魯 軍，王悅嘉

(1.通化電視臺，吉林 通化 134000;2.吉林大學 文學院 新聞系,吉林 長春 130012)

1 “軍車進京”事件始末

1.1 謠言產生

新華社北京3月30日電，記者從北京市公安局了解到，近期，有個別網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上編造、傳播所謂“軍車進京、北京出事”等謠言，產生了惡劣的社會影響.北京市公安機關迅速展開調查，依據(jù)有關法律法規(guī)，對在網(wǎng)上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對在網(wǎng)上傳播相關謠言的其他人員進行了教育訓誡.相關人員對編造、傳播謠言的行為供認不諱，對自己的行為表示悔過，并作出檢討.北京市公安局有關負責人表示，利用互聯(lián)網(wǎng)編造、傳播謠言的行為嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定、危害社會誠信，公安機關對此將依法查處.希望廣大網(wǎng)民自覺遵守法律法規(guī)，不信謠、不傳謠，發(fā)現(xiàn)謠言及時舉報，共同維護健康的網(wǎng)絡環(huán)境和良好的社會秩序.

1.2 事件的處理

由于少數(shù)網(wǎng)站違反國家相關法律法規(guī)，疏于管理，致使網(wǎng)上謠言傳播，造成惡劣社會影響.根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室責成有關地方網(wǎng)絡管理部門進行嚴肅查處，電信管理部門依法對梅州視窗網(wǎng)、興寧528論壇、東陽熱線、E京網(wǎng)等16家造謠、傳謠，疏于管理造成惡劣社會影響的網(wǎng)站予以關閉.針對新浪和騰訊網(wǎng)站集中出現(xiàn)的謠言，違反國家有關法律法規(guī)，造成惡劣影響的問題，北京市和廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門分別對兩個網(wǎng)站提出嚴肅批評，做了相應懲處.兩個網(wǎng)站表示要認真落實相關要求，采取整改措施，進一步加強管理.

2 網(wǎng)絡時代的假新聞現(xiàn)象解析

網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展在給信息交流帶來快捷方便的同時，也使謠言“插上了翅膀”.特別是近幾年來，隨著手機短信、即時通訊工具和網(wǎng)絡等新興媒體的崛起，網(wǎng)絡謠言也呈激增之勢.借助現(xiàn)代信息技術，網(wǎng)絡假新聞和謠言不僅限于特定人群、特定時空、特定范圍傳播，其傳播速度與影響范圍呈幾何級數(shù)增長，危害巨大，后果十分嚴重，不能不引起全社會的高度警惕.

2.1 由于商業(yè)利益，借假新聞吸引眼球

隨著網(wǎng)絡科技的飛速發(fā)展，信息以爆炸方式產生并傳播，信息冗余，信息的吸引力已成為一種重要的核心競爭力.許多網(wǎng)站，尤其是以營利為目的的網(wǎng)站都深知：只有在網(wǎng)上能吸引到足夠的注意力，才有可能發(fā)揮本網(wǎng)站的影響力，從而創(chuàng)造經(jīng)濟效益.任何一種媒體上所凝聚的注意力資源，正是該媒體經(jīng)濟價值的真正所在.因此，為了獲取最大限度的收益，許多企業(yè)、團體和個人為了吸引受眾的注意力，為達目的不擇手段，其中炮制并散布網(wǎng)絡假新聞便是其經(jīng)常使用的主要手段之一.

