周元春
(西南大學(xué) 歷史文化學(xué)院,重慶 400715)
長期以來,關(guān)于晚清督撫外交活動(dòng)的研究成果并不多。但晚清督撫的外交活動(dòng)對政局產(chǎn)生了巨大的影響。被稱為“清政府實(shí)際上的外交官”的李鴻章,也是以直隸總督的身份來處理外交事務(wù)的。第二次鴉片戰(zhàn)爭以后,大多數(shù)地方督撫對西方列強(qiáng)的態(tài)度發(fā)生了改變,由以前的仇夷、鄙夷變?yōu)榱寺?lián)夷、通夷。而作為這些督撫代表的李鴻章歷經(jīng)咸豐、同治、光緒三朝,他的外交思想自然具有指導(dǎo)性,李鴻章處理了同治、光緒年間的諸多外交事務(wù),在處理這些事件的過程中,他形成了“外和諸夷,內(nèi)圖自強(qiáng)”的外交思想,這也成為19世紀(jì)最后30年清政府的外交主導(dǎo)思想。李鴻章的這種思想可以追溯到第二次鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束后清政府關(guān)于“借師助剿”的爭論上,這發(fā)生在太平天國時(shí)期。太平天國作為中國近代史上非常重要的事件,自然成為本文探討的事件的背景。這篇文章的主題即是探究第二次鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束后,對于中央政府提出的“借師助剿”政策,地方官員所持態(tài)度以及所持立場的原因。
“借師助剿”是指19世紀(jì)清政府借助外國軍隊(duì)鎮(zhèn)壓以太平天國為首的國內(nèi)反政府運(yùn)動(dòng)?!敖鑾熤恕钡奶岢雠c當(dāng)時(shí)的歷史背景有密切的關(guān)系。
西方列強(qiáng)對19世紀(jì)中期的中國人民的反抗運(yùn)動(dòng),始終視為洪水猛獸。1853年太平天國剛剛定都南京,美國人就提出“愿派兵來助剿”[1,p1271],當(dāng)時(shí)清中央政府并沒有表態(tài),但已經(jīng)有一些地方官員開始積極鼓吹借兵于洋人,例如蘇淞太道吳健彰,在1853年太平軍進(jìn)攻南京時(shí),請求列強(qiáng)軍艦進(jìn)入長江,共保南京。上海小刀會(huì)劉麗川于 1853年9月占領(lǐng)了上海,逮捕了吳健彰,那位大人“像一只哀憐的小狗一樣乞求饒命,拿出了他們的官印”[2,p112]。這給西方列強(qiáng)造成極大的震動(dòng),外國侵略者擔(dān)心自己的利益受到損害,便主動(dòng)要求出兵平定起義。江蘇巡撫便與外國侵略者聯(lián)合共同鎮(zhèn)壓了小刀會(huì)。至1860年,上海江浙的地方官員更加積極地“借師助剿”。咸豐雖然不滿于此,可當(dāng)時(shí)清政府處于外憂內(nèi)患之中,對此也無可奈何,只能聽之任之。1860年《北京條約》簽訂以后,英、法、俄等國領(lǐng)事主動(dòng)提出幫助鎮(zhèn)壓太平天國,恭親王奕?極力推動(dòng):“江浙為財(cái)賦之區(qū),地方糜爛幾遍,兵力不敷剿辦。”[3,p2608]奕?于咸豐十年十一月上奏,正式向咸豐帝提出了“借師助剿”的計(jì)劃。
咸豐在位期間,重用肅順集團(tuán)主持內(nèi)政外交事物,而肅順對西方侵略者懷有敵對情緒,加之與恭親王存在權(quán)力斗爭,肅順便極力勸阻咸豐帝借兵于列強(qiáng),加之其他種種因素,咸豐遲遲沒有接受“借師助剿”的方案,這在咸豐十一年一月的上諭中體現(xiàn)出來:“借夷剿匪,流弊滋多,又恐夷性猜疑,轉(zhuǎn)生叵測?!盵3,p10]
