陳曉莉
(重慶行政學院文史教研部,重慶 400041)
隨著城鎮(zhèn)化浪潮席卷中華大地,常住城鎮(zhèn)但并非市民的農民工已約2.6億??鄢麄?,我國戶籍城鎮(zhèn)化率不到35%[1]。要達到真正的“全面小康”(2020年)城鎮(zhèn)化率將達到60%的目標,實在是任重道遠。因此,黨的十八大報告提出的“有序推進農業(yè)轉移人口市民化”,就成為一項非常重要也非常難的工作。筆者探討農民工市民化的文化障礙,研究切實有效的對策,其旨正在于為“有序推進農業(yè)轉移人口市民化”盡一己之力。
黨的十八大明確提出建設“新型城鎮(zhèn)化”。所謂“新型”,即改變過去重物輕人、重數(shù)量輕質量、重經濟增長輕社會發(fā)展的做法,使城鎮(zhèn)化由“外貌”型轉變?yōu)椤叭吮尽毙?,是“以人為核心的城?zhèn)化”[2]。 因此,新型城鎮(zhèn)化的關鍵,是允許并幫助那些已經在城鎮(zhèn)長期就業(yè)并居住的農民工實現(xiàn)身份、地位、價值觀、權利義務以及生產生活方式等各方面向城鎮(zhèn)市民的轉化,成為真正意義上的市民。
但是,直到當前,農民工仍處于“半市民化”狀態(tài)——他們或為“候鳥”:農閑時在城鎮(zhèn),農忙時在農村;獨自在城鎮(zhèn),家人在農村;掙錢在城鎮(zhèn),蓋房在農村;奉獻在城鎮(zhèn),權利在農村?;驗椤翱辙D”:只改變戶籍、未改善生活居住條件和福利水平(有城鎮(zhèn)戶籍的空殼卻無城鎮(zhèn)市民待遇),其思想觀念、生活方式等文化適應上仍然停留在農村,與城鎮(zhèn)、與城鎮(zhèn)居民相游離。他們是一個處于農業(yè)文明和城市文明中間的邊緣性群體,并非完整意義的城鎮(zhèn)市民。
是什么造成了農民工的“半市民化”狀態(tài),是什么阻礙了農民工市民化進程,因素固然很多,但其中一個重要的障礙是文化。本文試從以下幾個方面分析這個障礙。
長期以來城鄉(xiāng)不同的生產生活方式形成迥異的思想意識阻礙農民工市民化。農民工市民化固然需要實現(xiàn)農民工居住地、生產方式、生存方式發(fā)生改變,但絕不止于這種空間上的位移與角色上的轉換,還需要有文化的跟隨,需要實現(xiàn)農民工價值觀念、思維方式、身份認同、社會心理等思想意識的轉變,如此才能實現(xiàn)真正意義上的由“農村人”向“城鎮(zhèn)人”的嬗變。畢竟思想是行動的先導,農民工市民化過程其實也是剝離傳統(tǒng)小農意識培養(yǎng)現(xiàn)代市民意識的過程,可以說,思想意識市民化是農民工市民化的必要前提。然而正如常言所謂“一方水土養(yǎng)一方人”,幾千年來的宗法制度的影響,使農民習慣于按照習俗說話做事,以鄉(xiāng)村長老、面子、人情等化解各種矛盾,維持基本的家庭家族乃至村社秩序,在他們心中,禮俗重于法制,長者重于規(guī)則,人情重于契約;長期日出而作日落而息的相對自由的勞作方式,使農民習慣于“不違農時,谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也”[3],認為只要奉“天時”,依自然規(guī)律辦事,按大自然的季節(jié)和節(jié)氣生產,就會糧谷滿倉,就會喜獲豐收,不需要嚴明的組織紀律,不需要工作時爭分奪秒,不需與他人奮力競爭;長期受傳統(tǒng)農業(yè)分散化、家庭式的自給自足的自然經濟的影響,農民習慣于單兵作戰(zhàn),習慣于在一家一族的“熟人社會”生活,遇事嚴重依賴于血緣關系,日常交往范圍也常限于家人、族人、熟人等親緣、地緣、業(yè)緣關系網絡,與外界少聯(lián)系、少溝通、更少合作。如此單純的生產生活方式使農民進入城鎮(zhèn)變身農民工投入社會化生產時,面對完全陌生的環(huán)境,面對錯綜復雜的生產關系,面對復雜的城鎮(zhèn)生活,難免形成強烈沖擊,難免會有很多困惑,難免產生抗拒心理,難免感到力不從心,難免會有諸多不適應,難免感到驚惶失措無所適從,難免與城鎮(zhèn)主流社會、主流文化產生隔閡產生疏離,其結果,農民工習慣性地自我封閉,把自己定位為城鎮(zhèn)的“過客”,從而難以在城鎮(zhèn)自信而立,難以對城鎮(zhèn)產生認同感和歸屬感,難以產生主人翁意識,成為事實上的“城鎮(zhèn)中的村民”,嚴重影響其市民化進程。
