【摘要】始于新西蘭的最低工資制度,自誕生之日起便一直飽受爭議。其中,最低工資制度對就業(yè)是否具有顯著的影響是爭論的焦點,不同的學(xué)者運用不同的研究方法得出了不同甚至相反的結(jié)論。考慮到我國45-65歲人口文化水平偏低、再就業(yè)困難、收入較低等特點,本文依托現(xiàn)有經(jīng)典理論,分析最低工資對45-65歲人口就業(yè)的影響。
【關(guān)鍵詞】最低工資,就業(yè),45-65歲人口
一、最低工資制度概述
有關(guān)最低工資的相關(guān)規(guī)定最初可以追溯到18世紀初古巴比倫的《漢漠拉比法典》中,不過目前公認的是,最低工資制度起源于1894年的新西蘭。當(dāng)時,隨著資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展,社會化大生產(chǎn)與私人資本間的矛盾愈發(fā)凸顯,勞資矛盾趨于緊張,新西蘭為了緩解爭端、穩(wěn)定勞資關(guān)系,推出了旨在保障勞動者基本權(quán)益、維持勞動力再生產(chǎn)的最低工資制度。此后,20世紀工人運動的高漲和社會經(jīng)濟的發(fā)展,導(dǎo)致很多國家相繼實行了這項制度。
由于各種原因,我國最低工資制度實行較晚,直到1994年我國才正式開始實行,至今尚不足二十年。其中以2004年國家勞動和社會保障部頒布新的《最低工資規(guī)定》為界,大致分為兩個階段。第一階段為1994-2004年,這十年時期,雖然最低工資制度對保障勞動者基本權(quán)益起到了一定作用,但我國各地區(qū)對最低工資制度并不夠重視,調(diào)整幅度和頻率較低;第二階段為2004年至今,這一時期相比前一階段具有以下特點:最低工資制度適用范圍擴大、標準制定更加科學(xué)、調(diào)整幅度和頻率加大、明確了“正常勞動”的范圍。
二、最低工資的就業(yè)效應(yīng)
最低工資對就業(yè)的影響一直充滿爭議,大量學(xué)者傾向于二者之間存在顯著地負相關(guān)性,但也有學(xué)者從理論和實證角度否認了這種看法?,F(xiàn)有的關(guān)于最低工資就業(yè)效應(yīng)的經(jīng)典理論,主要有以下4種:
(1)完全競爭模型?;诟偁幨袌龅耐耆偁幠P褪亲钤珀P(guān)于最低工資與就業(yè)關(guān)系的理論模型。該模型假定,各個經(jīng)濟主體均為理性參與人,市場中有大量的消費者和廠商,每一個經(jīng)濟單位都是價格接受者。當(dāng)沒有政府干預(yù)時,市場供求會自動調(diào)節(jié),形成均衡工資率和均衡就業(yè)水平,實現(xiàn)市場出清。當(dāng)實行最低工資制度時,由于最低工資標準高于均衡工資率,從而導(dǎo)致勞動市場供大于求,失業(yè)增加。即完全競爭模型認為,最低工資制度與就業(yè)負相關(guān)。
(2)沖擊效應(yīng)模型。該理論認為,當(dāng)工資率提高時,廠商可以通過利用更先進的技術(shù)和更有效的管理提高生產(chǎn)率,來彌補勞動力成本上升帶來的損失。這種效應(yīng),被稱為“沖擊效應(yīng)”。從理論上來講,沖擊效應(yīng)有可能抵消最低工資對就業(yè)的負面影響,但這種可能性很小。
(3)異質(zhì)性工人理論。之前的理論假定了工人的同質(zhì)化,該模型引入異質(zhì)性工人,將工人分為兩類,一部分為高技術(shù)工人,一部分為低技術(shù)工人。相應(yīng)的,高技術(shù)工人的工資率較高,不受最低工資的影響。低技術(shù)工人的工資率較低,當(dāng)實行最低工資政策時,一方面提高了低技術(shù)工人的成本,造成低工資工人需求減少,出現(xiàn)失業(yè),另一方面降低了高技術(shù)工人的相對工資,增加了對高技術(shù)工人的需求。通常,高技術(shù)工人由于效率更高,往往可以替代更多的低技術(shù)工人。所以,從整個社會來看,最低工資的引入,造成了失業(yè)。