但咸豐死后,形勢發(fā)生了明顯的變化。這是因?yàn)椋旱谝?,咸豐帝病死以后,慈禧太后聯(lián)合奕?發(fā)動(dòng)了辛酉政變,消滅了肅順集團(tuán),排除了“借師助剿”的最大阻力;第二,太平軍攻占了寧波等地,占領(lǐng)了清政府重要的經(jīng)濟(jì)地區(qū)蘇浙,迫使清政府開始了對“借師助剿”的重新審視。
1862年2月,清政府頒布旨意:“借師助剿一節(jié),業(yè)經(jīng)總理衙門與英法住京使節(jié)商酌”,并指示江蘇巡撫薛煥“與英法兩國迅速籌商,克日辦理,但于剿賦有裨,朕不必為遙至”[4,p2]。接著又發(fā)出上諭說:“上海為通商要地,自宜中外同力守衛(wèi)?!盵4,p3]隨后不久,清政府即批準(zhǔn)在上海的“借師助剿”計(jì)劃。江蘇巡撫薛煥隨即與吳煦等人著手籌備“借師助剿”事宜,其實(shí)早在頒布這一旨意之前,他們即讓美國人華爾組織了洋槍隊(duì),幫助清軍抗擊太平軍,邁出了“借師助剿”的步伐,而清政府的旨意只不過是宣告這種行為已然合法了。這樣,外國侵略者就在清政府的正式邀請下,參加了鎮(zhèn)壓太平天國的戰(zhàn)爭,“借師助剿”正式實(shí)施。從維護(hù)清王朝統(tǒng)治來看,這種轉(zhuǎn)變具有重要的意義。大清王朝的垮臺本以指日可待,這一轉(zhuǎn)變使它死里逃生,又存在了半個(gè)世紀(jì)之久。
當(dāng)然,這種戰(zhàn)略性的根本轉(zhuǎn)變從提出到具體實(shí)施并不容易,必然有一個(gè)“磨合”過程。從上到下都會(huì)有種種不同反應(yīng)、不同理解乃至不同的執(zhí)行策略。而且,在執(zhí)行過程中,必然會(huì)遇到向何“夷”借剿、合作到什么程度、以何種方式合作合作、指揮權(quán)由誰掌握、允許夷兵剿賊到什么程度等一系列問題。這些,中央政府沒有也不可能有具體的方案,因此相關(guān)地方政府和各級官員便有較大的相機(jī)行事的權(quán)利和幅度極寬的“自由裁量權(quán)”。本文討論的中心問題,便是地方官員對借師助剿都采取了什么態(tài)度,以及分析采取這種態(tài)度的原因。
中央政府既然選擇了“借師助剿”,那么以曾國藩為首的湘系集團(tuán)就必須就此表態(tài)。那么湘系對借師助剿究竟持什么態(tài)度呢?長期以來,史學(xué)界的說法眾說紛紜,主流觀點(diǎn)認(rèn)為曾國藩是“借師助剿”的積極鼓吹者,那么事實(shí)是這樣嗎?
曾國藩是一個(gè)道德修養(yǎng)很高的人,深受儒家影響很深,恪守“修身、治國、齊家、平天下”的立身規(guī)范,對自己的要求極為嚴(yán)格,應(yīng)該說,曾國藩相比于他的學(xué)生李鴻章,其思想還不開放,正是由于這一原因,對借師助剿政策,曾國藩提出了與中央不同的看法。
曾國藩認(rèn)為“太平天國與洋人構(gòu)釁甚深……自當(dāng)因勢利導(dǎo)”[1,p2156],他在上奏皇帝的奏章中表達(dá)了這樣的意思:一方面既不可完全拒絕西方列強(qiáng)的請求,也不可對列強(qiáng)聽之任之。他認(rèn)為可以“借師”于洋人,這樣既可以彌補(bǔ)清政府兵力之不足,又可以震懾到太平軍,還可以在合作的過程中,學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)技術(shù),以為長遠(yuǎn)之計(jì)。
但外國軍隊(duì)要求進(jìn)入內(nèi)地進(jìn)攻太平軍,曾國藩是不同意的。他在奏章中說:“自古外夷之助中國,成功之后,每多意外要求”。曾國藩根據(jù)自己對列強(qiáng)的了解,提出了反對外國軍隊(duì)進(jìn)剿內(nèi)地太平軍的要求。
