趙彥雙 蔣雨露

(吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，吉林長春130117)

2011年12月，教育部、中央政法委共同啟動(dòng)“卓越法律人才培養(yǎng)教育計(jì)劃”，旨在提升法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高法律人才的實(shí)踐能力，擬計(jì)劃通過十年左右的努力，形成學(xué)科設(shè)置合理、具有中國特色的法學(xué)教育理念以及開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的法律人才。①說到底，卓越法律人才教育是以培養(yǎng)精英人才為目標(biāo)的，依據(jù)法學(xué)專業(yè)應(yīng)用性學(xué)科的特點(diǎn)，高度重視人才培養(yǎng)的實(shí)踐性，將實(shí)踐教育貫穿于教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的全過程，內(nèi)化學(xué)生能力的提升將成為深化法學(xué)教學(xué)改革，培養(yǎng)卓越法律人才的重中之重。

一、科學(xué)謀劃卓越法律人才培養(yǎng)方案的頂層設(shè)計(jì)

培養(yǎng)目標(biāo)是指根據(jù)一定的教育目的和約束條件，對(duì)教育活動(dòng)的預(yù)期效果，即學(xué)生的預(yù)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)所作的“規(guī)定”。②高等法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)一般均簡單表述為：“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的，從事政法實(shí)際工作的法律專門人才”。對(duì)照卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)方案顯得過于籠統(tǒng)而不富有實(shí)效，應(yīng)該在培養(yǎng)方案中突出“實(shí)踐”與“特色”，徹底改變一般法律院校普遍存在的學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性脫節(jié)、特色不鮮明的局面。其一關(guān)于“實(shí)踐”在培養(yǎng)方案修改中的體現(xiàn)是加大實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)分，增加實(shí)踐課課時(shí)，調(diào)整實(shí)踐學(xué)分完成的時(shí)間，構(gòu)建教學(xué)、科研、學(xué)生活動(dòng)三位一體實(shí)踐育人模式。其二關(guān)于“特色”在培養(yǎng)方案中的體現(xiàn)則要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定出富有特色的法律人才培養(yǎng)方案。卓越法律人才與傳統(tǒng)法律人才的區(qū)別在于“復(fù)合”，即不同學(xué)科間的交叉、融合與滲透。③以吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)學(xué)科為例，近年來確立了貫徹“法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)連通，理論與實(shí)踐結(jié)合”的原則，致力于將法學(xué)學(xué)科建設(shè)成為“財(cái)經(jīng)特色鮮明，研究方向清晰，理論視野開闊，成果實(shí)效突出”，在吉林省乃至全國財(cái)經(jīng)高校法學(xué)領(lǐng)域形成優(yōu)勢特色學(xué)科的發(fā)展建設(shè)思路，充分注重并發(fā)揮財(cái)經(jīng)類學(xué)科的優(yōu)勢，打造財(cái)經(jīng)類法律專業(yè)的卓越人才。在整體思路的指引下從教學(xué)、科研、學(xué)生活動(dòng)等方面做出相應(yīng)調(diào)整以確保培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在培養(yǎng)方案的修改中一方面體現(xiàn)為變革課程設(shè)置體系并突出財(cái)經(jīng)特色，以教育部總體培養(yǎng)目標(biāo)為準(zhǔn)，在完成16門法學(xué)核心主干課教學(xué)外，增加財(cái)經(jīng)類通選、限選課的比例，突出法律與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合；另一方面體現(xiàn)為實(shí)踐性法律人才培養(yǎng)能力架構(gòu)和保障體系的構(gòu)建。

二、突出教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐育人的基礎(chǔ)性作用，擴(kuò)充卓越法律人才的實(shí)踐知識(shí)儲(chǔ)量

