劉建東

【摘要】近年來，中國保險業(yè)一直保持著超常規(guī)的發(fā)展速度。隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的急速擴張，我國保險公司的償付能力不足問題并且由之帶來的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險日益受到保險公司和政府監(jiān)管部門的重視，中國保監(jiān)會也將其作為近年來的工作重點來解決。筆者就保險公司償付能力及風(fēng)險管理談?wù)勛约旱睦斫狻?/p>

【關(guān)鍵詞】保險公司，償付能力，風(fēng)險管理

一、保險市場高速發(fā)展及開放環(huán)境下的激烈競爭導(dǎo)致償付能力不足。

中國保險市場的開放引發(fā)了市場的激烈競爭，并推動保險業(yè)的高速發(fā)展。在此過程中，償付能力不足的問題日漸暴露。資本額的高低代表公司的償付能力的大小，資本額愈高表示其經(jīng)營穩(wěn)定性愈高，承擔(dān)風(fēng)險的能力就較大，從而公司就可以提高保費的自留比例，擴充業(yè)務(wù)，增加收入。相反，一旦資本額不足，經(jīng)營不當(dāng)，極易損害其償付能力。在激烈競爭的環(huán)境中，降低保險費率是原始的、也是行之有效的手段之一，降費的直接后果是導(dǎo)致承保利潤減少，而由此導(dǎo)致的損失如不能由其他收益來彌補，則導(dǎo)致企業(yè)虧損，侵蝕其償付能力。雖然，我國《保險法》第69 條規(guī)定“設(shè)立保險公司，其注冊資本的最低限額為人民幣2 億元”，《保險管理暫行規(guī)定》第3 條第1 款又進一步為預(yù)防保險公司失去償付能力而對保險業(yè)資本額作了規(guī)定。我國《保險法》第136 條對“保險價格”即保險費率作出規(guī)定，但目前沒有有效的監(jiān)管措施，造成有法不依，變相降費現(xiàn)象屢有發(fā)生，大大提高了保險公司的經(jīng)營風(fēng)險。

針對以上情況，首先應(yīng)根據(jù)目前情況對相關(guān)法規(guī)的部分條款作出修改。其次，應(yīng)加大監(jiān)管力度，對保險業(yè)的費率進行嚴(yán)格監(jiān)督，通過加強監(jiān)管提供給保險人公平競爭的環(huán)境，建立良好的保險市場秩序。另外，隨著外資保險公司紛紛涌入，我國與國際保險市場逐步接軌。保險監(jiān)管部門在加大監(jiān)管力度的同時也就客觀上要求必須擁有一套完善的與現(xiàn)有的保險監(jiān)管水平和做法相適應(yīng)的，操作性強的保險行業(yè)法定會計準(zhǔn)則與之配合，這才能管好外資保險公司，也才能使我國保險業(yè)穩(wěn)步地與國際接軌。上市公司的財務(wù)報表必須根據(jù)公認(rèn)會計準(zhǔn)則編制，這樣有利于不同投資者相互比較。但是保險公司應(yīng)具備不同于一般行業(yè)的償付能力，而有一部分償付能力則是股東權(quán)益，這就存在分配經(jīng)營利潤與保證保險公司償付能力之間的矛盾。為了保證保險公司利潤不被過度分配以維護償付能力，就有必要制定保險法定會計準(zhǔn)則。

二、責(zé)任準(zhǔn)備金的提存不足或不實

保險公司在經(jīng)營中，所有者權(quán)益與各種責(zé)任準(zhǔn)備金已成為保險業(yè)償付能力的兩大支柱。保險業(yè)的經(jīng)營特點是先收取固定金額的保險費，一旦事故發(fā)生，再依據(jù)合同承擔(dān)給付保險金責(zé)任。故保險公司在收取保險費時就應(yīng)該依據(jù)規(guī)定提存足額責(zé)任準(zhǔn)備金，以備發(fā)生保險責(zé)任事故時償付保險責(zé)任，因此，它是保險公司最大的負(fù)債。如果責(zé)任準(zhǔn)備金的提存不足或不實，會導(dǎo)致：（1） 資產(chǎn)負(fù)債表顯示財務(wù)狀況失真。（2） 對公司償付能力造成影響。（3） 粉飾公司經(jīng)營成果。

