IUD中國政務輿情監(jiān)測中心

2013年1月5日，“廣東省直十年政風行風建設(shè)暨2012年行評成果通報會”在廣州召開。廣東省開展省直政風行風建設(shè)由省政府糾風辦牽頭、省直工委具體協(xié)調(diào)，以民主評議政風行風等工作為抓手，十年來共評議了40個系統(tǒng)的118家單位，有力整治了官僚主義、形式主義、奢侈浪費等不良風氣，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

十年來，150個與人民群眾關(guān)系密切的部門和公共服務單位、4800個基層站所通過民主評議活動，解決群眾反映的政風行風問題約3萬個；省、市和部分縣（市、區(qū)）45家政風行風熱線組織近3萬名領(lǐng)導干部上線與群眾交流，解決群眾反映的現(xiàn)實問題約15萬個。據(jù)2011年中央紀委委托統(tǒng)計部門在廣東的民意調(diào)查結(jié)果顯示，76.2%的群眾對廣東省糾風工作表示認可，比2007年提高27.5個百分點。

2013年廣東省的政風行風建設(shè)將進一步規(guī)范行政審批行為，突出治理庸懶散奢，大力推進網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，深入開展廉政風險防控，通過優(yōu)良的政風帶行風促民風，為廣東省率先全面建成小康社會提供堅強保障。

省直部門減、放、調(diào)353個行政審批事項

為了深入貫徹落實黨的十八大有關(guān)精神，中共中央政治局出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。政風行風是黨風的集中表現(xiàn)和重要內(nèi)容，正是較早地認識到了這一點，廣東省從十年前就大力推進政風行風建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。2012年，廣東省圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在全省開展了堅決糾正行政審批中的不正之風工作，全面治理集權(quán)審批、拖拉審批和腐敗審批，取得了豐碩成果。

為提升各部門和行業(yè)的服務水平，廣東省政風、行風建設(shè)堅持把整治庸懶散奢等不良風氣作為建設(shè)的重點，通過建設(shè)標準化辦事窗口、作風暗訪、電子監(jiān)察等手段，推動各級部門及其工作人員改善態(tài)度，提高效率，提升服務水平。

十年來，廣東省各級窗口辦事效率普遍提高50%以上，粗暴態(tài)度基本得到治理。公安、工商等部門針對作風暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，在辦事大廳安裝錄像錄音等設(shè)備，加強對窗口人員服務態(tài)度的監(jiān)督；電信、有線電視網(wǎng)絡等行業(yè)制定窗口服務規(guī)范用語和微笑服務標準。通過建設(shè)，質(zhì)監(jiān)部門簡化辦事程序，部分業(yè)務提速80%。醫(yī)院、供電、銀行等行業(yè)通過業(yè)務流程的再造優(yōu)化，工作效率明顯提高。

3萬干部線上“直通車”與群眾交流

廣東省有6300多萬網(wǎng)民，位居國內(nèi)首位。為了搭建職能單位與民眾的網(wǎng)絡溝通橋梁，十年來廣東省建成了省民聲熱線網(wǎng)站、廣州糾風網(wǎng)、惠州網(wǎng)絡糾風等平臺解決網(wǎng)民反映現(xiàn)實問題約1.5萬個。除了網(wǎng)絡平臺，廣東各地各部門還搭建了一批有效聯(lián)系和服務群眾的平臺。

廣東省網(wǎng)上服務平臺建設(shè)成果

3萬個：十年來，150個與人民群眾關(guān)系密切的部門和公共服務單位、4800個基層站所通過民主評議活動，解決群眾反映的政風行風問題約3萬個；

15萬個：省、市和部分縣（市、區(qū)）45家政風行風熱線組織近3萬名領(lǐng)導干部上線與群眾交流，解決群眾反映的現(xiàn)實問題約15萬個

在一系列平臺和活動的支撐下，一批群眾反映強烈的就業(yè)難、就醫(yī)難、上學難、行路難等群眾生產(chǎn)生活難題，用水、用電、通信、結(jié)婚登記等公共服務行業(yè)亂收費，以及征地拆遷、住房保障、農(nóng)民負擔、公路“三亂”等典型問題得到有效解決。