2.2 微博正成為假新聞滋生與傳播的溫床

由于微博入門標準低、信息發(fā)布快捷方便等特點，使得任何人都可以在網(wǎng)上注冊一個微博帳號.微博用戶只要輕松的輸入內容，點擊“發(fā)布”，便可以把信息發(fā)送到網(wǎng)絡上，任何一個微博使用者都可以成為網(wǎng)絡新聞“第一發(fā)布者”.并且隨著微博數(shù)量與規(guī)模的不斷發(fā)展，微博傳播途徑越來越豐富，微博平臺已經(jīng)可以將手機短信、通訊軟件、博客和社交網(wǎng)站等平臺鏈接起來，使得微博的信息內容能迅速而又廣泛的流傳，也使得網(wǎng)絡假新聞能夠傳播到更大的范圍.在“軍車進京”假新聞事件中，這則消息起初在微博、百度貼吧、人人網(wǎng)等平臺上流傳，后被轉到整個網(wǎng)絡，引起了社會的廣泛關注.

面對如此猛烈的信息傳播，又沒有足夠的新聞把關人，使得信息內容與質量得不到有效的限制就能發(fā)布，傳播謠言、制造混亂就變得輕而易舉，任何人都有發(fā)布信息的渠道，任何人也都有發(fā)布虛假信息的可能.

2.3 社會因素導致假新聞的傳播與泛濫

就社會因素而言，當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，社會深刻轉型，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，社會問題和社會矛盾多發(fā).群眾對于貪污腐敗、分配不公、公權濫用等現(xiàn)象深惡痛絕.網(wǎng)絡謠言正是利用這種社會心理，捏造、夸大、扭曲相關事件，誤導公眾.比如哈爾濱“寶馬撞人案”、杭州“70碼”等事件中在網(wǎng)上盛傳的“領導親屬”、“權錢交易”等謠言，在一定程度上體現(xiàn)了社會中的“仇富”、“仇貪”心態(tài).部分網(wǎng)民通過對這些網(wǎng)絡謠言的參與、傳播，宣泄著自身的負面情緒.

3 如何遏制網(wǎng)絡假新聞的產生

網(wǎng)絡作為一個成長迅速、影響巨大的科技產物，在一些敏感時期和重大的危機性事件中，網(wǎng)絡產生的虛假信息將造成難以估量的破壞效果，如不及時采取補救措施，其所引起的負面影響或將比以往的假新聞本身更可怕.面對網(wǎng)絡假新聞帶了的新挑戰(zhàn)，我們必須提高警惕，并采取一系列措施予以應對.

3.1 加強網(wǎng)絡監(jiān)管，做好新聞把關人

假新聞一經(jīng)流傳就會產生一定的負面效果，因此有效控制假新聞的策略就要從源頭入手，盡早的做好預警，發(fā)現(xiàn)謠言，組織辟謠，將網(wǎng)絡媒體的把關工作做好，才能最有效率的杜絕網(wǎng)絡假新聞的發(fā)生.網(wǎng)絡監(jiān)管作為遏制假新聞傳播的首要環(huán)節(jié)，其對虛假消息是否會被廣泛擴散起著關鍵性的作用，這就要求加強對網(wǎng)絡的監(jiān)管機制，大范圍的采集、提煉、分析來自網(wǎng)絡、傳統(tǒng)媒體及民間渠道等多方的信息，增強虛假信息識別的技術水平，為及時化解網(wǎng)絡假新聞奠定基礎.另外，對受眾越重要的假新聞就越有可能被傳播，這也是傳播學的重要規(guī)律之一.由此可見，除了及時發(fā)現(xiàn)、化解虛假信息外，還要做好假新聞的預防工作.根據(jù)其重要性程度、結合當前的社會形勢，準確把握虛假信息之于公眾的重要性及敏感度，有效預警，及時開展調查取證工作，澄清謠言.

