劉琳

堅持從嚴(yán)治黨、拍蠅打虎，是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件。

黨

的十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨這一重大主題，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個重要文件。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，全面從嚴(yán)治黨不僅要進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，同樣對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展意義重大。

我國改革開放已經(jīng)走過30多年的歷程，正步入深水區(qū)和攻堅期。國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、瞬息萬變，這需要黨和政府保持強(qiáng)烈的憂患意識，提高拒腐防變的能力。同時，各種社會矛盾、利益沖突復(fù)雜，政府和市場的關(guān)系問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級問題、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題、區(qū)域發(fā)展不均衡問題等，無一不考驗著執(zhí)政黨的治理能力和改革魄力。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。改革越是艱難、環(huán)境越是復(fù)雜，越需要全面從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供穩(wěn)固的政治根基。

首先，全面從嚴(yán)治黨，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效率。

市場能否在資源配置中起決定性作用，關(guān)鍵在于能否建立起公平公正、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。多年來，建立這樣一個市場體系的一大障礙是權(quán)力失范、尋租腐敗。腐敗具有多重的負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，侵占公共支出，降低公共福利，弱化公共政策，削弱投資效力，還會扭曲激勵機(jī)制，對處于轉(zhuǎn)型中的國家，腐敗還可能造成社會分配嚴(yán)重不公，甚至引發(fā)社會動蕩。

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得巨大成績，有效凈化了政治生態(tài)，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣為之一新，大得民心。繼續(xù)加大反腐力度，加大違法犯罪的成本，提升黨的執(zhí)政能力，能為經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長提供動力支持。

第二，全面從嚴(yán)治黨，能更好地發(fā)揮政府作用。

多年以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展，離不開黨對改革強(qiáng)有力的引領(lǐng)，離不開政府對市場的有效監(jiān)管。步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)，正面臨許多前所未有的新挑戰(zhàn)，更需要各級黨委政府不斷探索、大膽改革、勇于突破。

近年來，在八項規(guī)定和各項反腐措施的壓力之下，一些官員不能正確地認(rèn)識反腐倡廉的根本目的，以各種借口，在精神上懈怠，打著“做多錯多，不做不錯”的錯誤算盤，思想上不進(jìn)取、工作上不作為。清正廉潔是對各級政府官員的基本要求，但要想更好發(fā)揮政府的作用，不僅要清正廉，更需要各級黨委政府及領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、深入群眾、有所作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

十八屆六中全會提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。這正是對黨員干部要積極有為提出的要求。堅持從嚴(yán)治黨、拍蠅打虎，才能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“防腐劑”。也唯有如此，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府才能更好發(fā)揮作用，改革才能更有效率。近期學(xué)術(shù)界爭議的產(chǎn)業(yè)政策必要性和政策邊界問題，核心不在于是否需要“政府的手”，而在于如何更科學(xué)有效地發(fā)揮政策功能，這也是保證中國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

十八屆六中全會為全面從嚴(yán)治黨劃定了“紅線”，這一“紅線”將構(gòu)建起有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好政治生態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)增長的動員能力，豐富全球經(jīng)濟(jì)增長模型，推動全球經(jīng)濟(jì)治理完善制度框架。