文 《法人》記者 曹天健
湖北恩施地方政府敲鑼打鼓招商引進(jìn)的一家企業(yè)如何在一夜之間被掏成了空殼公司?
某些政府官員和法官在其中顯然扮演著并不光彩的角色,這無(wú)疑凸顯了落后地區(qū)的招商邏輯和發(fā)展困局
投資人賈長(zhǎng)勇告訴記者,當(dāng)年就是“銅盆水森林公園五十年經(jīng)營(yíng)權(quán)”等項(xiàng)目吸引他到此投資。如今,“銅盆水森林公園五十年經(jīng)營(yíng)權(quán)”等項(xiàng)目早已化為泡影,銅盆水森林公園已變成恩施州公安局培訓(xùn)基地。 曹天健 攝
“我們真是太天真了,以為恩施這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)有很多商業(yè)機(jī)會(huì),竟然被官員的謊言所打動(dòng),從廣東跑到恩施來(lái)投資,結(jié)果卻掉進(jìn)了一個(gè)精心編制的陷阱?!睆V東商人賈長(zhǎng)勇似乎忘記了眼前的烈日酷暑,剛下飛機(jī)就匆匆趕往《法人》記者在恩施所住的賓館。
賈長(zhǎng)勇說(shuō),表面上看,是一個(gè)叫鄒軍的人設(shè)計(jì)掏空了他們?cè)诙魇┩顿Y成立的公司,但實(shí)際上鄒軍背后還站著恩施當(dāng)?shù)氐臋?quán)勢(shì)人物?!班u軍侵占公司資產(chǎn),我們報(bào)警了,檢察院也起訴了,但恩施市法院居然依據(jù)一份偽造的《股東會(huì)決議》和《授權(quán)委托書》(經(jīng)刑事司法鑒定系偽造)宣判鄒軍無(wú)罪,這天下還有公理嗎?”賈長(zhǎng)勇說(shuō)。林業(yè)局長(zhǎng)親陪考察投資項(xiàng)目 廣東商人不知噩夢(mèng)降臨
與賈長(zhǎng)勇一起到恩施投資的廣東商人李慧君回憶,2006年5月,原籍廣東的恩施商人鄒軍聯(lián)系在廣東發(fā)展的湖北恩施籍人賈桂章、賈長(zhǎng)勇等人,推介恩施州林業(yè)局招商引資的“恩施銅盆水森林公園50年經(jīng)營(yíng)權(quán)”、“恩施鳳凰山畔山茶社開發(fā)及經(jīng)營(yíng)”、“恩施林科所房地產(chǎn)開發(fā)”三個(gè)項(xiàng)目,并大肆吹噓這三個(gè)項(xiàng)目的投資價(jià)值,希望能共同在恩施投資合作。
其后不久,賈桂章、李慧君等受邀來(lái)到恩施,在恩施土家族自治州林業(yè)局局長(zhǎng)瞿建平和鄒軍的陪同下,實(shí)地考察了恩施的投資環(huán)境和上述三個(gè)項(xiàng)目。
“考察過程中,瞿建平稱這三個(gè)他主管范圍內(nèi)的項(xiàng)目辦好手續(xù)易如反掌。在考察銅盆水森林公園項(xiàng)目時(shí),我們發(fā)現(xiàn)森林公園內(nèi)的賓館等部分已被恩施州公安局租用,瞿建平說(shuō),讓公安局走容易,其他地方是公安局厲害,可在恩施地區(qū)是他主管的林業(yè)局厲害。正是由于瞿建平的林業(yè)局長(zhǎng)的政府官員身份,讓我們信以為真?!崩罨劬嬖V《法人》記者。
“他們回來(lái)后給我看恩施領(lǐng)導(dǎo)陪同考察的照片,講述他們?cè)诳疾祉?xiàng)目時(shí)當(dāng)?shù)毓賳T作出的種種許諾,描繪的投資前景,作為長(zhǎng)期在外工作的恩施籍人,我們完全被打動(dòng)了。”賈長(zhǎng)勇說(shuō)??疾旖Y(jié)束之后,賈桂章、李慧君經(jīng)與賈長(zhǎng)勇等商議,決定和鄒軍共同設(shè)立公司投資開發(fā)三個(gè)項(xiàng)目。
2006年7月4日,由賈長(zhǎng)勇、鄒軍、伍婉秋(另一廣東投資人)、李慧君、賈桂章、鄒波(鄒軍胞妹)共同籌資注冊(cè)成立了恩施市匯澤投資有限責(zé)任公司(下稱“匯澤公司”),注冊(cè)資金1200萬(wàn)元。
在工商部門登記備案的《恩施市匯澤投資有限責(zé)任公司章程》顯示,匯澤公司的經(jīng)營(yíng)范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、旅游;礦產(chǎn)資源的開發(fā)投資以及國(guó)家政策法規(guī)允許的各類實(shí)業(yè)的投資。匯澤公司股東共六名,各股東出資額及出資比例為:賈長(zhǎng)勇認(rèn)繳300萬(wàn)元,占股份的25%;伍婉秋認(rèn)繳252萬(wàn)元,占股份的21%;鄒軍認(rèn)繳252萬(wàn)元,占股份的21%;李慧君認(rèn)繳204萬(wàn)元,占股份的17%;賈桂章認(rèn)繳96萬(wàn)元,占股份的8%;鄒波認(rèn)繳96萬(wàn)元,占股份的8%。實(shí)際上,各股東實(shí)際到位資金1060萬(wàn)元,鄒軍實(shí)際認(rèn)繳100萬(wàn)元。
