王 倩
(開(kāi)灤集團(tuán)有限責(zé)任公司 開(kāi)灤國(guó)家礦山公園管理中心,河北 唐山 063000)
作為河北省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)項(xiàng)目、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展亮點(diǎn)、唐山市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎、唐山市文化名城建設(shè)一號(hào)工程的開(kāi)灤國(guó)家礦山公園建設(shè)項(xiàng)目,在國(guó)土資源部、省市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的大力支持下,歷時(shí)五年緊張建設(shè),現(xiàn)已初具規(guī)模。開(kāi)灤文化產(chǎn)業(yè)也從無(wú)到有,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng)期。
開(kāi)灤國(guó)家礦山公園自2007年開(kāi)發(fā)建設(shè)已有五個(gè)年頭,其社會(huì)知名度和影響力不斷提升,開(kāi)灤國(guó)家礦山公園以其獨(dú)具特色的唐山城市文化和中國(guó)近代工業(yè)文化的魅力,為唐山市對(duì)外社會(huì)交往、經(jīng)濟(jì)交流合作,發(fā)揮了政務(wù)交流平臺(tái)的作用,為唐山城市功能、文化品位的提升發(fā)揮了文化使者的作用,為唐山旅游和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了引擎作用,成為唐山一張靚麗的城市文化名片。
開(kāi)灤國(guó)家礦山公園一期工程“中國(guó)北方近代博覽園”以無(wú)處可比擬、無(wú)地可替代的大量近代工業(yè)遺存和燦爛文化,濃縮了開(kāi)灤煤礦這個(gè)在中國(guó)工業(yè)編年史上具有里程碑意義的企業(yè)百余年艱辛發(fā)展歷程,記述了中國(guó)近代煤炭工業(yè)的搖籃,中國(guó)鐵路肇始之處,中國(guó)水泥和電力業(yè)發(fā)端之地的歷史嬗變,成為唐山文化名城的點(diǎn)睛之筆。作為“唐山市十大標(biāo)志性建筑”之首的二期工程“老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)”,整合提煉老唐山的歷史記憶碎片,凝固成一座包含“西洋風(fēng)韻”、“南土熏風(fēng)”、“民俗風(fēng)情”三大主題區(qū)域,文化景觀與商業(yè)元素巧妙融合,充滿文化品位、引領(lǐng)商業(yè)時(shí)尚的中國(guó)北方工業(yè)文化休閑游的絕佳去處。開(kāi)灤國(guó)家礦山公園的文化藝術(shù)氛圍,極大地提升了唐山城市的文化品位。
開(kāi)灤國(guó)家礦山公園以其厚重的歷史文化底蘊(yùn)與獨(dú)有的中國(guó)近代工業(yè)文明內(nèi)涵,吸引了大批國(guó)家政要、部委、省市領(lǐng)導(dǎo)、海外嘉賓、商務(wù)伙伴。預(yù)展以來(lái),累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外參觀者達(dá)12萬(wàn)余人,其中,中央領(lǐng)導(dǎo)7位,省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)450余位,國(guó)外來(lái)賓3 000多人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),其中由市委、市政府及市直有關(guān)部門(mén)安排的政務(wù)接待數(shù)量近9成,超過(guò)3 000批次。
唐山因煤而興,百余年煤炭開(kāi)采的歷史在為唐山城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的同時(shí),也積淀保存下許多獨(dú)具特色的礦業(yè)文化資源,這是我們區(qū)別與其他旅游城市的獨(dú)特的旅游資源。開(kāi)灤國(guó)家礦山公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)在此方面做了有益的探索,下一步,還將在一期工程“中國(guó)北方近代工業(yè)博覽園”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)二期工程“老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)”、“現(xiàn)代礦山工業(yè)示范園”,拓展開(kāi)發(fā)一期工程內(nèi)的“鐵路探源紅色旅游線”,同時(shí),極具唐山地域特色的影視創(chuàng)作《鄉(xiāng)音》、舞臺(tái)劇《烏金謠》等,也正在積極創(chuàng)作、策劃和籌備中,謀求打造“唐山市工業(yè)文化旅游鏈條”的設(shè)想漸趨成熟。