薛煥在1862年在上海成立了中外會(huì)防所,遠(yuǎn)在安慶的曾國藩對此予以嚴(yán)厲指責(zé),他說:“借助西洋一事,未經(jīng)奏商,遂行舉辦,此等情形,鄙人前皆為聞。”[5,p2554]他表明了自己的立場:“如洋人因調(diào)船已齊兵費(fèi)太巨,勢難中止,我中過當(dāng)以情理阻之,婉言謝之”。若洋人不聽禁阻,則應(yīng)向他們說明:“我中國用兵,自有次第,目前無會(huì)剿蘇州之師,即克復(fù)之后,亦難遂撥駐守之師?!盵6]
曾國藩在給吳煦、李鴻章的信中明確表達(dá)了反對“借師助剿”的立場,他提出了“借師助剿”的底線,那就是:“借洋兵共保華洋之才則可,以助剿蘇常則不可?!盵1,p2060]他在信中還表明在任何情況下,都得靠自己的力量,朝廷應(yīng)充分依靠自己的軍隊(duì),拒絕列強(qiáng)的“助剿”要求。
上海江浙的地方官員向朝廷奏請“借師助剿”,并且在上海成立了會(huì)防局,1862年1月,上海租界的外國人已經(jīng)組織了“西人會(huì)防公所”。過了幾天,巴夏利出面向買辦官紳“通義”下,組成了“上海中外會(huì)防局”,上海的著名官紳入局聽命,實(shí)質(zhì)上這一機(jī)構(gòu)是“西人會(huì)防公所”的附屬機(jī)構(gòu),不久又成立了11處分局。中外會(huì)防需要中外軍隊(duì)的互相配合,作為中方代表,在當(dāng)時(shí)的清朝軍隊(duì)中,只有曾國藩的湘軍能夠承擔(dān)這一任務(wù),清政府在西方列強(qiáng)的要求下向曾國藩施加壓力,在中央的壓力下曾勉強(qiáng)同意了“借師助剿”,但實(shí)際上仍堅(jiān)持自己的原則,他不親自前往上海,而派他的得力弟子李鴻章率領(lǐng)軍隊(duì)與洋人合作。李鴻章于1862年4月率自己組建的團(tuán)練武裝6 000余人趕赴上海,與列強(qiáng)軍隊(duì)會(huì)防上海,李鴻章也以此為契機(jī)建立了淮軍,為他日后的崛起打下了基礎(chǔ)。
洋人不滿足于此種程度的用兵,于是催促李鴻章進(jìn)兵,約期會(huì)戰(zhàn),曾國藩反感洋人的糾纏,要李鴻章“以婉言謝之”,并多次告訴李鴻章切記“會(huì)防不會(huì)剿”的原則。
正當(dāng)洋人想要深入“會(huì)剿”南京等地,但為曾、李所不容時(shí),太平軍在上海郊縣給予侵略者以沉重的打擊,迫使侵略者不敢貿(mào)然離開上海,這就幫了曾、李的大忙,侵略者把武裝干涉的范圍定在“上海三十英里半徑以內(nèi)”,這就達(dá)到了曾、李“會(huì)防不會(huì)剿”的目的。
以曾國藩為首的湘系并不完全贊成“借師助剿”政策還體現(xiàn)在其后于“常勝軍”問題與中央持反對意見,“常勝軍”是由洋槍隊(duì)演變而來的,洋槍隊(duì)是由美國人華爾建立,由吳煦、楊坊控制,但隨著洋槍隊(duì)的擴(kuò)大,華爾逐漸驕橫起來,尾大不掉,這使得曾、李對洋槍隊(duì)的反感加深,華爾被太平軍擊斃后,白齊文繼任統(tǒng)帥,英國方面派出以戈登為首的一批軍官,加強(qiáng)了對洋槍隊(duì)的控制,按英國人在印度的模式加以管理,擴(kuò)大至萬余人,改名為“常勝軍”。這支軍隊(duì)成立后更加不聽調(diào)遣,為所欲為,李鴻章一直想將其解散,1863年1月,發(fā)生了白齊文毆打楊坊并劫走軍餉一事,李鴻章借機(jī)解除了白齊文的兵權(quán),又于1864年5月乘常勝軍在戰(zhàn)斗中失敗之機(jī),付出了18萬元的遣散費(fèi),將常勝軍解散。李鴻章妥善解決了常勝軍問題,獲得了一個(gè)使各方勢力滿意的結(jié)果,收獲了各方贊譽(yù),曾國藩就說:“駕馭樣將,擒縱在手,有鞭撻龍蛇,視若嬰兒之風(fēng),尤以為佩?!盵5,p4346]1864年10月,左宗棠把浙江的常勝軍解散,從而徹底解決了常勝軍問題。