3.2 主流媒體應擔當起引導輿論的責任

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡媒體的社會影響力越來越大，但主流媒體以其權威性、可信性、固定性的優(yōu)勢，在社會生活中仍然起著主導輿論的核心作用.隨著網(wǎng)絡的影響力日益強大，許多電臺、電視臺、報刊也都紛紛進駐了網(wǎng)絡，開通了官方網(wǎng)站，這就脫離了傳統(tǒng)媒體傳播新聞的一系列把關過濾環(huán)節(jié)，新聞的發(fā)布通常由一般個體編輯負責網(wǎng)絡新聞的編寫，這就出現(xiàn)了由個體編輯代表一個傳媒機構發(fā)言的情況，有些主流媒體的編輯未能起到二級把關人作用，新聞未經(jīng)審核確認便向外界發(fā)表.網(wǎng)絡受眾把媒體在網(wǎng)絡上發(fā)布的信息等同于現(xiàn)實中的官方權威信息，以為其具有可信性，致使一些存在偏差的新聞被受眾認可，并廣泛傳播.倘若傳統(tǒng)媒體稍有不慎，便是在客觀上為謠言添磚加瓦，打了保護傘.在新媒體環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體需要嚴格控制和完善網(wǎng)絡新聞的發(fā)布流程、提高信息的真實性，從權威角度來杜絕謠言的產生與傳播，一如繼往地保持其被賦予的權威性、可信性及固定性的光環(huán)，而不應在自由、開放的網(wǎng)絡空間中放松警惕，喪失其應有的社會責任和求真、求實的傳媒精神.

另外主流媒體還應擔當起引導輿論的社會重責，對于來自各方面的信息，應時刻保持警惕性，不隨波逐流，通過及時發(fā)布可靠的權威信息，引導公眾理性思考，遏制謠言.

3.3 法律監(jiān)督，媒體自律及政府引導

目前，我國在管理互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播等方面還有許多地方需要完善，但對散布謠言的處罰也有適用的法律法規(guī).如《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定，“有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”，其中第一款就是“散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序”的行為.

然而法律手段只是提供了一個事后的處理方式，對于網(wǎng)絡假新聞的控制還需要媒體本身建立一套自治性的內部應對機制.目前國內的一些網(wǎng)站已經(jīng)采取了一定的措施，如“果殼網(wǎng)”為澄清事實開設了“謠言粉碎機”專題板塊，該板塊由20多位高學歷的成員組成，曾粉碎了多起虛假新聞.新浪網(wǎng)也借鑒其做法，在新浪微博上成立一些專門的辟謠組織，組織成員自發(fā)的對網(wǎng)絡謠言進行自糾，及時發(fā)現(xiàn)虛假信息并予以澄清，此舉可以在一定程度上促進網(wǎng)絡的信息自凈系統(tǒng)的建設.這類機構的組織成員要求具有廣泛的知識面，以及面對海量信息時獨立思考的能力，可以是來自各行各業(yè)的精英、專職媒體人及其他各界人士，起到對重大信息進行嚴格的審核、驗證真?zhèn)蔚淖饔?同時他們之間也可以互相溝通、配合，以期更有效率地揭露、批判網(wǎng)絡假新聞傳播行為，規(guī)范網(wǎng)絡秩序.

當然，民間組織的影響與職能還是有限，許多信息因其事件本身的復雜性、與涉密性程度而使其對信息內容的調查、核實工作較難開展，因而必須借助于政府的力量，網(wǎng)絡假新聞才得以被迅速、有效地鏟除，因此政府相關機構應明確自己承擔著辟謠的重要職責，加強新聞與網(wǎng)絡的監(jiān)管力度，保證信息傳播的真實性.

3.4 網(wǎng)友需理性分析，做有責任感的守法公民

謠言捕風捉影、似是而非，帶有很強的迷惑性.但謠言之所以成為謠言，就是因為它缺乏事實根據(jù).因此，事實與真相是謠言的天敵，只有用事實才能打敗謠言.而這需要包括政府、社會組織和公民個人的共同努力.

對公民個人而言，則需要增強社會責任感，在發(fā)言之前，應首先考慮自己的發(fā)言是否有確鑿根據(jù)，是否會給他人和社會造成不良影響.不捏造事實，不傳播缺乏事實根據(jù)的流言蜚語，是每一個有責任感的守法公民的應盡義務.

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