一個(gè)投資總額將達(dá)50多億元的大型文化產(chǎn)業(yè)拓展項(xiàng)目將投入實(shí)施,必將成為拉動(dòng)唐山工業(yè)旅游的重要引擎,為我省城鎮(zhèn)面貌三年上水平、唐山的城市轉(zhuǎn)型、我市文化產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2011年,開(kāi)灤國(guó)家礦山公園一期工程“中國(guó)北方近代工業(yè)博覽園”基本竣工,進(jìn)入建設(shè)階段向運(yùn)營(yíng)管理階段的拐點(diǎn),開(kāi)灤文化產(chǎn)業(yè)步入充滿挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)創(chuàng)期。
開(kāi)灤博物館是一個(gè)承載中國(guó)近代工業(yè)文明發(fā)展歷程、煤炭文化和城市追憶為主打品牌的大型文化公益項(xiàng)目,主要體現(xiàn)文化效益、社會(huì)效益和公共效益,不以盈利為目的公眾文化場(chǎng)所。開(kāi)灤作為一個(gè)企業(yè),自主投資建設(shè),主要承擔(dān)的是作為一個(gè)國(guó)有大型企業(yè)的社會(huì)職責(zé)。在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中企業(yè)投入了巨大的資金和服務(wù)成本,企業(yè)不會(huì)永久無(wú)償?shù)赝度?,急需得到政府?cái)政支持,以形成自主生存發(fā)展能力。目前,開(kāi)灤集團(tuán)僅在開(kāi)灤博物館建設(shè)上已經(jīng)先行墊付資金1億多元,一年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用達(dá)1 000萬(wàn)元,特別是在國(guó)家提倡博物館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放的趨勢(shì)下,長(zhǎng)此走單純靠企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理成本的路子勢(shì)必會(huì)越走越窄,這是一個(gè)急需破解的新課題。
開(kāi)灤國(guó)家礦山公園一期工程“中國(guó)北方近代工業(yè)博覽園”投資2.4億元,二期“老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)”投資20多億元。下一步,一期拓展項(xiàng)目“開(kāi)灤·1878”及開(kāi)灤文化產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資規(guī)模達(dá)40多億元。作為唐山市的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要使其健康發(fā)展,光靠企業(yè)自身投資是非常局限的。從全國(guó)已建成的18家國(guó)家礦山公園看,大部分為當(dāng)?shù)卣苯油顿Y興建。在開(kāi)灤國(guó)家礦山公園建設(shè)初期,國(guó)土資源部給予了一定的資金支持。進(jìn)一步第要將項(xiàng)目做精做細(xì)、做大做強(qiáng),尤其是要以此為載體,發(fā)展我市文化旅游產(chǎn)業(yè),光靠企業(yè)自身投入顯然是不夠的。
從云南大理、大連等旅游城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,在項(xiàng)目建設(shè)期和文化旅游產(chǎn)業(yè)培育期內(nèi),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)是積極引導(dǎo)者,從政府層面給予政策、資金支持,將其培育壯大。產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)后,可以為當(dāng)?shù)卣畮?dòng)第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。
文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),有其自身發(fā)展的規(guī)律性,主要包括以下三個(gè)階段:在產(chǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng)期是“大投入、小產(chǎn)出”;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展期是“中收入、中產(chǎn)出”;在產(chǎn)業(yè)成熟期是“小投入、大產(chǎn)出”。開(kāi)灤文化產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng)期,在此期間,不可能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益,面臨著保生存、保運(yùn)營(yíng)的成本壓力,需要政府從文化產(chǎn)業(yè)方面給予與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模相匹配的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、發(fā)展資金支持,將其培植壯大起來(lái),為唐山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服好務(wù)。