匯澤公司由鄒軍擔(dān)任法定代表人、總經(jīng)理。
至此,由恩施州林業(yè)局長(zhǎng)“主管”并親自招商引資的“恩施銅盆水森林公園50年經(jīng)營(yíng)權(quán)”等三個(gè)投資項(xiàng)目已經(jīng)確定,為開發(fā)項(xiàng)目設(shè)立的匯澤公司業(yè)已設(shè)立,接下來(lái)項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施指日可待。
然而,賈長(zhǎng)勇、李慧君、賈桂章等人并不知道,在恩施的投資噩夢(mèng)已悄然降臨。上千萬(wàn)投資款被“挪用” 匯澤公司成空殼
2006年9月4日,就在匯澤公司成立僅僅兩個(gè)月之后,匯澤公司法定代表人、總經(jīng)理鄒軍在并未得到匯澤公司股東書面授權(quán)的情況下,以其個(gè)人名義,用匯澤公司資金240萬(wàn)元購(gòu)買了來(lái)鳳縣四海貿(mào)易有限責(zé)任公司(下稱“四海公司”)65%的股權(quán),并出任四海公司法定代表人、總經(jīng)理。
令人詫異的是,在轉(zhuǎn)讓方為四海公司宋孝海、受讓方為鄒軍個(gè)人的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》中竟然載明,“本合同簽訂后受讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓款壹佰叁拾肆萬(wàn)伍仟零伍拾伍元(1345055.00元)提存于恩施州林業(yè)局,待公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記在工商局辦妥后支付給轉(zhuǎn)讓方。”更有甚者,瞿建平還在該《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》落款位置“見證方:恩施州林業(yè)局”處,簽上了自己的名字,并加蓋了恩施州林業(yè)局的公章。
圖為2006年廣東投資人賈桂章(右二)、鐘國(guó)英(右三)等到恩施進(jìn)行項(xiàng)目考察時(shí),時(shí)任恩施州林業(yè)局長(zhǎng)瞿建平陪同考察(記者翻拍照片) 曹天健 攝
同年11月16日,鄒軍再次將匯澤資金700萬(wàn)元匯入由他擔(dān)任法定代表人、總經(jīng)理的四海公司,將四海公司注冊(cè)資本由420萬(wàn)增資至2000萬(wàn)元。工商登記顯示,鄒軍出資1100萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的55%;原四海公司股東宋孝海出資700萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的35%;賈長(zhǎng)勇出資200萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的10%。
2007年5月7日,鄒軍、劉化與宋孝海簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》,宋孝海退出四海公司,鄒軍將工商登記變更為鄒軍出資1400萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的70%;劉化(非實(shí)際出資人)出資400萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的20%;賈長(zhǎng)勇出資200萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的10%。
2007年7月24日,鄒軍將匯澤股東實(shí)際到位的資金余款20萬(wàn)元匯入四海公司賬戶。
2007年7月27日,鄒軍將其認(rèn)繳的匯澤公司資金100萬(wàn)元由恩施當(dāng)?shù)匾患夜巨D(zhuǎn)至四海公司。此時(shí),匯澤公司各股東實(shí)際到位資金1060萬(wàn)元被鄒軍全部挪用,用于其個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
而此刻,吸引匯澤公司投資人的所謂“恩施銅盆水森林公園50年經(jīng)營(yíng)權(quán)”等項(xiàng)目早成太虛幻境、過眼煙云。
“作為匯澤公司的法定代表人,鄒軍掌控的上千萬(wàn)投資從一開始就沒用于項(xiàng)目開發(fā),而是跑到距離恩施市130多公里偏僻的來(lái)鳳縣,在恩施州林業(yè)局長(zhǎng)的‘見證下’以個(gè)人名義購(gòu)買四海公司的股權(quán)。拋開鄒軍是否挪用資金不談,作為國(guó)家公職人員的瞿建平因何要出面‘見證’這一交易——并要求受讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓款提存于州林業(yè)局?瞿建平和四海公司原法定代表人宋孝海到底是什么關(guān)系?”直至今日,李慧君對(duì)此依然迷惑不解。