治理損害群眾利益違紀違法現(xiàn)象5800多項

十年來，廣東堅持把文明執(zhí)法和依法行政作為政風行風建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全政務公開、廠務公開、村務公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，制定《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，嚴查違紀違法行為，推動各級各有關(guān)部門依法依紀、安全文明履行行政管理職責。

數(shù)據(jù)解讀十年來廣東省治理違紀違法現(xiàn)象

16個：部署清理行政執(zhí)法不規(guī)范、治理公路“三亂”、糾正強征強拆等專項活動16個

5800多項：共查處行政執(zhí)法人員違規(guī)違法5800多項，處理違規(guī)違法責任人2300多人

298個：公安、交通等部門針對亂設(shè)站卡、亂收費、亂罰款等執(zhí)法問題開展專項整治，糾正各類問題298個

293個：國土、建設(shè)部門開展糾正強征土地和強拆房屋活動，近兩年查處各類違紀違法問題293個

2013年努力實現(xiàn)政風行風常態(tài)化制度化信息

2013年，廣東省紀委將抓住政府部門和公共服務行業(yè)兩個領(lǐng)域，把握糾正、評議、建設(shè)三個環(huán)節(jié)，突出庸懶散奢四項重點，大力推動部門和行業(yè)改進作風、服務群眾、增強執(zhí)行力，努力實現(xiàn)政風行風建設(shè)常態(tài)化、制度化、信息化。

2013年廣東省進一步推進政風行風建設(shè)工作的核心是對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，推動政府職能轉(zhuǎn)變、解決群眾反映強烈的突出問題，著力解決影響和制約科學發(fā)展的失位缺位越位、行政執(zhí)法不公、工作效率不高、服務態(tài)度不好、權(quán)力行使不廉等突出作風問題。

2013年廣東省政風行風建設(shè)新要求

強化組織領(lǐng)導，推動政風行風建設(shè)常態(tài)化：把各級各有關(guān)部門落實政風行風建設(shè)的情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核、政府績效考核，推動責任落實

外部監(jiān)督推動政風行風建設(shè)常態(tài)化：加強作風暗訪、政風監(jiān)督員、電子監(jiān)察綜合平臺、民主評議政風行風、政風行風熱線等工作，實現(xiàn)對所有部門和行業(yè)作風監(jiān)督的全覆蓋、動態(tài)化

加強糾風意見反饋制度建設(shè)：根據(jù)政風行風監(jiān)督情況，在年底前向與群眾關(guān)系密切的部門和行業(yè)出具政風行風監(jiān)督報告，或針對群眾普遍反映的重大作風問題，適時向有關(guān)部門和行業(yè)傳送糾風意見書，及時提醒和幫助其改進作風

健全政務服務標準制度：各有關(guān)部門和行業(yè)在年內(nèi)全面研究制定服務基礎(chǔ)標準、服務質(zhì)量標準、服務工作標準和服務管理標準等標準管理體系，對服務術(shù)語、服務過程、服務事項辦理規(guī)程、崗位作業(yè)要求、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施管理、文化建設(shè)等作出明確規(guī)范

建設(shè)行風直通車網(wǎng)絡平臺：全面打造由紀檢監(jiān)察和糾風部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門和行業(yè)分頭建設(shè)、窗口單位重點推進，形成集政務公開、訴求表達、矛盾調(diào)處、監(jiān)督檢查等功能于一體的為民服務平臺

糾風專項治理強化科技監(jiān)管：全面建立廉政風險防控制度，劃分高、中、低廉政風險等級，實現(xiàn)電腦自動預警；各級辦事窗口要增設(shè)錄像錄音設(shè)備，連通電子監(jiān)察綜合平臺管理部門