遼寧省新聞出版廣電局 鮑 義

遼寧省期刊出版管理工作綜述

遼寧省新聞出版廣電局 鮑 義

一、2012年遼寧期刊出版總體狀況

遼寧省2012年共登記出版期刊314種。其中：社科期刊89種、科技期刊151種、大學(xué)學(xué)報(bào)74種。

2012年停辦期刊2種：《網(wǎng)絡(luò)與信息》與《檢察縱橫》；休刊期刊1種：《品牌與標(biāo)準(zhǔn)化》。更名期刊6種：《沈陽(yáng)教育學(xué)院學(xué)報(bào)》更名為《沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版），《沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)》更名為《沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)》（自然科學(xué)版），《中國(guó)海商法年刊》更名為《中國(guó)海商法研究》，Journa1 of Natura1 Gas Chemistry (《天然氣化學(xué)》（英文））更名為Journa1 of Energy Chemistry（《能源化學(xué)》（英文）），《英語(yǔ)知識(shí)》更名為《語(yǔ)言教育》，《日語(yǔ)知識(shí)》更名為《東北亞外語(yǔ)研究》。

2012年，期刊共出版增刊94期，變更刊期12家，其中：季刊變更為雙月刊1家、雙月刊變更為月刊2家、月刊變更為半月刊8家、半月刊變更為月刊1家；臨時(shí)變更頁(yè)碼101家。

二、2012年遼寧期刊產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

（一）總體情況：2012年全省期刊總印數(shù)10133萬(wàn)冊(cè)，增長(zhǎng)2.5%；總資產(chǎn)約10億元，基本2222222持平；經(jīng)營(yíng)總收入5.05億元，增長(zhǎng)7.4%，其中發(fā)行收入3.52億元，增長(zhǎng)8%；廣告收入8595萬(wàn)元，減少6.5%；新媒體及其他收入7189萬(wàn)元，增長(zhǎng)41%。利潤(rùn)總額7091萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.3%；從業(yè)人員2512人。

（二）廣告收入：2012年，我省期刊出版單位適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，在整體廣告市場(chǎng)萎縮的大背景下，期刊廣告收入有所下降，但總體格局沒有發(fā)生變化，廣告額突破100萬(wàn)元的有21家，其中社科期刊8家，科技期刊13家，社科期刊數(shù)量有所增加。

（三）發(fā)行收入：發(fā)行收入較往年仍平穩(wěn)增長(zhǎng)，這反映出期刊單位在穩(wěn)定質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步注重發(fā)行工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省期發(fā)行量超10萬(wàn)份的期刊有16種，以社科期刊為主。其中《共產(chǎn)黨員》《黨建文匯》《老同志之友》3種期刊比較突出，呈現(xiàn)三足鼎立之勢(shì)?！豆伯a(chǎn)黨員》（半月刊）月發(fā)行140萬(wàn)冊(cè)，《黨建文匯》月發(fā)104萬(wàn)冊(cè)，《老同志之友》雜志期發(fā)行70萬(wàn)冊(cè)。以《新少年》《當(dāng)代工人》《新農(nóng)業(yè)》《遼寧招生考試》等雜志為代表的一批行業(yè)專業(yè)類期刊，在內(nèi)容上更貼近讀者需求，形式上不斷創(chuàng)新，期發(fā)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

由于省內(nèi)各主要期刊單位不斷加大對(duì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化出版的投入，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，開展多種經(jīng)營(yíng)，多媒體及其他收入在2012年呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)（接近廣告收入），已成為期刊單位收入的重要來(lái)源之一。

（四）從業(yè)人員：全省期刊出版單位從業(yè)人員2512人，減少3%。崗位分布上，采編人員1645人，約占在職總?cè)藬?shù)的65%；經(jīng)營(yíng)人員417人，約占在職總?cè)藬?shù)的17%；行政及其他人員450 人，約占在職總?cè)藬?shù)的18%。學(xué)歷構(gòu)成上，大學(xué)本科及以上學(xué)歷2120 人，約占在職總?cè)藬?shù)的84%。數(shù)據(jù)顯示，我省期刊從業(yè)人員采編人員占主體，比例分布較2011年度變化不大，且高學(xué)歷人員比例進(jìn)一步提高，呈現(xiàn)高素質(zhì)人群辦刊的格局。