數(shù)十年來,“二元化社會結構”致使農民綜合素質相對不足,制約農民工市民化??陀^地說,近幾十年來的城鄉(xiāng)二元體制人為地拉大城市與農村之間的差距,加劇城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,導致城鄉(xiāng)文化落差不斷擴大,突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民受教育程度和文明程度上,對此我們不能回避也不必回避。就文化素質而言,由于農村青年普遍存在兩種情況:學習成績好的,通過高考已跳出“農門”,改變身份;留下來的務農人員和進城農民工則普遍受教育年限短、學歷低。文化部于2010年11月至2011年5月的調查數(shù)據(jù)顯示:在外出農民工中,文盲占1.1%,小學文化程度占10.6%,初中文化程度占64.8%,高中文化程度占13.1%,中專及以上文化程度占10.4%[4]。且不說城鎮(zhèn)居民大多數(shù)不會初中畢業(yè)就走出校門,即便同是初中畢業(yè),由于城鄉(xiāng)師資和教學設備差異極大,教學質量相差甚遠,市民與農民學到的知識和獲得的能力也不可相提并論,更何況文化素質的培養(yǎng)并非僅僅靠學校教育便可完成,比如計算機、互聯(lián)網,在大城市已基本普及,而絕大多數(shù)農村家庭卻不具備擁有它的條件。在現(xiàn)今普遍需要有技術專長人才的城鎮(zhèn)化發(fā)展浪潮中,面對激烈的社會競爭,人力資本水平相對較低的農民工很難適應當前城鎮(zhèn)對勞動力的需求,導致其就業(yè)崗位難遂其愿,更多從事臟、苦、累、重的體力勞動,嚴重妨礙其市民化進程;就人文素養(yǎng)而論,由于進城以前一直從事個體的農業(yè)勞動,公私邊界不甚明顯,且傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式使他們終日與土地、肥料、家禽等打交道,晴天一身灰、雨天一身泥,不怕苦不怕累,忠厚老實,勤儉純樸,活得自我也活得原始;進城后,他們雖然有不挑剔城鎮(zhèn)的工作環(huán)境、不苛求周圍的生活設施、不嫌棄簡陋的居住條件的優(yōu)點,但與此同時也或多或少存在隨地吐痰、亂扔垃圾、高聲喧嘩甚至隨處便泌等公益心不夠的問題,顯得比較自私、比較散漫,以致觸動城市環(huán)境這根敏感神經,引來市民鄙夷的目光與反感的態(tài)度,甚至招來鋪天蓋地的口誅筆伐,其實,這不過是由于農村習性沉淀已久,進城后又長期隔絕于市民之外,使他們難以意識到改變陳舊觀念和習性的重要性,以至于影響了城鎮(zhèn)環(huán)境,攪擾了居民生活,影響了農民工在城鎮(zhèn)市民心中的形象,自然也影響了他們的市民化步伐。