綜上所述,湘系集團(tuán)對“借師助剿”的態(tài)度并不是如主流觀點(diǎn)所說,為“借師助剿”的積極鼓吹者。他們有自己的立場,堅(jiān)持“借師”不“助剿”,“會(huì)防”不“會(huì)剿”。并且在實(shí)際的行動(dòng)中排斥外國軍隊(duì)對內(nèi)地的進(jìn)剿,堅(jiān)持獨(dú)立與太平軍作戰(zhàn)。
在清政府提出“借師助剿”的政策后,對此最為積極的,當(dāng)屬與自己利益最為密切的上海官吏,如前所述,他們中的大多數(shù)人在肅順當(dāng)政時(shí),就開始策劃借用洋兵“協(xié)防”。1860年時(shí)任兩江總督的何桂清就提出借用洋兵共剿,只是未被采納,與何桂清持相同看法的還有薛煥與吳煦。
早在 1853年小刀會(huì)起義時(shí),上海的吳健彰就已經(jīng)將“借師助剿”付諸實(shí)踐了,以后隨著太平軍活動(dòng)區(qū)域的擴(kuò)大,日益威脅上海官員的利益。于是,以上海為中心的官商士紳的借師活動(dòng)向著公開化、擴(kuò)大化方向發(fā)展,吳煦曾于1854年闡述了他對“借師助剿”的認(rèn)識:“今者事已燃眉,箭在弦上,只以一言為覺,允則樂為我用,不允伊自為用,其權(quán)只在允否,其咎不在請兵……茍利于國,死生以之,又何歸咎之足慮耶?!盵7]這表明吳煦認(rèn)為借師于列強(qiáng)是解當(dāng)下燃眉之急的最好辦法。吳煦還與外國領(lǐng)事、公使和各國將軍進(jìn)行交涉,商討“借師助剿”的方案。1860年6月,吳煦照會(huì)英法公使,協(xié)商共保上海。隨著上海防務(wù)的日益吃緊,他提出“經(jīng)本署道商之英法二國公使將軍會(huì)同防剿,分派外國輪船,先后設(shè)防至十余處之多?!盵8]
上海江浙官吏對于“借師助剿”的實(shí)踐就從未停止過。1860年丹陽失守后,薛煥和吳煦設(shè)法募兵,“由吳煦雇募呂宋國夷人一百名,作為夷勇”[8]。前赴嘉定、昆山等地與太平軍作戰(zhàn)。在這之后,上海官員又組織了洋槍隊(duì),而且積極為外國軍隊(duì)請功,如吳煦賞賜華爾四品武職,其后又懇請清政府賞賜華爾、白齊文三品頂戴,晉升華爾為副將等。
上海江浙官員還積極解決清軍的運(yùn)送問題。外國領(lǐng)事的文件中證明:1862年3月,上海道臺曾希望曾國藩派援軍至上海與原守衛(wèi)上海之清軍換防,上海官員曾幾次詢問可否租借英國船只負(fù)責(zé)運(yùn)送軍隊(duì),這些都證明上海江浙官吏在積極實(shí)踐“借師助剿”政策。
中外會(huì)防局的成立,標(biāo)志著上海官員取得了初步成功,薛煥、吳煦等人大力擴(kuò)充常勝軍(原洋槍隊(duì)),人數(shù)一時(shí)間激增,成為一支較強(qiáng)的武裝。而常勝軍也在戰(zhàn)場上給太平軍造成了較大的損失,一時(shí)間成為守衛(wèi)上海的主要力量。
當(dāng)薛煥和吳煦對于朝廷同意“借師助剿”而沾沾自喜時(shí),曾、李對其發(fā)起了反擊。曾國藩利用江南大營被陳玉成、李秀成攻破后清政府的焦急心理,指使人參劾薛煥“駐師上海,月靡費(fèi)20萬兩,卻不能辦賊,辦理通商唯以賄賂為準(zhǔn),偏安一隅,物議沸騰”[9,p18-25]。曾國藩還親自上書彈劾會(huì)防局官員專恃洋人為政,不顧后患。李鴻章也上奏稱:“此等行為,請嚴(yán)為裁汰,明定罪名,不準(zhǔn)妄作妄為,以肅官方”[10,p642]。清廷雖然沒有立即查辦這些官員,但革去了薛煥的江蘇巡撫之職,由李鴻章繼任。曾國藩還借何桂清兵敗之機(jī),以喪師失地的罪名奏請嚴(yán)辦,何桂清被處死;最后李鴻章借白齊文事件,限制了常勝軍的發(fā)展,而且還上書彈劾吳煦、楊坊等人帶兵無方,吳、楊二人被革職。至此,權(quán)勢頗重、力主“借師助剿”的上海集團(tuán)徹底瓦解。
同為對抗太平軍的地方長官,為什么在對待借師助剿的問題上存在著這么大的差異呢?