教學(xué)始終是高校人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)，實(shí)踐育人工作也應(yīng)該把教學(xué)環(huán)節(jié)作為突破口?！胺▽W(xué)本質(zhì)上是實(shí)踐之學(xué)，實(shí)踐教學(xué)對(duì)于提高學(xué)生的知識(shí)理解能力和實(shí)際應(yīng)用能力至關(guān)重要，是將所學(xué)專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力的必經(jīng)之路，是將學(xué)生培養(yǎng)成復(fù)合型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！雹茏吭椒扇瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)要求高校要充分重視學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。結(jié)合吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)該從以下兩方面提升教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)踐育人。其一，進(jìn)一步改革教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的多樣性。從傳統(tǒng)的單向“灌輸式”教學(xué)模式向“體驗(yàn)式”教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂參與的積極性，廣泛引用案例教學(xué)、診所式教學(xué)、模擬審判、庭審觀摩等教學(xué)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)課堂實(shí)踐育人的針對(duì)性和實(shí)效性。其二，搭建全方位、多格局教學(xué)實(shí)踐基地并有效利用。結(jié)合教育部提高教學(xué)質(zhì)量意見和學(xué)校推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)文件的要求，加強(qiáng)高校和實(shí)務(wù)部門的合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，共同建設(shè)實(shí)踐基地。實(shí)踐育人基地是開展實(shí)踐育人工作的重要載體，高校應(yīng)該努力建設(shè)與教學(xué)科研緊密結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)基地，把推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從推進(jìn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)和提高基地使用效率兩個(gè)方面著手，教學(xué)實(shí)踐基地的設(shè)立過程中要以注重可行性與實(shí)用性為原則，以學(xué)生將來就業(yè)去向?yàn)閷?dǎo)向全方位搭建基地，如法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、司法所、律師事務(wù)所、稅務(wù)局、金融擔(dān)保公司、銀行、大型企業(yè)等領(lǐng)域都有所涉及，進(jìn)一步完善教學(xué)實(shí)踐基地的分布格局。與此同時(shí)充分注重實(shí)踐基地的有效利用，通過建立科學(xué)合理的實(shí)習(xí)機(jī)制和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐基地的科學(xué)化利用。在安排學(xué)生分組去實(shí)踐基地實(shí)習(xí)過程中必須安排責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐教師帶隊(duì)，負(fù)責(zé)與實(shí)踐基地在學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的聯(lián)系與溝通，保障實(shí)習(xí)學(xué)生安全并進(jìn)行有效的專業(yè)指導(dǎo)。為了能夠克服學(xué)生時(shí)間上的局限性，讓學(xué)生在學(xué)校里就能有更多機(jī)會(huì)了解實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容，可以采取“請(qǐng)進(jìn)來與走出去”的策略，充分實(shí)現(xiàn)高校教師與實(shí)務(wù)部門專家互聘制度，一方面邀請(qǐng)實(shí)務(wù)部門老師來校開展專題講座，另一方面采取組織師生集中到實(shí)踐單位參觀、實(shí)踐、體驗(yàn)等有效措施推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)工作，真正通過教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)踐育人提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷擴(kuò)大實(shí)踐育人的覆蓋面，提高實(shí)踐育人的參與性，增強(qiáng)實(shí)踐育人的實(shí)效性，以迎合卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。“將實(shí)踐育人與專業(yè)教育結(jié)合起來，既有利于實(shí)踐教育與理論教育的有效銜接，保證教育過程的連續(xù)性和完整性，也有利于學(xué)生在實(shí)踐過程中激發(fā)專業(yè)興趣，鞏固專業(yè)思想，提高專業(yè)技能，加快個(gè)體從掌握知識(shí)向形成能力的轉(zhuǎn)換速度，提高教育效率?！雹?/p>

三、重視科研環(huán)節(jié)實(shí)踐育人的支撐作用，提升卓越法律人才的創(chuàng)新性能力

“卓越法律人才的一個(gè)基本素養(yǎng)，就是要有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力?！雹拊诳蒲协h(huán)節(jié)加入實(shí)踐育人，一定會(huì)為卓越法律人才培養(yǎng)提供現(xiàn)實(shí)前沿的理論支撐，同時(shí)能夠有效提升卓越法律人才的創(chuàng)新性。在科研環(huán)節(jié)的實(shí)踐主要指創(chuàng)新性實(shí)踐，創(chuàng)新性實(shí)踐的主要目的是增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，使得學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新問題，運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)探索新知識(shí)和新方法，創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實(shí)前沿問題。如何才能做到這點(diǎn)？搭建科研實(shí)踐平臺(tái)促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的提升也許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。以吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，近年來在扎實(shí)抓好教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐育人的基礎(chǔ)上，不斷延伸實(shí)踐育人的領(lǐng)域，突出強(qiáng)調(diào)科研工作與實(shí)踐育人環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，學(xué)科科研工作注重前沿性、現(xiàn)實(shí)性及學(xué)生參與性。主要從以下三方面促進(jìn)科研環(huán)節(jié)實(shí)踐育人：一是通過搭建師生科研團(tuán)隊(duì)、成立實(shí)證調(diào)查興趣小組等載體有效整合師生力量推動(dòng)科研實(shí)踐的師生參與性。團(tuán)隊(duì)與小組的成立使得教師開展科研工作有了好的助手，大大提高了教師開展科研工作的效率，尤其是使得學(xué)生在教師的指導(dǎo)下能夠迅速進(jìn)入科研創(chuàng)新領(lǐng)域，切實(shí)促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新思維的形成和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；二是通過開展精品校園學(xué)術(shù)活動(dòng)，積極營造創(chuàng)新文化氛圍。通過開展學(xué)術(shù)前沿一席談和凈月讀書會(huì)之學(xué)科論壇等活動(dòng)有效促動(dòng)師生積極關(guān)注學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)，并圍繞前沿問題積極開展科學(xué)實(shí)踐研究；三是鼓勵(lì)和帶動(dòng)學(xué)生參與各級(jí)各類科研項(xiàng)目申報(bào)。通過項(xiàng)目申報(bào)不僅能促使學(xué)生找到開展創(chuàng)新性科學(xué)研究的平臺(tái)，而且能夠以科研項(xiàng)目為任務(wù)導(dǎo)向，鞭策和鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中不斷深化知識(shí)在實(shí)踐中的理解和運(yùn)用。實(shí)踐證明通過科研環(huán)節(jié)的實(shí)踐育人，有利于增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題的能力。

