統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年深圳全市土地總面積1991平方公里，建設(shè)用地917.77平方公里中，原農(nóng)村集體用地為390平方公里，占比高達42%。有研究稱，如果沒有土地改革創(chuàng)新，到2020年深圳可提供新增建設(shè)用地僅59平方公里，無地可用的尷尬將嚴重制約深圳未來的經(jīng)濟發(fā)展。

土地資源、空間資源不足是深圳等目前很多城市發(fā)展的最大瓶頸。為破解這一難題，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多的空間資源，1月18日，深圳市政府出臺優(yōu)化空間資源配置、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“1+6”文件，展示了深圳“土改”的大致宏圖。文件中最大亮點就是首次確定深圳市原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有的工業(yè)用地可通過申請進入市場流通。

此次新政是國土資源部批準深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果，文件出臺，立即引起廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)普遍認為，深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開掛牌，是國內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破，此舉將有效拓展產(chǎn)業(yè)用地來源，破解原農(nóng)村集體土地在城市化過程中出現(xiàn)的“政府拿不回、集體用不了”的尷尬局面?！吨腥A工商時報》1月21日援引市場人士的分析稱，這一新政策的及時出臺，將使得這部分處于尷尬局面的土地被盤活，對深圳市、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織來說是個雙贏的局面，而與原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有合作的深圳本地上市公司，也將因此受益。總體來看，深圳農(nóng)村土地改革的推進是管理層深化改革開放的一大成果，將對深圳、甚至廣東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到深遠的影響。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村所研究員黨國英表示，本次深圳試點的意義有兩點，一是明確集體土地可以對外流通，雖然實際上已經(jīng)這樣做了。二是打破城市開發(fā)區(qū)土地只能國家所有，不用征地也可以讓農(nóng)村集體用地區(qū)域變更為城市性質(zhì)。

另據(jù)觀察，深圳土地新政還實現(xiàn)了兩個重大突破，一是真正將構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的土地管理制度的改革向前推進了一大步，二是實現(xiàn)了利益共享。也就是說，土地的出讓主體將不再單一由政府擔(dān)當(dāng)，市場所提供的土地資源將更加豐富，而企業(yè)也將有更多的土地選擇權(quán)。當(dāng)然，由于土地收益的擴大，補償標(biāo)準的提高也將使征地的困難程度隨之下降。

盡管深圳此次的改革只提到集體土地中的工業(yè)用地可申請進入市場流通，并不是最初媒體解讀的“集體土地入市”，但也給集體土地在市場上流通提供了可能，為整個農(nóng)村集體土地的市場化開了個口子?！?1世紀經(jīng)濟報道》1月21日援引業(yè)內(nèi)專業(yè)機構(gòu)的報告稱，深圳土地新政“是新政釋放的重要信號，標(biāo)志土地改革加速從提高征地補償向集體土地入市切換。”接下來的問題就是小產(chǎn)權(quán)房定位和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制。

國務(wù)院醞釀出臺的《農(nóng)村集體土地征收補償條例》則是土地改革的風(fēng)向標(biāo)。2012年11月28日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《土地管理法修正案（草案）》，對集體所有土地征收補償制度等進行了修改。同時，會議決定將《草案》提請全國人大常委會審議。預(yù)計今年全國兩會將是一個重要時點。

那些人

“房姐”龔愛愛：到底幾個戶口？

——近日，有網(wǎng)友爆料稱，陜西神木縣“房姐”龔愛愛雙戶口20套房，身價10億，引起輿論質(zhì)疑。對此，公安部成立工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件調(diào)查督辦工作，要求盡快查清情況，依法嚴肅追究責(zé)任。截至1月24日，對龔愛愛戶籍辦理中負有責(zé)任的神木縣公安局副局長張和平等4人被停職調(diào)查。

那些事

溫州貼兩會期間封道通告 被指叫板中央

——十八大以來，中央倡導(dǎo)精簡樸實、勤儉節(jié)約之風(fēng)，會議車隊所行之處不封道、不擾民，然而最近溫州市公然貼出兩會期間封道的通告，引起質(zhì)疑。對此，溫州市新聞辦的回應(yīng)是，該路當(dāng)初是作為溫州人民大會堂開放式廣場進行設(shè)計建設(shè)的，重大活動期間作為停車場使用，平時兼作城市道路。

那些話

“現(xiàn)在距離國家暗訪組來黃檢查時間只有98天，14個星期，我們要行動起來、緊張起來……要將創(chuàng)衛(wèi)工作不斷引向深入?！?/p>

——1月23日，湖北省黃石市《東楚晚報》的一條刊登在第三版第二條位置的名為《距國家暗訪組來黃檢查只有98天……》的新聞，吸引了眾多用戶的關(guān)注。暗訪的消息提前三個多月曝光，變成了通知，讓網(wǎng)友大呼“這個暗訪有水平”。

那些數(shù)

21.8萬件：2012年全國督辦欠薪案件總數(shù)

——2012年全國勞動監(jiān)察系統(tǒng)共督辦欠薪案件21.8萬件，追回被拖欠的工資200.8億元，比2011年增加29.5%。出現(xiàn)欠薪的行業(yè)領(lǐng)域在擴大，過去主要是建設(shè)領(lǐng)域，而2012年以來，紡織、船舶制造等行業(yè)都出現(xiàn)欠薪事件。另外值得注意的是，惡意欠薪入刑雖已出臺一年多，但全國被追責(zé)者僅80人。