鄭家禎，吳松海，李和平，盧勁梅，林一心

（福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所，福建 漳州 363005）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到52%［1］，農(nóng)業(yè)科技成果也日益增多，但轉(zhuǎn)化利用率低，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要制約因素。

1 福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指對(duì)有價(jià)值的，能形成新產(chǎn)品、新方法、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技成果所進(jìn)行的試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)及推廣的活動(dòng)［2］。福建省在農(nóng)業(yè)科技成果爭(zhēng)取較好的成效，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，福建省共登記各類(lèi)科技成果592項(xiàng)，其中農(nóng)業(yè)科技成果近150項(xiàng)。農(nóng)業(yè)科技成果主要來(lái)自農(nóng)業(yè)科研院所、高校和企業(yè)，其中科研院所、高校所占比例較大。雖然福建農(nóng)業(yè)科技成果取得可喜的成績(jī)，但仍存在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化低的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技成果不能得到有效的利用。

2 福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

2.1 法律法規(guī)不健全

近年來(lái)，福建省政府出臺(tái)了 《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律法規(guī)，在一定的程度上，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，但是針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的保護(hù)，相關(guān)的法律體系還是不夠健全，導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)品缺乏有效的保護(hù)措施，侵權(quán)行為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。

2.2 缺乏政策引導(dǎo)

福建省政府在農(nóng)業(yè)科技成果方面的引導(dǎo)性不夠，特別在制定政策時(shí)，沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行傾斜，在資金資助、平臺(tái)建設(shè)等方面給予扶持，一定程度上影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化［3］。

2.3 分配制度不合理

許多的農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值沒(méi)有得到體現(xiàn)，缺乏有效的分配制度。農(nóng)業(yè)科技人員很難從研發(fā)的農(nóng)業(yè)科技成果獲得利益，不愿意把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化給企業(yè)，當(dāng)然，企業(yè)很難獲得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的好處［4］。

2.4 成果實(shí)用性不高

科研單位在研發(fā)科研成果的時(shí)候，沒(méi)有考慮企業(yè)的需求，與市場(chǎng)脫節(jié)，導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)用性不強(qiáng)，很難在企業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系溝通，完善科企合作的模式。

2.5 缺少成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)

福建省各地市農(nóng)業(yè)科技人員研發(fā)的科技成果都是鎖在研究單位的柜子里，束之高閣，較少與之交流，企業(yè)又很難得到想要的農(nóng)業(yè)科技成果，主要原因缺少成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，政府在成果轉(zhuǎn)化方面沒(méi)有很好起到橋梁紐帶的作用［5］。

3 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的思路與對(duì)策

3.1 健全相關(guān)法律體系

福建省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)本著加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的保護(hù)力度，盡快建立一套符合農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，做到有法可依，有章可循，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)科研人員、企業(yè)等各個(gè)方面的利益，讓整個(gè)農(nóng)業(yè)科研成果能夠盡快的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

3.2 建立長(zhǎng)效制度

福建省政府要在宏觀上進(jìn)行引導(dǎo)，出臺(tái)一些有利于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制，比如政府制定科研成果采購(gòu)制度、金融政策、財(cái)稅政策等傾斜性，給科研實(shí)力較強(qiáng)的單位與企業(yè)在研發(fā)成果、成果轉(zhuǎn)化及成果應(yīng)用過(guò)程中提供資金和政策的支持，保證成果轉(zhuǎn)化能夠達(dá)到較好的效果［6］。

3.3 完善激勵(lì)機(jī)制

要建立和完善保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員、企業(yè)家的積極性，切實(shí)保障在農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中他們應(yīng)所得的收益［7］。福建省政府要出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)成果的有效轉(zhuǎn)化給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，科研單位之間也要相應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，制定出具體明確的分配制度，建立一套激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員積極性與創(chuàng)造性，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)的成果研發(fā)能力

企業(yè)作為生產(chǎn)主體，根據(jù)自身的生產(chǎn)實(shí)際，與科研單位進(jìn)行合作，加強(qiáng)企業(yè)的成果研發(fā)能力，逐漸建立起以企業(yè)自主研發(fā)體系，保證成果研究的實(shí)用性。目前，福建省正在推行科研制度改革，以前由科研單位承擔(dān)的科研項(xiàng)目，逐步過(guò)渡到由以企業(yè)為主承擔(dān)，科研單位作為協(xié)作合作的科研模式。這種模式能夠激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)成果的積極性和主動(dòng)性，保證農(nóng)業(yè)成果的實(shí)用性，減少農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程帶來(lái)的困難［8］。

3.5 建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓和交易的集合市場(chǎng)

在2003年，福建省發(fā)改委建立了中國(guó)海峽項(xiàng)目成果交易會(huì) （6·18項(xiàng)目成果對(duì)接會(huì)），作為福建省科研成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，起到積極的促進(jìn)作用。福建省農(nóng)辦、科技廳和農(nóng)業(yè)廳也相繼出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科研部門(mén)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的融合。科研單位也通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化［9］。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的高低很大程度取決于平臺(tái)的好壞，使成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)和動(dòng)力達(dá)到企業(yè)的要求。這就需要成立農(nóng)業(yè)科技成果交易的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司。這類(lèi)公司實(shí)際上就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一類(lèi)知識(shí)型服務(wù)公司，只有這樣才能加速實(shí)現(xiàn)成果向生產(chǎn)力方向的轉(zhuǎn)化［10］。

［1］國(guó)家農(nóng)業(yè)部.全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃［EB/OL］.［2011－09－05］.http//www.moa.gov.cn/ztzl/shierwu/201109/t20110905＿2197318.htm.

［2］孫進(jìn)昌，張翠萍，張必正.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及其對(duì)策 ［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2006 （11）：179－182.

［3］姜安榮.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新.推進(jìn)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè) ［J］.中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006（11）：500－503.

［4］黃碧華.福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題分析與對(duì)策探討 ［J］.福建農(nóng)業(yè)科技，2006（6）：80－82.

［5］閆美玲，李功奎.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素與對(duì)策 ［J］.江南論壇，2003 （11）：27－29.

［6］靳玲品，李雙群.提高農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率的思考 ［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2010（2）：40－41.

［7］呂耀平，吳壽仁，勞沈穎，等.我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的障礙與對(duì)策探討 ［J］.中國(guó)科技論壇，2007（4）：33－36，42.

［8］陳山虎，林建新.福建省農(nóng)科院玉米課題組服務(wù)企業(yè)行動(dòng)的成效與發(fā)展對(duì)策 ［J］.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2011（4）：83－85.

［9］王義高.科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因與企業(yè)組織交易的有效性［J］.中國(guó)發(fā)明與專(zhuān)利，2004 （12）：88－89.

［10］萬(wàn)鋼.加快推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 ［J］.求是，2011 （13）：54－57.