四、發(fā)揮學(xué)生活動(dòng)環(huán)節(jié)實(shí)踐育人的延伸作用，提高卓越法律人才的動(dòng)手能力

教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]12號(hào)）明確指出：“堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民學(xué)習(xí)，是大學(xué)生成長成才的必由之路。社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的有效載體。”⑦卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)也明確要培養(yǎng)一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才。我認(rèn)為二者具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，扎實(shí)有效開展與法學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)必然能夠成為高校實(shí)踐育人和卓越法律人才能力提升的有效載體。一方面能夠達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和勇于探索的創(chuàng)新精神，另一方面也能切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)和運(yùn)用法學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，從而促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。以吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，近年來堅(jiān)持學(xué)生活動(dòng)專業(yè)化為方向，實(shí)現(xiàn)學(xué)生課外活動(dòng)與法學(xué)專業(yè)有效結(jié)合，重點(diǎn)突出學(xué)生在參與課外活動(dòng)中對(duì)法學(xué)專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用環(huán)節(jié)，達(dá)到知行統(tǒng)一，切實(shí)提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實(shí)踐動(dòng)手能力。使得學(xué)生活動(dòng)環(huán)節(jié)實(shí)踐育人成為教學(xué)、科研環(huán)節(jié)實(shí)踐育人的有利延伸，促進(jìn)教學(xué)、科研、學(xué)生活動(dòng)三位一體實(shí)踐育人模式的初步形成并有效發(fā)揮作用。吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)生活動(dòng)環(huán)節(jié)的實(shí)踐育人主要通過校內(nèi)活動(dòng)和校外活動(dòng)兩條線來開展。一是校內(nèi)主要開展與法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)密切相關(guān)的模擬法庭、每周一案、案例辨析會(huì)、法律知識(shí)競賽等活動(dòng)。通過上述活動(dòng)的開展不僅豐富了校園文化活動(dòng)內(nèi)容、鍛煉了學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力，而且更重要的是調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識(shí)的積極性、鍛煉了學(xué)生法學(xué)知識(shí)模擬運(yùn)用的能力；二是校外廣泛開展普法宣傳、法律咨詢、法律援助等活動(dòng)。通過引導(dǎo)學(xué)生到社區(qū)、小學(xué)、農(nóng)村等地開展普法宣傳、法律咨詢和法律援助等活動(dòng)，促使學(xué)生深入實(shí)踐、了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，又能在很大程度上鍛煉學(xué)生將所學(xué)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的能力。初步形成了“學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性不斷高漲，專業(yè)思想進(jìn)一步穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)主義法治理念理解的更深，社會(huì)責(zé)任感進(jìn)一步提升，實(shí)際動(dòng)手能力大幅提高?！钡牧己镁置妗?shí)踐證明依托專業(yè)知識(shí)開展學(xué)生活動(dòng)是實(shí)踐育人的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高卓越法律人才的實(shí)際動(dòng)手能力大有裨益。

注 釋：

①教育部. 中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見，（教高[2011]10 號(hào)）.

②文輔相.中國高等教育目標(biāo)論[M].武漢：華中理工大學(xué)出版社，1995：6.

③王文華.卓越法律人才培養(yǎng)與法學(xué)教學(xué)改革[J].中國大學(xué)教學(xué)，2011，(7).

④蔣悟真，楊浩楠.財(cái)經(jīng)院校卓越法律人才培養(yǎng)問題初探——以江西財(cái)經(jīng)大學(xué)為例[J].中國大學(xué)教學(xué),2012，(5).

⑤申紀(jì)云.高校實(shí)踐育人的深度思考[J].中國高等教育，2012（Z2）.

⑥唐東楚. 社區(qū)法律服務(wù)在卓越法律人才培養(yǎng)中的功能及其實(shí)現(xiàn)[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2012(3).

⑦教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]12 號(hào)）.