李嘉惠，李繼林

（1.唐山師范學(xué)院 組織部，河北 唐山 063000；2.唐山師范學(xué)院 辦公室，河北 唐山 063000）

2012年6月，河北省委宣傳部批準(zhǔn)《唐山地區(qū)文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢對策研究》科研立項(xiàng)，根據(jù)課題研究計(jì)劃，課題小組成員對唐山市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、唐山文化的特點(diǎn)和優(yōu)勢

1.歷史文化資源豐富

唐山因唐王李世民駐蹕而得名，應(yīng)以“大唐之山”做好“大唐文化”的研究和推介；唐山子孫因?yàn)春佣毖埽響?yīng)做好“灤河文化”的考究和傳播；唐山又古為孤竹國，實(shí)應(yīng)做好“遠(yuǎn)古文化”的探索和發(fā)掘；唐山有李大釗、曹雪芹、成兆才、張愛玲等歷代名人，更應(yīng)做好“名人文化”的挖掘和整理，使歷史文化彰顯個性價(jià)值，煥發(fā)獨(dú)特魅力。特別是世界文化遺產(chǎn)清東陵、華北最大的唐山灣三島、風(fēng)景秀麗的名山勝峰景忠山等，都有許多可供挖掘的資源潛力，做好“旅游文化”更是題中應(yīng)有之義[1]。

2.工業(yè)文化資源厚重

唐山是中國近代工業(yè)的搖籃，享有中國煤都、北方瓷都之盛譽(yù)，擁有工業(yè)發(fā)展史上的“五個第一”，在水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)都有自己的名牌企業(yè)，是一部中國近代工業(yè)文明發(fā)展的百科全書。特別是具有百余年歷史的唐山交通大學(xué)的前身——北洋鐵路官學(xué)堂等高等學(xué)府，曾經(jīng)為新中國的建設(shè)培養(yǎng)了茅以升等一批理工學(xué)科的棟梁之材，成為唐山人文不可或缺的一張名片。這是一筆不可多得的寶貴資源，應(yīng)在提升文化理念、培育企業(yè)精神、打造地域品牌上有所作為[2,p54]。

3.傳統(tǒng)地域文化資源深厚

素有“冀東三枝花”之稱的皮影、評劇、樂亭大鼓享譽(yù)全國，躋身于首屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。特別是皮影已經(jīng)成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已經(jīng)連續(xù)舉辦七屆的評劇藝術(shù)節(jié)成為全國知名節(jié)慶品牌，嗩吶花吹、玉田泥人、鐵畫、剪紙等傳統(tǒng)民間藝術(shù)在全國影響廣泛。經(jīng)過我們不懈地改良和創(chuàng)新，傳統(tǒng)地域文化藝術(shù)，必將煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

4.城市人文精神彰顯特質(zhì)

李大釗的“鐵肩擔(dān)道義”精神、開灤工人“特別能戰(zhàn)斗”精神、窮棒子精神、當(dāng)代愚公精神、唐山抗震精神和“不甘落后，敢為人先，奮發(fā)向上，大有作為”的唐山新時代精神，都體現(xiàn)著鮮明的歷史積淀、人文特征和文化背景，理應(yīng)以“大文化”的角度全面剖析和闡釋，成為建設(shè)文化唐山的重要載體[2]。

此外，唐山作為百年工業(yè)重鎮(zhèn)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市，在地震科普文化、海洋文化、休閑文化、建筑文化、都市文化、生態(tài)文化、飲食文化、體育文化等諸多方面，都有一批獨(dú)具特色的文化資源，我們應(yīng)當(dāng)充分利用這些物質(zhì)資源和人文資源，強(qiáng)力打造地域文化品牌，全面提升城市文化品位，不斷豐富城市文化內(nèi)涵。