2010年3月10日,廣東投資人賈長(zhǎng)勇、其胞弟連煉(隨其母姓)等在初步掌握了鄒軍偽造匯澤公司《股東會(huì)決議》及《委托書》——先后擅自動(dòng)用匯澤公司資金1060萬(wàn)元以個(gè)人名義收購(gòu)四海公司,并將四海公司虛假增資2000萬(wàn)元,同時(shí)將四海公司股份70%登記在自己名下之后,向恩施州警方報(bào)案。
賈長(zhǎng)勇身后,鄒軍處于被關(guān)押等待判決之中完成過戶交易的土地上,開發(fā)商正在加緊施工
2010年7月29日,鄒軍被刑事拘留,同年9月4日,鄒軍因涉嫌挪用資金罪被依法逮捕。同年11月3日被取保候?qū)彙?011年12月14日,鄒軍因涉嫌職務(wù)侵占罪被執(zhí)行逮捕。
警方查明,犯罪嫌疑人鄒軍擅自動(dòng)用公司資金以個(gè)人名義收購(gòu)四海公司并將該公司70%的股份登記在自己名下,并長(zhǎng)期按該股份行使公司權(quán)力掌控公司,排斥匯澤公司其他股東參與四海公司管理,拒不到工商部門恢復(fù)匯澤公司其他股東在四海公司的股份。2010年11月3日被取保候?qū)徶?,?010年12月22日,2011年3月28日兩次以自己占有四海公司70%股份的身份組織召開股東大會(huì),并通過兩次《四海公司股東會(huì)決議》,修改《公司章程》,授權(quán)新的法定代表人和執(zhí)行董事對(duì)公司的資產(chǎn)及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策等重大事宜具有處置權(quán)。
警方還查明,鄒軍多次挪用匯澤公司資金累計(jì)達(dá)一千余萬(wàn)元?dú)w個(gè)人使用、借貸給他人使用、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),獲利達(dá)十余萬(wàn)。比如,將本該匯入?yún)R澤公司驗(yàn)資賬戶的其借貸給恩施天寶典當(dāng)公司的100萬(wàn)元仍然借貸給天寶典當(dāng)公司,并從中得利息13萬(wàn)元;挪用匯澤公司注冊(cè)資本250萬(wàn)元借貸給恩施州金殿房地產(chǎn)公司用于驗(yàn)資,從中得利息2500余元?dú)w個(gè)人使用;挪用匯澤公司注冊(cè)資本200萬(wàn)元借貸給恩施市沐撫大峽谷公司用于驗(yàn)資,得利息1700元?dú)w個(gè)人使用;挪用匯澤公司注冊(cè)資本400萬(wàn)元借貸給恩施市大中房地產(chǎn)公司用于驗(yàn)資,得利息3400余元?dú)w個(gè)人使用;挪用匯澤公司注冊(cè)資本165萬(wàn)元借貸給中鐵十一局公司某項(xiàng)目部用作周轉(zhuǎn)金,得利息10000余元給自己使用,等等。
另?yè)?jù)了解內(nèi)情的人士披露,2007年5月31日,即鄒軍、劉化與宋孝海5月7日簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》(偽造賈長(zhǎng)勇簽名)之后不久,雙方又簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同補(bǔ)充協(xié)議》(再次偽造賈長(zhǎng)勇簽名),協(xié)議約定全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓款為人民幣340萬(wàn)元。協(xié)議竟然約定股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的支付方式為:一、抵扣宋孝海借四海公司的借款203萬(wàn)元;二、抵扣宋孝山(宋孝海弟弟)的借款及利息共計(jì)172851元;三、暫扣宋孝海辦理變更登記的保證金2萬(wàn)元;四、剩余應(yīng)支付的1177149元由四海公司以該公司的90550公斤桐油(每公斤13元)抵償。
也就是說(shuō),鄒軍、劉化未掏一分錢,憑借偽造賈長(zhǎng)勇簽名,利用職務(wù)便利抽逃四海公司資產(chǎn)340萬(wàn)元以購(gòu)買本公司股權(quán)歸自己所有,完成了侵吞股權(quán)、虛構(gòu)股東身份的違法犯罪行為。
2012年2月13日,恩施市公安局以犯罪嫌疑人涉嫌職務(wù)侵占罪及涉嫌挪用資金罪,將此案移送恩施市檢察院審查起訴。
2012年6月27日,恩施市檢察院經(jīng)審查,以挪用資金罪對(duì)被告人鄒軍提起公訴。
2012年7月9日,恩施市法院開庭審理該案。