目前,開(kāi)灤國(guó)家礦山公園正面臨三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是由建設(shè)籌備向園區(qū)管理轉(zhuǎn)變。二是由單一項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)延伸轉(zhuǎn)變。三是由定向接待向開(kāi)放運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)唐山市文化旅游產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高品位、跨大步發(fā)展的新形勢(shì),在努力做好自身工作的基礎(chǔ)上,需要走政府主導(dǎo)下的規(guī)?;f(xié)同化發(fā)展路徑。
唐山,歷史上是一座資源型的工業(yè)城市,開(kāi)發(fā)“工業(yè)旅游”應(yīng)是唐山的特色和優(yōu)勢(shì)。開(kāi)灤國(guó)家礦山公園“中國(guó)北方近代工業(yè)博覽園”的落成,取得了非常大的社會(huì)影響力,改變了唐山城市中心區(qū)域無(wú)旅游的狀況。隨著“水泥博物館”、“機(jī)車博物館”、“陶瓷博物館”等一批工業(yè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),將會(huì)大大改善城市中心旅游資源匱乏的現(xiàn)狀,但是,距規(guī)模化、集約化的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求尚有很大差距。
從構(gòu)建唐山市旅游產(chǎn)業(yè)的視角,可將城市中心工業(yè)旅游項(xiàng)目加以整合。以30分鐘游線為半徑,以“五大景區(qū)”為重點(diǎn),打造“唐山市工業(yè)文化旅游鏈條”。以開(kāi)灤國(guó)家礦山公園一期工程“中國(guó)北方近代工業(yè)博覽園”為中心,輻射周邊,在驅(qū)車30分鐘能到達(dá)半徑內(nèi),將已經(jīng)建成的唐山南湖生態(tài)公園和正在規(guī)劃建設(shè)的水泥博物館、陶瓷博物館、機(jī)車博物館等,既與開(kāi)灤有著極深歷史淵源,又各自代表了中國(guó)近代工業(yè)發(fā)展不同側(cè)面的工業(yè)旅游景區(qū)納入進(jìn)來(lái),形成一條系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富的唐山市工業(yè)文化旅游鏈。同時(shí),抓住景區(qū)列入省內(nèi)三條旅游精品線,以“井下探秘游”為營(yíng)銷重點(diǎn),加大市場(chǎng)營(yíng)銷策劃和營(yíng)銷力度,打響“工業(yè)游”和“井下體驗(yàn)游”品牌,加強(qiáng)與旅行社對(duì)接,努力爭(zhēng)取最佳的市場(chǎng)效益。同時(shí),利用開(kāi)灤既有的酒店、療養(yǎng)中心、旅行社等外埠旅游資源優(yōu)勢(shì),策劃開(kāi)發(fā)三條外埠旅游線路,即:“山海游”(礦山公園——北戴河——興城——葫蘆島)、“園林游”(礦山公園——興隆——承德)、“千年古縣游”(礦山公園——蔚縣——恒山),放大旅游線路,增加經(jīng)濟(jì)效益。
希望在政府主導(dǎo)下,盡快促成各相關(guān)項(xiàng)目的無(wú)縫對(duì)接,探索產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展模式,形成“工業(yè)旅游”規(guī)模化、集約化的戰(zhàn)略預(yù)期。隨著相關(guān)項(xiàng)目的落成,以煤炭、水泥、機(jī)車、陶瓷等多種“工業(yè)旅游”為主打的項(xiàng)目,勢(shì)必會(huì)吸引全國(guó)各地旅游運(yùn)營(yíng)商組團(tuán)來(lái)唐,促進(jìn)唐山旅游業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。
[1] 熊澄宇.文化產(chǎn)業(yè)研究戰(zhàn)略與對(duì)策[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006:1-11.
[2] 開(kāi)灤集團(tuán)戰(zhàn)略政策研究室.開(kāi)灤轉(zhuǎn)型發(fā)展之路——高亢聲音[Z].2012:47-55.