二、唐山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.文化事業(yè)繁榮發(fā)展

唐山市委、市政府堅(jiān)持把文化建設(shè)作為惠民工程、實(shí)事工程來抓，人民群眾的基本文化權(quán)益得到不斷保障。通過舉辦七屆中國評劇藝術(shù)節(jié)、九屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和 600多場次的系列文化活動，進(jìn)一步豐富了人民群眾的精神文化生活。通過實(shí)施精品創(chuàng)作工程，已有80多部文藝作品榮獲國家級表彰和獎勵。唐劇《人影》入選全國舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目并榮獲文化部文華新劇目獎、中宣部“五個一工程獎”入選作品獎；皮影劇《大鬧天宮》榮獲全國木偶皮影大賽金獅獎金獎；皮影劇《觀世音傳奇》榮獲首屆中國（唐山）國際皮影藝術(shù)展演最佳劇目獎和2006年全國優(yōu)秀地方劇目展演北方賽區(qū)二等獎。市皮影團(tuán)演出的我國首部皮影電影《小康路上》榮獲中宣部“五個一工程獎”；評劇《香妃與乾隆》榮獲第九屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎；評劇《劉姥姥》榮獲“映山紅杯”第八屆中國民間戲劇節(jié)特別榮譽(yù)獎；藝校舞蹈《影娃娃》參加全國少兒舞蹈大賽榮獲兩項(xiàng)“荷花獎”并榮獲首屆澳門國際青少年聲樂、舞蹈大賽四項(xiàng)大獎。此外，唐山市還有多件作品榮獲省級專業(yè)藝術(shù)類獎勵。劇目儲備豐厚。2007年，市唐劇團(tuán)創(chuàng)作排演了《呼喚》，市皮影團(tuán)創(chuàng)作了《齊天大圣》，市評劇團(tuán)改編創(chuàng)作了《簾卷西風(fēng)》，市京劇團(tuán)創(chuàng)作排練了《唐廷樞》。組織了20集電視連續(xù)劇《李大釗》拍攝工作。現(xiàn)拍攝工作已經(jīng)完成，正在進(jìn)行后期制作，預(yù)計(jì)年內(nèi)有望在央視播出，并參加全國“五個一”工程獎角逐。文藝人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2008年，唐山市首次榮獲梅花獎。市評劇團(tuán)演員羅慧琴、張俊玲雙雙榮獲中國戲劇最高獎——梅花獎。2011年電影《唐山大地震》、電視連續(xù)劇《鐵肩擔(dān)道義》公開上映，在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響[1]。

2.民間文化有效保護(hù)

唐山皮影、樂亭大鼓、唐山評劇被列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄并和玉田泥塑、豐南簍子燈、唐山花吹一起被列入河北省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。劉美燒雞、鴻宴飯莊飲食制作工藝、玉田老酒和遷安造紙被列入省級第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。樂亭皮影雕刻作品榮獲第八屆中國民間文藝“山花獎”工藝美術(shù)獎。唐山市皮影團(tuán)榮獲文化部首屆優(yōu)秀出口文化產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目獎。唐山市有五人被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目代表性傳承人。為保護(hù)傳承樂亭大鼓藝術(shù)，樂亭縣正在編纂《樂亭大鼓曲譜》和《樂亭皮影雕刻圖譜》兩部民間藝術(shù)專著。2007年6月，河北省命名了一批民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，唐山市樂亭縣、灤南縣、玉田縣榜上有名。文物保護(hù)成果顯著。清東陵被列為世界文化遺產(chǎn)。唐山市國家級文物保護(hù)單位由原來的三處增加到十處。