恩施市檢察院起訴書指控,2006年7月4日,被告人鄒軍邀約賈桂章、鄒波、賈長(zhǎng)勇、李慧君、伍婉秋等人共同籌資注冊(cè)成立了匯澤公司,注冊(cè)資本為1200萬(wàn)元,各股東實(shí)際到位資金1060萬(wàn)元,鄒軍認(rèn)繳的其中100萬(wàn)元,其一直借給恩施州天寶典當(dāng)公司使用,并收取利息。2006年9月4日,鄒軍在并未得到匯澤公司股東書面授權(quán)的情況下,以其個(gè)人名義,用匯澤公司資金240萬(wàn)元購(gòu)買了來(lái)鳳縣四海貿(mào)易有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱四海公司)65%的股權(quán),并出任四海公司法定代表人、總經(jīng)理。至2007年7月27日,被告人鄒軍將匯澤公司各股東實(shí)際到位資金1060萬(wàn)元全部挪用,用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)。在此期間,鄒軍于2007年1月4日將從匯澤公司匯入四海公司驗(yàn)資的50萬(wàn)元借給天寶公司使用,獲取利息。
被告人鄒軍辯稱,其動(dòng)用匯澤公司資金是事實(shí),但不是用于個(gè)人經(jīng)營(yíng),而是在得到匯澤公司全體股東同意和授權(quán)以后,才以其個(gè)人名義并代表匯澤公司購(gòu)買四海公司的股權(quán);對(duì)外借錢也是因?yàn)榕c公司有業(yè)務(wù)往來(lái)。其行為不構(gòu)成挪用資金罪。
湖北省公安廳刑事科學(xué)技術(shù)鑒定書、恩施土家族苗族自治州司法鑒定意見書及送檢的檢材——鄒軍提供給警方的《股東會(huì)決議》、《委托書》
《法人》記者注意到,恩施市法院“(2012)鄂恩施刑初字第00170號(hào)”判決書有如下表述,“經(jīng)審理查明,匯澤公司成立后,由于擬投資項(xiàng)目沒有得到具體落實(shí),為了尋找投資出路,鄒軍在來(lái)鳳縣政府有關(guān)部門的撮合下,決定與來(lái)鳳縣四海公司進(jìn)行聯(lián)合投資。2006年8月,鄒軍得到匯澤公司全體股東的實(shí)際授權(quán),用匯澤公司的資金,以個(gè)人的形式與來(lái)鳳縣四海公司聯(lián)合投資 其事前得到了本公司全體股東的實(shí)際認(rèn)可?!?/p>
2013年3月14日,恩施市法院作出判決,宣告鄒軍無(wú)罪。
“鄒軍的投資行為得到了全體股東的實(shí)際認(rèn)可?簡(jiǎn)直是笑話,股東決議、授權(quán)書經(jīng)司法鑒定都是假的,偽造的,法院怎可以采信?”賈長(zhǎng)勇在接受《法人》記者采訪時(shí)已怒不可遏。
賈長(zhǎng)勇還向《法人》記者展示了一份有偽造的“賈長(zhǎng)勇”簽名的《股東關(guān)于放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的聲明》,聲明說(shuō):“本人是來(lái)鳳縣四海貿(mào)易有限公司的股東,對(duì)于宋孝海欲將其在本公司擁有的全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給劉化和鄒軍,本人放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。本人放棄股權(quán)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的決定是無(wú)條件的和不會(huì)撤銷的,并承諾在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中不反悔?!?/p>
“你看,這和鄒軍偽造的《股東會(huì)決議》、《委托書》及《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、《股東大會(huì)決議》等等簽名的做法如出一轍,經(jīng)過公安機(jī)關(guān)司法鑒定,上面我本人的簽名都是假的??刹恢呛卧颍泻我罁?jù),法院就是不顧事實(shí)和法律,堅(jiān)持要判鄒軍無(wú)罪!”賈長(zhǎng)勇說(shuō)。
6月22日,《法人》記者在恩施市檢察院公訴科電話聯(lián)系到該科易科長(zhǎng),了解案件進(jìn)展,易科長(zhǎng)告訴《法人》記者,恩施市檢察院已就此案提出抗訴。
據(jù)了解,恩施市檢察院在今年3月27日向恩施州中級(jí)法院提出抗訴,抗訴書認(rèn)為,恩施市法院對(duì)鄒軍挪用資金罪一案判決鄒軍無(wú)罪確有錯(cuò)誤。
一是判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。一審判決認(rèn)定“被告人鄒軍在擔(dān)任恩施市匯澤公司總經(jīng)理、法定代表人期間,以個(gè)人名義向來(lái)鳳縣四海公司投資1060萬(wàn)元,其事前征得了匯澤公司全體股東的授權(quán)和同意,應(yīng)認(rèn)定該行為屬公司的集體行為”錯(cuò)誤。