《保險法》第98 條第一款規(guī)定： “保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障被保險人利益、保證償付能力的原則，提取各項責(zé)任準(zhǔn)備金?！钡ｋU會計核算對象的保費收入、保險成本、責(zé)任準(zhǔn)備金以及利潤等，都與保險精算密切相關(guān)。尤其是責(zé)任準(zhǔn)備金，其大小將直接影響公司的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果，而這最具技術(shù)性也最為關(guān)鍵的部分依靠精算。無論采取哪種計算方法，未到期責(zé)任準(zhǔn)備金及未決賠款準(zhǔn)備金的提取比例均是估算的結(jié)果，很難判斷是否提足，尤其是未決賠款準(zhǔn)備金提取很可能因公司經(jīng)營者為達到某種目的作為利潤調(diào)節(jié)器被“靈活運用”。準(zhǔn)備金不足是保險業(yè)失去償付能力的重要原因之一，因此，保險公司在經(jīng)營中應(yīng)重視精算在保險會計中的地位與作用，同時監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格檢查，以防準(zhǔn)備金提存不足而導(dǎo)致保險公司喪失償付能力。

三、資金的運用在保險經(jīng)營中的作用及風(fēng)險

保險公司通過承擔(dān)保險責(zé)任而積累起來的資金，其給付是以保險事故的發(fā)生為條件的，這就使保險資金的形成與賠償給付之間形成時間差，也就給保險公司提供了運用這部分閑置資金來獲得投資收益的可能。通過保險資金的運用可增加收入，增強償付能力，使保險資金進入良性循環(huán)。但在重視收益性的同時，應(yīng)保證資金的安全性及流動性?！侗ｋU法》明確規(guī)定保險資金運用的幾種形式，這就使保險公司在激烈競爭的環(huán)境下通過投資使保險資金增值的迫切要求愈顯突出。但我國目前資本市場并不是十分成熟，投機味道較濃，再加之國內(nèi)保險公司缺乏專業(yè)投資人才的實際情況，簡單地改變或放松保險投資的監(jiān)管規(guī)定，又可能使保險公司面臨巨大的資產(chǎn)風(fēng)險，從而導(dǎo)致保險公司面臨喪失償付能力的風(fēng)險。因此，如何拓寬保險公司資金運營渠道，就成為保險監(jiān)管部門面臨的一項重大課題。

四、業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長造成的負(fù)面影響

保險公司為爭取顧客投?；蜃非髽I(yè)務(wù)發(fā)展速度時往往會對投保人采取延緩收費或收取遠(yuǎn)期票據(jù)的優(yōu)惠，這樣會形成保險公司大量的應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)，容易導(dǎo)致大量壞賬，降低收益。另外業(yè)務(wù)高速發(fā)展的要求會使保險公司降低核保的謹(jǐn)慎性，造成業(yè)務(wù)質(zhì)量良莠不齊，也會造成理賠中的“以賠促?！奔捌渌璞仔袨榈陌l(fā)生。

針對業(yè)務(wù)高速發(fā)展帶來的不良后果，保險公司應(yīng)首先合理安排再保險。其次通過加強內(nèi)部管理制度的建設(shè)來提高組織機構(gòu)的有效經(jīng)營，防止舞弊行為的發(fā)生。另外應(yīng)建立保險風(fēng)險的識別、評價與預(yù)警系統(tǒng)，通過使用與保險業(yè)相適應(yīng)的科學(xué)的財務(wù)比率分析方法來判斷保險公司的財務(wù)狀況，為監(jiān)管部門出臺監(jiān)管政策提供理論依據(jù)。自《保險公司償付能力管理規(guī)定》實施以來，償付能力不足的保險公司確實比2008 年底減少了，仔細(xì)分析一下不難看出，大多保險公司都是通過增加資本金這種治標(biāo)不治本的方式來解決其償付能力不足的問題，而只有當(dāng)保險公司內(nèi)控管理能力大幅改善、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)充分、合理進行調(diào)整，同時監(jiān)管部門也應(yīng)不斷完善保險法規(guī)體系，建立健全保險監(jiān)管指標(biāo)體系和風(fēng)險警報系統(tǒng)，保險業(yè)償付能力不足的問題才能獲得根本改變，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險才能不斷降低，從而促進保險業(yè)正常健康發(fā)展。

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