（五）集約化發(fā)展：2012年間，集中精力從政策層面、操作層面對(duì)遼寧報(bào)刊出版中心組建遼寧北方期刊集團(tuán)進(jìn)行前期論證和指導(dǎo)，提出可行性意見和建議。2013年，作為遼寧北方期刊集團(tuán)的母公司，遼寧北方期刊出版有限公司組建的前期準(zhǔn)備工作已完成，已上報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局辦理審批手續(xù)。遼寧北方期刊出版有限公司的成立，標(biāo)志著遼寧省在遼寧黨刊集團(tuán)的基礎(chǔ)上，在專業(yè)期刊集約化、集團(tuán)化發(fā)展方面取得的新的實(shí)質(zhì)性成果。

三、2012年遼寧期刊管理工作重點(diǎn)

2012年遼寧的期刊工作在遼寧省新聞出版局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省委、省政府加快建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持一手抓科學(xué)監(jiān)管、一手抓創(chuàng)新發(fā)展的工作方針，在輿論引導(dǎo)、公共服務(wù)、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管等工作中真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為黨的十八大的勝利召開營(yíng)造了良好的輿論氛圍，現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

（一）鞏固期刊宣傳主陣地，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)能力

1.推進(jìn)期刊在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)上發(fā)揮重要引導(dǎo)作用。引導(dǎo)期刊將學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，將“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)與樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系緊密結(jié)合?！豆伯a(chǎn)黨員》雜志等主要期刊精心策劃，發(fā)表社論，開辟專欄，對(duì)田守成、周恩義的先進(jìn)事跡進(jìn)行系列報(bào)道，將“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)不斷深入，走向基層，了解民情民意，采寫了大量生動(dòng)鮮活的文章，增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)知。

2.圍繞黨和政府工作大局做好宣傳服務(wù)工作。督促期刊單位按照中央和省委要求，做好中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開前后的輿論引導(dǎo)工作的部署，有組織地推出一批宣傳十八大的專欄作品，刊登了一批有影響力的理論文章，達(dá)到了預(yù)期效果；深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，要求各期刊特別是時(shí)政類期刊不斷在加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳上下工夫，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體宣傳主陣地的作用。

（二）完善公共服務(wù)體系，不斷提高期刊公共服務(wù)水平

推進(jìn)期刊在“全民閱讀報(bào)刊行”活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。我省的文藝、圖書評(píng)論類期刊配合遼寧省首屆全民讀書節(jié)活動(dòng)，開設(shè)各類專版，集中刊登書評(píng)文章，組織閱讀活動(dòng)，為讀書節(jié)的順利進(jìn)行營(yíng)造了良好的輿論氛圍，期刊自身的知名度和公共服務(wù)水平也得到不斷提高。

（三）攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)非時(shí)政類期刊出版體制改革工作

在遼寧省第一批非時(shí)政類報(bào)刊體制改革中，期刊占有較大比重，涉及部分較多，情況復(fù)雜，改革難度較大。2012年，在省文化體制改革辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧省新聞出版局制定下發(fā)了改革方案，研究制定了較為完善、切實(shí)可行的配套政策和操作規(guī)程，反復(fù)多次召集相關(guān)主管主辦單位負(fù)責(zé)人開會(huì)，通報(bào)情況，督促推進(jìn)改革，研究解決問題，現(xiàn)已取得階段性成果。截至2012年12月31日，我省首批涉及轉(zhuǎn)企改制的期刊單位已基本完成改制工作。