首先,上海江浙地區(qū)是最早受到西方列強(qiáng)侵略的地方,早在《南京條約》中,上海、寧波等地便被列為通商口岸,第二次鴉片戰(zhàn)爭中更是增加了南京、鎮(zhèn)江等地,因?yàn)檫@一地區(qū)受外國勢力的影響最為巨大,所以這一地區(qū)最早出現(xiàn)了官僚與商業(yè)資本相結(jié)合的現(xiàn)象。前文提到的吳健彰、吳煦、楊坊等,都是官僚商人,一身兩任的人物,比如吳健彰開設(shè)的錢莊資本雄厚,欽差大臣向榮這樣的人物都在其錢莊中存有銀兩,其他人更是勢焰沖天,成為上海官場突出的現(xiàn)象。
同時(shí),較之湘淮系,上海江浙勢力與西方列強(qiáng)的聯(lián)系也更為緊密。上海在《南京條約》中被開辟為通商口岸,其經(jīng)濟(jì)地位日益上升。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),1844年,上海的進(jìn)出口總額為988 863英鎊(不足280萬兩白銀),但到了1858年,短短的四年時(shí)間,上海的進(jìn)出口總額就躍升至 6 500萬兩白銀以上,翻了20多倍。在上海經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展中獲利最大的就是外國商人和中國官員。而西方商人財(cái)富的迅速積累的原因,很重要的一點(diǎn)就是與中國官員的合作。以1853年為例,外資商行在上海的數(shù)量為120多家,總值在2 500萬英鎊以上。這么龐大的數(shù)量,外國商人必須尋求上海官員的支持和保護(hù),否則一旦發(fā)生大規(guī)模的民眾反抗運(yùn)動(dòng),他們的損失就不可限量。而中國官員也樂于提供幫助,以此謀取利益。上海江浙官員就這樣與外國侵略者緊密聯(lián)系在一起,他們的合作在上海表現(xiàn)為“華官”、“華商”與“洋官”、“洋商”的“比附為例”[11]。從吳健彰到薛煥、吳煦等人都是“素與洋人聲氣相通”。
上海官員與外國勢力聯(lián)系密切的另一個(gè)表現(xiàn)就是上海江浙官員對洋商走私的縱容。上海被開辟為通商口岸之后,走私貿(mào)易越來越猖獗。連當(dāng)時(shí)的英國領(lǐng)事卜魯斯都承認(rèn)這種走私“使得海關(guān)稅則已失去作用”、“上海實(shí)際上成為自由港”[12,p125]。這些都表明上海江浙地區(qū)的官員與外國侵略者的聯(lián)系較之其他地區(qū)的官員更為密切。
上海江浙官僚的這種身份,壯大了支援“借師助剿”的聲勢,成為主要的推手,上海江浙掌權(quán)的雖是清王朝的封疆大吏,卻更注意維護(hù)“上海勢力”的利益,咸豐時(shí)期清廷中央久久不提“借夷力”并屢下禁令,然而上海江浙的主要官吏卻不惜違抗君命,用各種手段從事“借師助剿”的活動(dòng)。1860年李秀成第一次進(jìn)攻上海,上海江浙的所有官員幾乎都站出來為“借師助剿”慷慨陳詞,浙江巡撫王有齡說“唯有請夷兵速來”,江蘇巡撫徐有壬“飛札”要“借英、佛兩國夷兵”,兩江總督何桂清甚至用上“火速飛速”的字樣,繼任江蘇巡撫的薛煥,接任時(shí)的第一件大事就是“懇商之英、法,趕速調(diào)兵來訪上?!盵11]。他們根本不顧咸豐帝“此時(shí)已防夷為第一要?jiǎng)?wù)”[3,p1991]的方針。而當(dāng)清政府最終通過了“借師助剿”政策之后,上海江浙官員的“借師助剿”活動(dòng)更是大規(guī)模、公開地進(jìn)行。
