德米特里·特列寧在俄羅斯,當(dāng)人們談起歐亞大陸時(shí)往往是指前蘇聯(lián)地區(qū)。在過(guò)去4年中,莫斯科一直在推進(jìn)的一體化計(jì)劃被稱為“歐亞聯(lián)盟”。然而,事實(shí)上,將歐亞大陸視為俄羅斯以及蘇聯(lián)帝國(guó)的觀點(diǎn)已經(jīng)過(guò)時(shí)。
俄羅斯-蘇聯(lián)的“小歐亞”不過(guò)是地域遼闊且關(guān)系“親密”的歐亞大陸的組成部分,而這片大陸上發(fā)生的事情將決定21世紀(jì)世界政治格局的形成。因此,要想更好地了解新的地緣政治的背景,需要具有更加廣闊的大陸視野。
進(jìn)入21世紀(jì),在全球化背景下,一直作為地理概念的歐亞大陸成為日益相互依存的經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略綜合體。我們已經(jīng)看到,在這片全球最廣闊的陸地上,其內(nèi)部主要組成部分的作用和地位正在發(fā)生著改變。這一過(guò)程的重要意義在于歐亞大陸的動(dòng)態(tài)中心正在向東方轉(zhuǎn)移,而其南部和東部地區(qū)也正在同時(shí)成為現(xiàn)實(shí)及潛在的沖突地區(qū)。這一事實(shí)對(duì)所有國(guó)家具有深遠(yuǎn)影響,特別是對(duì)俄羅斯。俄羅斯不僅與歐亞大陸當(dāng)前所有重要力量毗連,而且也試圖在蘇聯(lián)解體后再次成為這一進(jìn)程的積極參與者。
“新歐亞”的形成要求各方重新審視已經(jīng)熟悉的概念。上世紀(jì)90年代初,蘇聯(lián)國(guó)際體系的崩潰導(dǎo)致歐亞大陸影響力進(jìn)行再分配。當(dāng)時(shí)曾出現(xiàn)許多“權(quán)力真空”地帶。作為冷戰(zhàn)后的唯一超級(jí)大國(guó),美國(guó)成為前蘇聯(lián)地區(qū)事務(wù)的重要參與者。與此同時(shí),在大陸的東方,一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)巨人——中國(guó)正在處于迅速上升階段。
由于中國(guó)、歐洲、印度和俄羅斯都在專注解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題,因此為美國(guó)成為歐亞大陸事務(wù)唯一參與者創(chuàng)造了條件。上世紀(jì)90年代,華盛頓通過(guò)北約東擴(kuò)從一個(gè)區(qū)域性防御組織轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域外行動(dòng)機(jī)構(gòu),從而大大加強(qiáng)了自身在歐洲的地位。進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年,事態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出完全不同的趨勢(shì)。事實(shí)上,美國(guó)軍事支出因其預(yù)算困難而停止增長(zhǎng),甚至開(kāi)始下降。這也使得美方對(duì)卷入歐亞大陸沖突的興趣明顯減少。如今,華盛頓正在將注意力轉(zhuǎn)向亞洲和太平洋地區(qū),即“面向中國(guó)”。這意味著美國(guó)將集中日益減少的資源來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)在東亞和西太平洋地區(qū)主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。華盛頓與北京既是最大的貿(mào)易伙伴,又是地緣政治的對(duì)手,這一關(guān)系已成為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。歐亞政治以及全球政治正在圍繞其形成集團(tuán)分化。
中國(guó)不斷上升的信心以及軍隊(duì)日益增強(qiáng)的實(shí)力,令美國(guó)以及中國(guó)的某些鄰國(guó)感到緊張,如日本、印度、越南和菲律賓等,而中國(guó)已與上述國(guó)家建立起并大力發(fā)展密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。未來(lái),中國(guó)將加強(qiáng)對(duì)資源豐富地區(qū)的影響力,這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要。例如,中東和中亞地區(qū),以及從亞丁灣到馬六甲海峽的戰(zhàn)略運(yùn)輸要道,此后還將包括橫穿北極地區(qū)的北海航線。
自1945年以來(lái),日本一直將自己置于美國(guó)的保護(hù)之下,因此失去了戰(zhàn)略獨(dú)立性。然而,中國(guó)的進(jìn)一步崛起使日本意識(shí)到不應(yīng)過(guò)于依賴美國(guó)。早在上世紀(jì)90年代末,時(shí)任日本首相橋本龍?zhí)梢烟岢鐾菩袣W亞外交政策的理念,這并不是弱化而是對(duì)美日同盟的補(bǔ)充。在目前情況下,日本的“歐亞政策”可以獲得重要的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。地緣政治的現(xiàn)實(shí)客觀上推動(dòng)了日俄關(guān)系的積極轉(zhuǎn)變。
韓國(guó)借助自身經(jīng)濟(jì)成就開(kāi)始積極拓展外交政策,方向之一即為歐亞大陸。首爾不僅在專家層面,同時(shí)也在部分政治家內(nèi)部討論發(fā)展對(duì)俄關(guān)系的問(wèn)題,作為對(duì)美韓政治同盟以及中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的補(bǔ)充。
東南亞國(guó)家聯(lián)盟(ASEAN,即東盟)在45年時(shí)間里已成為亞洲國(guó)家間在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等領(lǐng)域相互融合的唯一運(yùn)行模式。東盟中包括另一個(gè)潛在的亞洲強(qiáng)國(guó)——印度尼西亞,但該組織目前依然能夠平衡各國(guó)關(guān)系并穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。如今,東盟已建立起以美國(guó)、中國(guó)、歐盟和俄羅斯為合作伙伴的區(qū)域論壇。
印度正在經(jīng)歷成為大陸權(quán)力中心的困難時(shí)期。盡管印度目前僅是南亞的地區(qū)大國(guó),但新德里顯然正在努力突破這一界限。印度已表現(xiàn)出在國(guó)際事務(wù)承擔(dān)更重要角色的意圖,但該國(guó)政治階層尚未制定出與這一新角色相匹配的利益層次、資源分配,以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略。
與此同時(shí),土耳其的重要性也日益增加。無(wú)力將土耳其納入一體化進(jìn)程以及哪怕是制定對(duì)該國(guó)的明確政策都證明了歐洲尚未做好成為獨(dú)立戰(zhàn)略參與者的準(zhǔn)備。本文刊載自《環(huán)球時(shí)報(bào)》“透視俄羅斯”專刊,內(nèi)容由《俄羅斯報(bào)》提供?!ㄗ髡邽槟箍瓶▋?nèi)基中心主任)
環(huán)球時(shí)報(bào)2013-02-02