城鎮(zhèn)環(huán)境不夠友好,影響農民工市民化。主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)政府認識不夠到位和城鎮(zhèn)居民對農民工的抵觸排斥。先說城鎮(zhèn)政府,農民工的大量涌入客觀上對城鎮(zhèn)居民的吃住行以及就業(yè)帶來了一定的影響和沖擊,立足于為城鎮(zhèn)居民服務的城鎮(zhèn)政府雖然感受到了農民工為城鎮(zhèn)帶來的財富積累與服務貢獻,但同時又認為農民工搶了城鎮(zhèn)居民的飯碗,影響了城鎮(zhèn)居民就業(yè)或再就業(yè),帶來了社會治安的不安定,加大了社會管理的難度,增加了財政負擔,其制定的政策難免對農民工有排斥之嫌,其喉舌之音難免出現(xiàn)對農民工有失偏頗之論,政府責任明顯缺失,對農民工明顯存在“經濟性接納,社會性排斥”的功利主義“二元”態(tài)度。再說城鎮(zhèn)居民,他們對農民工的排斥更難避免,正如亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》中所指出的那樣:“在這個新的世界里,最普遍、重要的和危險的沖突,不是社會階級之間、富人與窮人之間,或其他以經濟劃分的集團之間的沖突,而是屬于不同文化實體的人民之間的沖突。”[5]城鎮(zhèn)居民在城鎮(zhèn)文化的熏陶下,相對思想開放,個性張揚,追求時尚,加上他們長期生活在城鎮(zhèn)的“福利城堡”中,習慣性地占據(jù)著社會資源與競爭方面的優(yōu)勢,逐漸產生了“一等公民”的身份優(yōu)勢意識和排斥農民工的特權心態(tài),甚至內化為一種市民性格,認為生產方式、生活方式、消費方式及價值觀念等方面與自己有明顯的差異的農民貧窮、落后、愚昧、不文明,不齒于與其同列,從而從心理上關閉了原本應該對農民工弟兄敞開的大門,加上隨著農民工進城,就業(yè)難度加大,物價飛漲,工資收入增長緩慢,城鎮(zhèn)居民把心中的怨氣一股腦兒撒向農民工,表現(xiàn)出在思想、情感、心理乃至于言行舉止等方面對農民工的排斥,客觀上阻礙了農民工與城鎮(zhèn)居民的交往溝通,如同彼特·布勞在《不平等和異質性》中所言:“有著相近的社會位置的人們之間的社會交往要比其位置相差大的人們之間的交往普遍些”[6]。如此,農民工與市民之間又平添了一層心理屏障,農民工難以融入市民生活圈。偏見和歧視必然導致隔閡疏離,導致農民工在城鎮(zhèn)嚴重缺少溫暖感,自然難以對城鎮(zhèn)產生歸屬感,難以從內心升騰起主人翁情懷,難以在城鎮(zhèn)安其居樂其業(yè)。
掃清文化障礙,推動農民工實現(xiàn)角色轉化、真正成為市民,政府和社會可從以下方面努力。
橘生淮南為桔,生于淮北則為枳。推進農民工市民化,文化環(huán)境非常重要,政府在這方面大有可為。
——正視農民工權益和價值,確保自身認識到位。農民工市民化離不開政府的有力推動,政府的認識影響其言行決策,影響農民工的心理感受和行為,也影響城鎮(zhèn)市民對農民工的思想態(tài)度和言語行動。一段時間以來,一些地方政府由于認識步入誤區(qū),在制定與執(zhí)行政策時對農民工群體利益有所忽視,對農民工市民化形成羈絆。政府端正認識,一是應強化公民權利義務平等的意識。作為中華人民共和國公民,農民工和市民應有相同的公民權利,應當享有同等的政治經濟文化地位,應當享受均等的基本公共服務。二是應充分肯定農民工對城鎮(zhèn)化建設帶來的財富累積與服務貢獻。客觀地說,正是農民工勞動大軍持續(xù)壯大,我國勞動力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,資金技術的嚴重不足得到很大程度的彌補,企業(yè)和產品的市場競爭力得到明顯提高,從而不斷引來外資,迅速發(fā)展成為“世界工廠”和貿易大國,可以說,沒有農民工的強勢推進,絕沒有今天的城鎮(zhèn)化成果,沒有我國近年來經濟社會的大踏步發(fā)展。政府有責任有義務改變過去對農民工“經濟性接納,社會性排斥”的功利主義態(tài)度,為農民工提供與城鎮(zhèn)市民等同的生存發(fā)展環(huán)境,解除農民工的后顧之憂,以積極的作為推動農民工市民化。