由于經(jīng)濟(jì)上的利益是以上海為依托,一旦被太平軍占領(lǐng),將失去這些,因此,上海江浙的官員在“借師助剿”問題上表現(xiàn)出極大的支持。他們在“借師助剿”政策形成的過程中,不僅是主要的推動(dòng)者,也是情報(bào)員,更是上海江浙紳士與上層官僚之間的利益調(diào)和者。這種角色自上海開埠,在外交方面聯(lián)系中央與地方,在社會(huì)方面聯(lián)系經(jīng)營與大眾,在文化方面聯(lián)系現(xiàn)代與傳統(tǒng),所以,上海江浙官員是支持“借師助剿”的主要力量。
首先,曾國藩作為一個(gè)受儒家思想影響很深的人,在他的思想里,仇夷、鄙夷還是存在的,他忠君至上,把為君主分憂作為自己的責(zé)任。在英法聯(lián)軍攻陷天津的時(shí)候,他表示“洋鬼猖獗,僧邸退至通州,京師人心惶惶,實(shí)為可慮”[13,p1801]。當(dāng)侵略軍進(jìn)攻北京時(shí),曾國藩甚至提出暫時(shí)不進(jìn)攻太平軍,而帶兵北上勤王,從這一立場出發(fā),曾國藩反對外國人干涉中國內(nèi)政,對外國軍隊(duì)進(jìn)剿中國內(nèi)陸地區(qū)持反對意見。
其次,曾國藩想獨(dú)占攻取天京之功。曾國藩自組建湘軍以來,與太平軍浴血奮戰(zhàn)數(shù)載,克武昌、下安慶,直逼天京,這時(shí)湘軍在戰(zhàn)場上屢屢得手,大功告成是為時(shí)不遠(yuǎn)的事。這種榮譽(yù)和功勞,湘軍將領(lǐng)豈能讓給他人。因此,曾國藩提出“會(huì)防不會(huì)剿”的原則,不許外國人插手內(nèi)地剿滅太平軍的計(jì)劃,1862年湘軍包圍天京,李秀成回師猛攻湘軍之時(shí),俄國公使提出“俄國兵愿來助剿”。曾國藩卻說“俄軍遙壯聲威則可,共剿則不可”[1,p2388-2389]。1863年3月,英國人迪佛立擬定了一個(gè)助剿計(jì)劃,稱愿意助湘軍攻下南京,曾國藩意識到此舉對其獨(dú)占天京之功極為不利,因此態(tài)度非常冷淡,僅“答以須函商總理衙門定奪”[14,p888]實(shí)際上是一種推脫,委婉拒絕,以后這件事再也沒有提起。
再次,曾國藩擔(dān)心“借師助剿”所帶來的惡果。西方列強(qiáng)對于中國的侵略是十分野蠻的,曾國藩親身經(jīng)歷了兩次鴉片戰(zhàn)爭,對外國侵略者是有一定認(rèn)識的,因此,在清政府批準(zhǔn)“借師助剿”計(jì)劃之前,曾就上書表達(dá)了自己的擔(dān)心,而他所擔(dān)心的問題,在“借師助剿”時(shí)期都出現(xiàn)了。清廷利用洋將招募中國士兵組建了洋槍隊(duì)、常勝軍等,在開始時(shí)明確規(guī)定受地方督撫的節(jié)制歸中國方面支配。然而在實(shí)際中,這些軍隊(duì)不僅不服從節(jié)制,甚至公然哄搶百姓財(cái)務(wù),酗酒鬧事,燒、殺、強(qiáng)、掠無惡不作。這種情況使清政府的地方官員十分頭疼,尤以李鴻章最為焦急,他對洋槍隊(duì)嚴(yán)申紀(jì)律,“將約束不嚴(yán)之外國頭目即行斥逐,其駐守寧郡這,止準(zhǔn)選留一千名,交當(dāng)?shù)毓賳T節(jié)制”[4,p41]。在浙江的左宗棠也加強(qiáng)了對外國軍隊(duì)的管理,法國人德克碑要求增募千人,就被左宗棠拒絕。白齊文事件也充分說明了這些軍隊(duì)的尾大不掉。他們的這些行為不僅給中國人民帶來了深重災(zāi)難,而且使清統(tǒng)治者極為不安,這些也成為湘系集團(tuán)反對“借師助剿”的原因。