3.文化產(chǎn)業(yè)開端良好

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以唐山工業(yè)文化、歷史文化、旅游休閑文化為依托，著力培育文化產(chǎn)業(yè)鏈條。謀劃開工了冀東古玩城、視博匯攝影創(chuàng)意園、遷安長城國家公園、電視劇《平安是?！返?0個重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動唐人文化園、啟新1889文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、遷西太陽峪滿族風(fēng)情園、灤南北河水城、豐南青少年文化科技體驗(yàn)基地等一批在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快取得效益；推動開灤國家礦山公園“EMA魔力之地”、唐山1970影視基地、灤州古城、曹雪芹文化園、遷西栗香植物園等項(xiàng)目投入運(yùn)營；完善提升河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、豐南唐津運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、京東板栗文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的運(yùn)營管理水平。這些項(xiàng)目落地項(xiàng)目落地投產(chǎn)，已取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。開灤國家礦山公園以建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范意義的中國礦業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為目標(biāo)，累計(jì)接待中外游客8萬多人次；河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已完成投資8.3億元，完工建筑面積14.8萬平方米，唐山陶瓷文化展館、南湖書畫院等項(xiàng)目已投入運(yùn)營；灤州古城總投資50億元，規(guī)劃面積2000畝，其中888畝核心景區(qū)已對公眾開放。目前擬開工和正在做前期的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目165項(xiàng)，計(jì)劃總投資1 109.66億元[3]。

4.政策措施保障到位

從2011年開始，唐山專門成立了由市長任組長的“文化立市”領(lǐng)導(dǎo)小組和文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會和黨政聯(lián)席會多次研究部署文化產(chǎn)業(yè)工作。近年來先后出臺了《市委、市政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和保障措施；制訂了《唐山市推動文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》、《唐山市創(chuàng)建文化名城實(shí)施意見》、《唐山市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)文化支撐體系》等指導(dǎo)性文件；委托中國國際咨詢公司編制完成了《唐山市中長期文化發(fā)展規(guī)劃》；出版了唐山市文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書《唐山市文化產(chǎn)業(yè)形勢分析與預(yù)測》。健全組織保障，成立了唐山市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。落實(shí)資金保障，每年設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金1 000萬元，今年設(shè)立專項(xiàng)資金1 200萬元。

5.落實(shí)資金突破瓶頸

從2008年起，唐山每年設(shè)立專項(xiàng)資金1 200萬元，制訂了《唐山市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》。用于支持引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，又確定將電影《唐山大地震》中唐山投入的本金6 000萬元及收益分成800萬元，作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并安排文化發(fā)展資金 2.06億元。政府不僅自己出錢支持，更重要的是積極搭建服務(wù)和招商融資平臺，初步形成了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、多元投入”的投融資機(jī)制。通過提供優(yōu)惠政策，唐山民營企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)的積極性不斷提高。目前，唐山2000多家文化企業(yè)中，民營企業(yè)已占 80%，涌現(xiàn)出唐國文化傳媒、隆達(dá)陶瓷、灤州古鎮(zhèn)置業(yè)等一批發(fā)展勢頭良好的民營文化企業(yè)。不斷加大推介招商力度，提升唐山文化產(chǎn)業(yè)的影響力。

三、存在的問題和不足

1.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小

產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重偏低。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對2012年的測算分析，唐山市文化產(chǎn)業(yè)增加值為73.5億元，占GDP的比重為1.65%；總量和比重分別在省內(nèi)各市排在第3位和6位。與此同時，我們分別從省內(nèi)外選取了青島、煙臺、石家莊這3個與唐山市地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量比較接近的城市，就GDP、文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重3個數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理

缺少具有支撐作用的龍頭企業(yè)。目前，唐山市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要集中在印刷、造紙、旅游休閑和娛樂等投入大、見效慢、產(chǎn)品附加值低的文化產(chǎn)業(yè)外圍層和相關(guān)層。部分處在文化產(chǎn)業(yè)核心層的新聞、廣播、電視、出版發(fā)行等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，數(shù)量不多、實(shí)力不強(qiáng)、效益不高。特別是新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在唐山市相對滯后。