——宣傳農民工對城鎮(zhèn)化的付出,積極引導市民接納。接納農民工融入城鎮(zhèn)社會,關系到民生,更關系到民權、民利。政府、單位和社區(qū)尤其是政府應積極引導市民以開放和包容的胸襟接納農民工,以感恩之心回饋農民工。可以通過政策解讀、公益廣告、影視作品等具有強大感觀沖擊力和情緒影響力(當然最好同時還是市民喜聞樂見)的方式,大力宣傳、充分肯定農民工在改革開放和城鎮(zhèn)建設發(fā)展中的突出貢獻,展現(xiàn)農民工群體自立自強、競爭進取、吃苦耐勞、默默奉獻的精神,讓廣大市民認識到正是大量農民工干著許多城里人不愿干的臟活、累活,才有我們城鎮(zhèn)的美麗,才有市民生活的方便,幫助市民了解理解農民工,進而認同、尊敬、接納、關愛農民工,放下原本就不應該有的高農民(工)一等的市民架子,不是把他們當作廉價勞動力使用,而是從經濟上、制度上、感情上全方位接納農民工,與農民工共同創(chuàng)造和諧友好的工作生活環(huán)境,讓農民工盡快融入城鎮(zhèn),在城鎮(zhèn)體面地有尊嚴地工作生活,與市民共生共榮、互補互促、共建共享美好家園。
——提供基本公共文化服務,幫助農民工市民化蛻變。清除農民工市民化文化障礙,還需要政府提供強有力的實質性支持。其中最重要的,一是開辦農民工業(yè)余學校,助其提高文化水平、文明素養(yǎng)和就業(yè)技能,正如李克強總理會見出席2013夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時指出的那樣,“最大的民生就是就業(yè)”[7],農民工市民化第一需要解決的同樣是就業(yè)問題,為農民工提供包括就業(yè)培訓在內的基本的公共文化服務是政府義不容辭的責任。二是免費為包括農民工在內的所有人敞開圖書館、博物館等公共文化設施大門,使他們能夠在工余時間開闊眼界、儲備知識、增長才干、陶冶情操,解決他們的文化貧困和思想困惑問題。三是讓農民工孩子享受就近入學等與城鎮(zhèn)市民孩子同等條件的教育,使他們起點公平機會公平,為廣大農民工切實解除后顧之憂,同時也為培養(yǎng)新市民、為托起城鎮(zhèn)明天的頂梁柱奠定堅實的基礎。
——取消“農民工”稱號,淡化“農民”身份。推進農民工市民化,不僅應將“新市民”納入全市市民的統(tǒng)一管理,還應在稱謂上進行改革。毋庸諱言,“農民工”這個詞在這些年城鄉(xiāng)二元格局與社會經濟發(fā)展進程中已經逐漸被賦予了一些特殊的色彩,難以洗脫其歧視之嫌,因此,不應繼續(xù)沿用“農民工”稱謂。只有去掉套在他們頭上的“農民工”的緊箍咒,消除對他們的精神歧視,社會才能成功地轉型和進步,農民工才能真正脫胎換骨為市民。
農民工進入城鎮(zhèn)后,無論工作艱辛與否,無論工資水平高低,無論是否入住城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)住宅,他們在城鎮(zhèn)的“生存感受”并不令人樂觀。據(jù)中國人民大學心理學系聯(lián)合工眾網發(fā)布的“中國農民工‘生存感受’2013年度報告”顯示,在被調查的農民工中,認為自己完全被接納的人占23.6%,基本被接納的人占36.8%,比較少被接納的人數(shù)占18.4%,徹底沒有被接納的人占21.2%,很多人都被孤獨、寂寞、無聊等情緒困擾[8]。作為社會動物,他們熱切希望被尊重、被認同、被包容,希望參與,希望融入,而要實現(xiàn)這個并不算高的期待,僅有政府作為還不夠,還需要城鎮(zhèn)市民真誠接納友好相待。