（四）加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，完善期刊監(jiān)管體系

1.以審讀為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)期刊內(nèi)容的監(jiān)管：（1）集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。按照總署要求，結(jié)合遼寧期刊審讀實(shí)際，通過學(xué)習(xí)文件、召開會(huì)議、調(diào)查研究、座談?dòng)懻摰然顒?dòng)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)期刊審讀工作的重要性，特別是在十八大即將召開的時(shí)刻，更有特殊的意義；（2）梳理期刊類別，明確審讀重點(diǎn)。明確審讀范圍和審讀重點(diǎn)出版單位，已列入審讀范圍的期刊104種，其中列入重點(diǎn)審讀的70種；（3）完善審讀隊(duì)伍，構(gòu)建審讀體系。在各期刊主管主辦單位組建了審讀小組，建立審讀聯(lián)絡(luò)員制度和審讀信息月度“零報(bào)告”制度，初步構(gòu)建起期刊出版單位、期刊主辦單位和省市新聞出版行政部門組成的三級(jí)審讀工作體系；（4）完成常規(guī)審讀工作，提高審讀工作質(zhì)量。2012年，常規(guī)審讀工作中，共編發(fā)《報(bào)刊審讀通報(bào)》7期，刊發(fā)涉及期刊的審讀員文章65篇，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性問題及時(shí)糾正。

2.以年檢為抓手，規(guī)范期刊出版活動(dòng)。將年檢與質(zhì)量評(píng)估、退出機(jī)制相結(jié)合，將期刊年檢與期刊等級(jí)評(píng)定工作相結(jié)合，對(duì)各期刊出版、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，設(shè)定了6大類共計(jì)25項(xiàng)評(píng)估細(xì)則，設(shè)定不同分值，進(jìn)行量化考評(píng)，既便于實(shí)際操作，又客觀反映刊社的真實(shí)狀況。對(duì)2012年度年檢中存在違規(guī)出版問題的期刊進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令限期整改、緩檢等處理。對(duì)申請(qǐng)休刊后復(fù)刊的期刊單位，實(shí)行嚴(yán)格審核和評(píng)估。在2012年全國(guó)報(bào)刊管理工作會(huì)議上，諶紀(jì)平副局長(zhǎng)代表遼寧省新聞出版局就遼寧省深化報(bào)刊體制改革，完善退出機(jī)制的措施和做法介紹了經(jīng)驗(yàn)。

（五）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為期刊創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策

1.舉辦論壇，為期刊創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。2012年，我們聯(lián)合期刊協(xié)會(huì)先后舉辦了三次論壇，一方面組織期刊單位學(xué)習(xí)交流貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)成果；另一方面組織涉農(nóng)期刊圍繞落實(shí)“中央一號(hào)”文件，交流農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。兩個(gè)主題都緊貼中央和省委、省政府工作大局，符合基層發(fā)展實(shí)際，基層單位受到鼓舞，感到“很解渴”，對(duì)服務(wù)期刊發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

2.開展評(píng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)先進(jìn)。繼續(xù)開展期刊優(yōu)秀編輯作品評(píng)獎(jiǎng)和期刊等級(jí)評(píng)定兩項(xiàng)活動(dòng)，有111篇優(yōu)秀作品獲獎(jiǎng)，89家期刊被評(píng)為省一級(jí)期刊。

3.圍繞學(xué)習(xí)十八大，加強(qiáng)編采隊(duì)伍培訓(xùn)。組織第十六屆期刊編輯知識(shí)競(jìng)賽，全省各期刊出版單位共518名期刊編輯參加競(jìng)賽。競(jìng)賽中的時(shí)事政治部分以黨的十八大報(bào)告內(nèi)容為主，要求參賽編輯能夠深刻理解文件精神，牢牢把握?qǐng)?bào)告實(shí)質(zhì)，既是我省期刊界學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、加強(qiáng)期刊隊(duì)伍培訓(xùn)的具體體現(xiàn)，也是提高編輯個(gè)人政治修養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水平的重要舉措。

遼寧省新聞出版局副局長(zhǎng)諶紀(jì)平在2012年全國(guó)報(bào)刊管理工作會(huì)議上介紹我省報(bào)刊管理經(jīng)驗(yàn)