3.思想觀念存在差距

從總體上看，全市上下初步形成了重視文化建設(shè)的良好氛圍，但在一些地方、一些單位，仍然存在說起來重要，做起來次要的問題，對文化建設(shè)認(rèn)識不到位，沒有把文化建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)擺上應(yīng)有位置，沒有真正意識到文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的重要作用，沒有把文化改革發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面、納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局加以推進(jìn)。此外，一些地方和部門在文化改革發(fā)展上，思想不夠解放、觀念沒有更新，方法少、思路窄，缺乏大手筆、新套路，缺少按市場規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新精神和有效手段。所有這些，都在一定程度上制約了唐山市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

4.政策扶持尚需加強(qiáng)

繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不只需要的是熱情和思路，也需要必要的政策扶持。在文化產(chǎn)業(yè)方面，唐山市雖然制定出臺了一些支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但大多為宏觀層面的指導(dǎo)性文件。由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到多個領(lǐng)域和行業(yè)，總體政策與行業(yè)政策、部門政策的相互銜接與配套是非常關(guān)鍵的。特別是在優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境以及涉及規(guī)劃、土地、財(cái)稅等支持優(yōu)惠政策上，唐山市有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

5.財(cái)政投入有待提升

近年來，市本級財(cái)力在支持文化建設(shè)方面，導(dǎo)向清楚，投入力度也在逐步增加，一些縣區(qū)也很重視對文化的投入。但與先進(jìn)城市相比，還有不夠的問題。特別是在對公共文化事業(yè)的經(jīng)常性投入、對公共文化事業(yè)的經(jīng)常性投入、在對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)投入上存在重視程度不夠問題。

四、產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略措施

“十二五”期間唐山市文化發(fā)展的戰(zhàn)略目為：挖掘歷史文化資源、延續(xù)工業(yè)文化根脈、突出地域文化特色、彰顯生態(tài)文化魅力，積極構(gòu)建以工業(yè)文化、地域文化、生態(tài)文化、海洋文化和旅游休閑文化為重點(diǎn)的具有唐山特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)資源城市轉(zhuǎn)型、提升城市競爭力和推動文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。進(jìn)一步提升唐山市思想文化凝聚力、區(qū)域文化輻射力、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)力、文化性格的擴(kuò)張力、體制創(chuàng)新的牽動力。實(shí)施“三優(yōu)先”戰(zhàn)略，即公共文化服務(wù)優(yōu)先、品牌文化優(yōu)先、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。把唐山建設(shè)成為與率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的文化強(qiáng)市，擁有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的文化事業(yè)、先進(jìn)的文化設(shè)施、充滿活力的文化體制、豐富多彩的群眾文化生活，文化綜合實(shí)力位居全國前列。建設(shè)特色文化、建成文化強(qiáng)市，必須堅(jiān)持六項(xiàng)措施。

1.政策驅(qū)動戰(zhàn)略

在原有《唐山市振興服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等指導(dǎo)性文件，提出了大力振興文化產(chǎn)業(yè)、推動唐山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想、更新觀念，加大資金投入，加大政策扶植。明確文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的內(nèi)核支撐作用。全方位開放投資領(lǐng)域。實(shí)行“五不限制”，即在遵守國家法律和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，投資領(lǐng)域和行業(yè)不限制，持股比例不限制，投資方式不限制，產(chǎn)品內(nèi)外比例不限制，經(jīng)營范圍不限制。同時，每年設(shè)立1 200萬元文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)原創(chuàng)性、示范性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境建設(shè)。建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策，加大對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在土地、稅收和金融等方面的政策支持和優(yōu)惠力度，規(guī)范文化市場體系，鼓勵和引導(dǎo)文化消費(fèi)，吸引社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