(4)搜尋理論。搜尋理論認為,就業(yè)量是由企業(yè)和求職者成功配對的數(shù)量來決定。當(dāng)最低工資提高時,雖然會減少企業(yè)對勞動力的需求,但同時會吸引更多的人進入勞動力的隊伍,這樣便會提高企業(yè)和求職者配對成功的可能性。
因此,綜合兩種效應(yīng),最低工資未必會造成就業(yè)的減少。
綜合以上理論,可以看出,根據(jù)不同的研究角度,得出的最低工資與就業(yè)間關(guān)系也有所不同,傳統(tǒng)的認為最低工資必然導(dǎo)致就業(yè)量減少的觀點不斷的受到挑戰(zhàn)。
三、最低工資制度對我國45-65歲人口就業(yè)的理論分析
我國是一個人口大國,長期以來勞動力供大于求,資方處于較為強勢的地位,勞方一直以來是勞動力市場上的弱勢群體?;谶@個情況,上述的經(jīng)典模型并不能直接套用,需要結(jié)合我國具體情況加以分析。我國現(xiàn)有的相關(guān)研究,傾向于我國最低工資對就業(yè)沒有顯著的影響,并解釋為我國最低工資標準偏低,不足以對企業(yè)形成較大的成本負擔(dān)。
但是,上述分析是針對總體就業(yè)而言,沒有分離出最低工資對不同就業(yè)群體的影響,忽略了可能存在的“替代效應(yīng)”。因此,研究最低工資制度對某個就業(yè)群體的影響具有重要的意義。
我國45-65歲人口,作為親歷體制轉(zhuǎn)軌的一代人,承擔(dān)了大量的改革成本。年輕時由于多種原因,普遍未能接受優(yōu)質(zhì)的教育,導(dǎo)致文化水平偏低;走上工作崗位后,伴隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,勞動技能趨于老化;在改革過程中,很多人下崗難以再就業(yè),即便再就業(yè)工資水平也較為低下。這些特點加大了我國45-65歲人口的就業(yè)脆弱性,使其可替代性增強。
當(dāng)勞動力市場沒有政府干預(yù)時,由于45-65歲就業(yè)人口工資水平較低,使企業(yè)得以吸收和消化,不會產(chǎn)生大量的失業(yè)和再就業(yè)難題。而當(dāng)政府實行最低工資制度時,由于45-65歲就業(yè)人口勞動技能老化,勞動生產(chǎn)率較低,企業(yè)便會尋求高勞動生產(chǎn)率工人替代現(xiàn)有工人,造成45-65歲群體失業(yè)增加,總就業(yè)量維持穩(wěn)定。
因此,根據(jù)以上理論分析,最低工資對我國45-65歲人口就業(yè)具有反向作用。
四、結(jié)論。通過以上分析,本文得出由于我國45-65歲人口就業(yè)的脆弱性,最低工資與我國45-65歲人口就業(yè)負相關(guān)的結(jié)論。考慮到保障勞動者權(quán)益的初衷,我國在制定最低工資標準時,應(yīng)根據(jù)各種因素并考慮必要的經(jīng)濟效應(yīng),在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理的形成標準,避免過度調(diào)整導(dǎo)致失業(yè),使低收入群體生活水平更加惡劣,違背政策的設(shè)計初衷。
參考文獻:
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[2]石娟,我國最低工資標準與就業(yè)關(guān)系的實證研究,《當(dāng)代經(jīng)濟》,2009年
作者簡介:王明偉(1990-),男,漢族,河南鶴壁人,西南財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院在讀碩士。研究方向:金融計量。