——尊重理解農民工。很多市民看到一些農民工不良積習難改,以至于不愿與之同列。其實憑心而論,造成農民工現(xiàn)狀的罪魁并非農民工自身,而是體制機制。同為中華人民共和國公民,市民、農民原本應有同樣的權利義務,然而長期以來的二元社會結構下的經濟、政治、文化制度造成以農養(yǎng)工、以鄉(xiāng)養(yǎng)城的客觀實際,“三農”早已不堪重負,農業(yè)、農村現(xiàn)代化發(fā)展遲緩、農民現(xiàn)代文明覺醒滯后是其必然結果,深深打著“農民”烙印的農民工自然成為這種體制的無辜受害者。在以城帶鄉(xiāng)、以工促農的今天,作為長期以來既得利益者的城鎮(zhèn)市民有責任有義務反哺農民(工),還權于農民工,還利于農民工,其前提便是感恩農民工、尊重農民工、理解農民工。
——善待寬容農民工。大量農民工涌入城鎮(zhèn)后,無論吃、住、行、購、娛,處處都可能與市民發(fā)生觀念碰撞和行為沖突,作為城鎮(zhèn)市民,應充分認識到農村富余勞動力進城務工就業(yè)是當今工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢,是加速推進新型城鎮(zhèn)化建設的必然結果,他們拋家別子,背井離鄉(xiāng),懷著希望與戒懼的心理來到陌生的城鎮(zhèn)打工謀生,在城市里鋪路架橋、建房蓋樓、清掃垃圾、端盤洗碗,大多干著一般城里人不愿干的臟活、累活、苦活、險活,但經濟上、精神上卻遠沒有得到與他們的付出相應的回報,因此城鎮(zhèn)市民應轉變觀念投注感情,真心誠意地把農民工看作自己的兄弟姐妹,設身處地為他們著想,以開放和包容的胸襟接納他們、擁抱他們、善待他們,不歧視不刁難,避免他們產生孤獨感自卑感和與城鎮(zhèn)社會的疏離感,不斷增強歸屬感責任感。
——幫助扶持農民工。市民之于農民工,除了理解、寬容,還應該給予更多的關注、關心、關愛,給他們提供切切實實的幫助,其中最簡單、最直接的幫助就是與他們交朋友,幫助他們擴大社會交往。由于主客觀多種原因,特別是由于傳統(tǒng)生活方式的慣性,進城農民工的交往對象通常是與他們一塊進城的親戚、老鄉(xiāng),通常限于熟人之間,這雖然有助于農民工群體內部的聚集互助,降低他們在城鎮(zhèn)這個陌生環(huán)境的安全風險,卻因攜帶較多農村文化傳統(tǒng)而與城鎮(zhèn)文化差別明顯,客觀上形成社群隔離,容易產生某種對社會心理和文化融合的負面影響,容易造成農民工對城市居民群體不認同、不滿意、懷抱怨恨、心生敵意,甚而發(fā)生沖突。市民與農民工增進溝通增強互動,可以有意無意地在工作生活中“潤物細無聲”地影響農民工,使其于耳濡目染中調適自己的觀念和言行,提升社會意識和文化共識,消除社會心理的距離,逐漸升騰起主人翁意識。
唯物辯證法早就告訴我們:內因是變化的依據(jù),外因是變化的條件,外因通過內因起作用。農民工市民化并不是簡單地給農民工穿上一件市民外衣,也不止于戶籍身份的更改、公共財富的公平獲得、社會保障的平等享有,它還包括農民工在轉變生產方式生活方式的同時,素質能力得到提升,活法與時俱進,價值觀念、社會心理實現(xiàn)真正的角色轉換,從而真正融入市民“化”于其中,“如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎,如果執(zhí)行和運用這些制度的人自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經歷一個向現(xiàn)代的轉變,失敗和畸形發(fā)展的悲劇結局是不可避免的。再完美的現(xiàn)代制度和管理方式,再先進的技術工藝,也會在一堆傳統(tǒng)人的手中變成廢紙一堆”[9]。因此,促進農民工市民化除了需要政府給力、市民助力,還需要農民工自己發(fā)力。