2.項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略

十二五期間，要以項(xiàng)目為抓手，大力培育龍頭企業(yè)，努力推動文化產(chǎn)業(yè)成為唐山市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅(jiān)持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動。以培育壯大新的文化業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展現(xiàn)代傳媒、演藝文化、休閑娛樂等“七大文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)”，深入打造工業(yè)文化、歷史文化、紅色文化等“十大文化產(chǎn)業(yè)鏈條”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動。重點(diǎn)扶持壯大報(bào)業(yè)傳媒、廣電傳媒、演藝集團(tuán)等一批龍頭文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。鼓勵支持開灤、唐鋼、冀東發(fā)展等大型國有企業(yè)，結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵引導(dǎo)非公有制資本以多種形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政府與民間的良性互動。構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)帶。著力構(gòu)建南部海洋文化產(chǎn)業(yè)帶、中部灤河文化產(chǎn)業(yè)帶、北部長城文化產(chǎn)業(yè)帶、中心區(qū)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)帶“四大特色產(chǎn)業(yè)帶”，堅(jiān)持一地一品，大力推動縣域文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步突出、特色產(chǎn)業(yè)和縣域文化產(chǎn)業(yè)逐步興起的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.展覽會推動戰(zhàn)略

把文化產(chǎn)業(yè)招商推介納入全市對外招商工作的大盤子。通過積極組織文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商推介會，銀企文對接會，積極組織參加深圳文博會等重要展會活動，進(jìn)一步加大對知名企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、品牌活動的引進(jìn)力度。積極鼓勵引導(dǎo)非公有制資本以多種形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政府與民間的良性互動。加強(qiáng)與北京、上海、杭州、煙臺等先進(jìn)城市以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)的合作交流，提升唐山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向化水平。

4.園區(qū)帶動戰(zhàn)略

唐山市委、市政府采取以園區(qū)帶動招商的方法，把重點(diǎn)企業(yè)定為招商主體。作為河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)總占地4.2平方公里，按照“一園七區(qū)”規(guī)劃方案，推進(jìn)總部基地和動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、影視戲曲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，目前已引入隆達(dá)陶瓷藝術(shù)研究院、中陶實(shí)業(yè)陶瓷研發(fā)基地、南湖博古院、南湖書畫院、佳源鋼鐵總部研發(fā)基地、長城電焊機(jī)研發(fā)基地、嘉禾電影主題公園等12個子項(xiàng)目。預(yù)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)行可實(shí)現(xiàn)年稅收1.2億元，安置就業(yè)2 000人。此外，紅樓尋夢園、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曹妃北湖畫家村、澳嘉國際都市農(nóng)莊等一批具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。

5.人才聚集戰(zhàn)略

樹立人才資源是文化發(fā)展第一資源、第一資本、第一要素的觀念，建立健全文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵機(jī)制，營造良好的人才發(fā)展和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。著力培養(yǎng)、吸引和用好一批熟悉文化工作、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，造就一批文化名人和文化經(jīng)營人才，推動唐山市文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快人才國際化步伐。

6.改革創(chuàng)新戰(zhàn)略

深化文化體制改革，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、與國際接軌的文化產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)中央的精神和文化工作的實(shí)際，當(dāng)前唐山市文化體制和機(jī)制的改革應(yīng)把握好幾條：一是劃清文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的界限；二是政府重點(diǎn)抓好公益性文化事業(yè)；三是大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，放低準(zhǔn)入門檻，采取政策扶持，使之更快發(fā)展，盡快適應(yīng)文化領(lǐng)域的進(jìn)一步開放與競爭。繼續(xù)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理方式，探索多元化投入機(jī)制，積極引導(dǎo)鼓勵支持社會資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成國有資本為主導(dǎo)，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，促進(jìn)唐山市文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提高國際競爭力。

[1] 雷漢發(fā),常云亮,劉鴻遠(yuǎn).唐山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁新步破解資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展難題[EB/OL].http://www.ce.cn/cul ture/whcyk/gundong/201012/27/t20101227_22090979.sh tml.

[2] 閆永增.工業(yè)文化與唐山城市精神的凝練[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào),2013(1):50-54.

[3] 王士立.論唐山近代城市的形式與市民精神[J].唐山學(xué)院學(xué)報(bào),2011(2):1-6,15.