(wèn)題，必須進(jìn)行探討。在評(píng)估方、受評(píng)方取得認(rèn)識(shí)上的一致后，再做出評(píng)價(jià)判斷，造成一種受評(píng)學(xué)校主動(dòng)參與的氛圍。

四是質(zhì)量抽測(cè)要嚴(yán)肅嚴(yán)格。教育教學(xué)質(zhì)量的測(cè)量，抽測(cè)面小，帶有估算推定性質(zhì)，容易產(chǎn)生較大誤差。所以測(cè)試題一定要請(qǐng)專業(yè)人員編制，要兼顧基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和操作技能兩個(gè)方面。如體育測(cè)試中動(dòng)作要領(lǐng)掌握程度、實(shí)驗(yàn)操作中儀器使用是否規(guī)范都應(yīng)做為考察評(píng)分依據(jù)，不能只簡(jiǎn)單看結(jié)果，這些指標(biāo)權(quán)重都較大，必須嚴(yán)密實(shí)施。抽測(cè)對(duì)象要由評(píng)估組隨機(jī)點(diǎn)名。

五是評(píng)估后要形成系統(tǒng)的反饋意見(jiàn)，發(fā)揮評(píng)估的指導(dǎo)作用。一所學(xué)校幾年才能接受一次上級(jí)督導(dǎo)部門的綜合評(píng)估，機(jī)會(huì)很難得。督導(dǎo)評(píng)估能否收到應(yīng)有的效果，關(guān)鍵在反饋意見(jiàn)是否客觀公正，督導(dǎo)建議是否準(zhǔn)確中肯，明確具體。因此，在督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地形成綜合評(píng)估報(bào)告，認(rèn)真向受評(píng)單位進(jìn)行反饋。評(píng)估報(bào)告和綜合反饋意見(jiàn)一般按檢查分工分頭起草，組長(zhǎng)綜合，在組內(nèi)討論通過(guò)。評(píng)估報(bào)告大體上劃分為評(píng)估工作開(kāi)展情況、評(píng)估結(jié)論、優(yōu)缺點(diǎn)認(rèn)定及督導(dǎo)建議四個(gè)部分。評(píng)估報(bào)告表的填寫要嚴(yán)肅認(rèn)真，具體詳實(shí)，如果時(shí)間比較緊，反饋意見(jiàn)可先口頭交換，檢查結(jié)束后形成文稿，印發(fā)給受評(píng)學(xué)校。通過(guò)以上幾個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接，使評(píng)估工作規(guī)范化，提高評(píng)估工作質(zhì)量。督導(dǎo)評(píng)估不嚴(yán)肅，帶來(lái)的將是學(xué)校自評(píng)的不認(rèn)真，學(xué)校評(píng)估工作整體上的損害。