——加強文化知識的學習,提高生存發(fā)展能力。相對于城鎮(zhèn)市民,農民工就業(yè)難、工作累、收入少、上升空間小,并非僅僅因為歧視,更重要的原因是自身文化水平低、職業(yè)技能差,極大地限制了他們在城鎮(zhèn)勞動力市場上的競爭力,直接導致他們難覓工作,更難得到條件較好的工作,直接導致他們報酬低廉、升職渺茫。畢竟工業(yè)生產和城鎮(zhèn)服務業(yè)對教育和培訓的要求大大高于農業(yè),城鎮(zhèn)不少用人單位設置有學歷、技能門檻或將它們與薪資待遇直接掛鉤。因此,要想改變不利狀況,要想在城鎮(zhèn)單位站穩(wěn)腳跟,要想工作更穩(wěn)定、收入更高、前景更好,除了消除制度性障礙,就農民工自身而言,不僅需要“洗腳離鄉(xiāng)”,更需要“洗腦進城”,需要自覺加強文化知識學習,積極參加政府為農民工組織的文化培訓和職業(yè)能力培訓,主動借助報紙、雜志、書籍、電視、網絡等大眾傳媒拓展知識,不斷更新知識結構,不斷增強就業(yè)能力、競爭能力,適應城市建設和發(fā)展的需要。
——加強公民意識的培養(yǎng),全面提升人文素質。農民工市民化,意味著要告別“自給自足”的自然經濟的影響,參與到社會化洪流中來,就需要增強公民意識,具備現(xiàn)代城鎮(zhèn)市民應有的思想道德、價值觀念、生活方式和行為規(guī)范。一是要增強主人翁意識。農民工市民化首先需要思想觀念市民化,因為思想是行動的先導,只有在思想和心靈深處把自己當成了城鎮(zhèn)的主人,才能扎下根來,才能像愛“家”一樣愛城鎮(zhèn),才能增強其作為市民的責任心義務感,才能增強市民化的內在驅動力,自覺自我調適改變習性,主動融入市民行列,逐步實現(xiàn)身份和角色的真正轉換。二是要增強法治意識規(guī)則意識。城鎮(zhèn)與農村不同,農村是松散型社會,城鎮(zhèn)單位對員工的上下班時間、言語行動、信用情況、工作態(tài)度、人際交往等卻有嚴格要求,不容許自由散漫、我行我素,因此農民工市民化必須增強紀律意識、法律意識,養(yǎng)成按法律法規(guī)行事、按規(guī)章制度行事的良好習慣。三是要增強文明意識,尤其是公德意識。城鎮(zhèn)與農村有一個很大的區(qū)別:農村相對地廣人稀,農民的勞作與土地肥料為伴,垃圾都可能是土地需要的寶貝,因此在農村隨地吐、隨手丟、隨處拉撒都沒有大問題,高聲講話不僅不影響人際關系反而還增添人氣,但在城里就不是這樣:城里人多地少,走出家門就是公共場所,隨地吐、隨手丟、隨處拉撒、高聲喧嘩、口吐臟話、擅闖紅燈、哪怕是自己滿身泥土、蓬頭垢面,都可能對他人環(huán)境造成影響,從而令人側目,遭人唾棄,因此農民工在城里要想受到尊重、不輸形象,真正融入市民,必須提升文化適應能力,必須增強公德意識,遵守公共秩序、愛護公共環(huán)境、講究文明禮貌,履行城鎮(zhèn)市民的應盡義務。
——與市民交往,向市民學習,努力融入城鎮(zhèn)文化。讀書是學習,參加培訓是學習,與人交往也是學習。有句話說得好:有怎樣的圈子就會有怎樣的生活。突破親緣、地緣、業(yè)緣,與城鎮(zhèn)市民交往,向城鎮(zhèn)市民學習,也是農民工市民化轉型的重要路徑。農民工應當更多地與市民溝通,學習市民的穿著打扮、言談舉止、生活方式、審美標準、思維方式,增進與市民的相互理解,在不斷接受新鮮事物中形成開放性的思維,在潛移默化中習慣城鎮(zhèn)社會通行的社會行為規(guī)范,于日常生活中不斷地自我調校,自我提高,逐漸消除文化隔膜,結束邊緣狀態(tài),努力適應城鎮(zhèn)文化、融入城鎮(zhèn)文化。
十年樹木,百年樹人。農民工市民化是一個復雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。但只要全社會齊心協(xié)力,實實在在地真誠努力地清掃障礙,農民工一定能夠市民化。
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