以曾國藩為首的湘系集團(tuán)在對待“借師助剿”的問題上,有自己獨(dú)特的見解。曾國藩關(guān)注國家和民族的危亡,曾要求到抗擊外國侵略者的前方去,當(dāng)上海江浙的地方官員積極主張“借師助剿”時(shí),曾國藩卻提出了不同的意見,當(dāng)清政府掌權(quán)者前后對“借師助剿”的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí),曾國藩的態(tài)度和立場也沒有轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了他的獨(dú)立性。
在清政府內(nèi)外交困之時(shí),通過“辛酉政變”上臺的慈禧太后和恭親王奕?,轉(zhuǎn)變了對西方列強(qiáng)的態(tài)度,參照上海江浙官員提出的建議,正式提出了“借師助剿”政策。地方督撫大員,對此則給出不同表態(tài):以薛煥、吳煦、楊坊為首的上海江浙官吏積極贊同并付諸實(shí)施;而以曾國藩、李鴻章為首的湘淮系集團(tuán)則保留了自己的看法,他們堅(jiān)持“同意借師但反對助剿”的原則和“會(huì)防不會(huì)剿”的立場,并與上海江浙官吏對抗,最終,以曾李為首的湘淮系集團(tuán)在爭論中占了上風(fēng),并且逐步解除了外國軍隊(duì)的兵權(quán),洋槍隊(duì)、常勝軍等,也終于隨著清王朝國內(nèi)人民反抗運(yùn)動(dòng)的逐漸平息而消亡。同時(shí),伴隨著持續(xù)14年之久的太平天國運(yùn)動(dòng)的失敗,作為鎮(zhèn)壓太平天國的主力,以曾國藩為首的湘軍和以李鴻章為首的淮軍,成為大清中興的中流砥柱,自然受到了清中央政府的重視。從此地方督撫勢力逐漸膨脹,湘淮系出身的督撫占了很大的比例,由曾國藩開創(chuàng)的湘軍足足影響中國半個(gè)世紀(jì)之久。而在“借師助剿”的爭論中敗下陣來的上海江浙官僚,土崩瓦解,他們的地位也被湘淮系所取代。
究其失敗的原因,筆者認(rèn)為上海江浙的官吏大多數(shù)不掌握兵權(quán),其中掌握兵權(quán)的何桂清等人,又在戰(zhàn)場上屢吃敗仗,并不能為戰(zhàn)勝太平軍而做出貢獻(xiàn)。而以曾國藩為首的湘軍和以湘軍為依托發(fā)展起來的淮軍,卻一直是抗擊太平天國的主力。因此,當(dāng)兩派在“借師助剿”的問題上出現(xiàn)爭論的時(shí)候,作為最高統(tǒng)治者的慈禧太后,必然會(huì)選擇支持湘淮系,曾國藩也正是看到了這一點(diǎn),才有了湘淮系集團(tuán)的勝利。無論怎樣,清地方大員關(guān)于“借師助剿”的爭論,對后世的影響是很大的,它不僅是清政府和西方列強(qiáng)由對抗轉(zhuǎn)向合作的開始,也成為湘淮系奠定地位的開端,更為以后的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)埋下了伏筆。
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