二是一審判決適用法律錯(cuò)誤。一審判決認(rèn)定被告人鄒軍將公司少量資金借給與其有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人是鄒軍職務(wù)內(nèi)的職權(quán)行為,屬適用法律錯(cuò)誤。根據(jù)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》,挪用本單位資金數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上,超過三個(gè)月未還的,應(yīng)予立案追訴。
據(jù)調(diào)查,恩施州公安局經(jīng)偵支隊(duì)是最早受理該案(后將案件移交給恩施市公安局)的單位,6月23日,劉錦富支隊(duì)長(zhǎng)在接受《法人》記者采訪時(shí)表示,他們?cè)谵k理經(jīng)濟(jì)犯罪類案件過程中嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪之間的界限,該案經(jīng)偵支隊(duì)受理后經(jīng)過初查,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有職務(wù)侵占及挪用資金行為,后經(jīng)立案?jìng)刹?,掌握了犯罪嫌疑人挪用資金及職務(wù)侵占犯罪的確鑿證據(jù),最后以犯罪嫌疑人涉嫌職務(wù)侵占罪和挪用資金罪移送審查起訴,整個(gè)辦案過程完全依照法律程序進(jìn)行。
對(duì)于法院作出的無(wú)罪判決結(jié)果,劉錦富坦言,公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴之后,檢察院經(jīng)過審查以什么罪名向法院提起公訴,法院如何判決,公安機(jī)關(guān)不能左右,但我們希望案件有一個(gè)公正的判決,以維護(hù)法律的尊嚴(yán),維護(hù)企業(yè)和公民的合法權(quán)益。
《法人》記者在采訪中還獲悉,2011年12月14日,隨著鄒軍因涉嫌職務(wù)侵占罪再次被逮捕,其瘋狂銷贓的犯罪行為被揭露出來(lái):此前鄒軍曾將四海公司所擁有的最大資產(chǎn)——12畝多商用地以2000萬(wàn)元賣給有當(dāng)?shù)毓賳T背景的開發(fā)商搞開發(fā),鄒軍已收取開發(fā)商購(gòu)地款700萬(wàn)元,正在辦理土地過戶手續(xù)。隨著鄒軍被逮捕,土地手續(xù)被依法凍結(jié),鄒軍的銷贓行為被迫終止。但該土地凍結(jié)截至2012年12月到期,由于法院超期未出判決,凍結(jié)到期后,鄒軍仍處于被關(guān)押等待判決之中。期間,恩施市檢察院曾發(fā)文給恩施市法院要求繼續(xù)凍結(jié),但法院拒絕了檢察院的要求,使得土地過戶交易完成。
針對(duì)此案,中國(guó)社科院法學(xué)博士李銘在接受采訪時(shí)稱,從起訴書和一審判決書來(lái)看,鄒軍的行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成兩個(gè)罪名,一是鄒軍挪用匯澤公司資金50萬(wàn)元給其他公司進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),這一行為明顯構(gòu)成挪用資金罪;二是構(gòu)成職務(wù)侵占罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十四條、第十五條規(guī)定,匯澤公司依法可以收購(gòu)四海公司的股權(quán)。從全案可以得知,收購(gòu)來(lái)鳳縣四海公司的全部資金均來(lái)源于匯澤公司,在收購(gòu)行為完成后,四海公司是匯澤公司的全資子公司。被告人鄒軍作為匯澤公司股東、法定代表人及總經(jīng)理,代表匯澤公司收購(gòu)四海公司的股權(quán)后,將本應(yīng)屬于匯澤公司的股權(quán),轉(zhuǎn)移給自己或他人,并利用其所持有的控股權(quán)對(duì)四海公司進(jìn)行管理和控制。在其他股東舉報(bào)而且公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹螅u軍在取保候?qū)徠陂g,又對(duì)四海公司的資產(chǎn)進(jìn)行非法處置。因此本案中鄒軍的行為直接侵害了匯澤公司的財(cái)產(chǎn)權(quán),損害了匯澤公司的利益,符合職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)構(gòu)成職務(wù)侵占罪。