□陳 海 李東明

5 月9 日上午，在汝陽縣信訪局、汝陽縣柏樹鄉(xiāng)政府、汝陽縣國土資源局、汝陽縣人民醫(yī)院等單位領(lǐng)導的見證下，姬某水與上述單位簽下息訪罷訴協(xié)議書。至此，歷時7年的信訪案件在四家單位的共同努力下得到圓滿解決。

信訪人姬某水系汝陽縣人民醫(yī)院職工，于2007年5月在沒有取得合法用地手續(xù)的情況下，擅自與柏樹鄉(xiāng)五龍村四組簽訂協(xié)議，租賃土地34.192畝建黏土磚廠。2008年5月，汝陽縣國土資源局根據(jù)《汝陽縣治理整頓黏土磚瓦窯廠工作領(lǐng)導小組辦公室》規(guī)定，對其立案查處。2008年10月，申請汝陽縣人民法院強制執(zhí)行，2009年執(zhí)行到位。

2008年至2012年，姬某水以縣國土資源局、柏樹鄉(xiāng)政府拆其磚廠，侵犯自己的權(quán)利為由，赴京上訪3次、省訪2次，縣訪不計其數(shù)。期間，縣信訪局、國土資源局、柏樹鄉(xiāng)政府多次協(xié)調(diào)無果。姬某水所在單位多次做工作，也沒有取得效果。

2012年，汝陽縣人民政府在開展重點解決歷史遺留信訪案件活動中，把該案件列為重點解決信訪案件，要求縣信訪局、柏樹鄉(xiāng)政府、縣國土資源局、縣人民醫(yī)院聯(lián)合，限期解決該信訪案件。為此，縣信訪局及時成立了四家單位主管副職參加的信訪矛盾調(diào)解領(lǐng)導小組，對該案件進行重新梳理，對姬某水進行再次走訪，認真細致傾聽姬某水不斷上訪的真實想法。

通過對該信訪案件的重新梳理，走訪當事人，領(lǐng)導小組全面摸清了姬某水不斷上訪的真實想法和原因。姬某水認為，自己在五龍村建磚廠，和五龍村簽訂有租賃協(xié)議，手續(xù)合法。并且磚廠生產(chǎn)所使用的黏土屬旱坡地無法耕種，通過自己的開挖，現(xiàn)在該地塊已平整，當?shù)卮迕褚迅N，縣政府應(yīng)對自己的付出做出補償。

信訪矛盾調(diào)解領(lǐng)導小組多次召開信訪事項專家論證會，一致認為拆除姬某水的磚廠是合法公正的，不存在違法行為，沒有向其賠償?shù)牧x務(wù)。但是考慮到姬某建黏土磚廠投入較大，沒有生產(chǎn)多長時間，拆除也給他造成了一定的經(jīng)濟損失。所使用的黏土屬旱坡地無法耕種，通過他的開挖，現(xiàn)在地塊比較平整而且還能耕種，可以適當給予一定的經(jīng)濟補償。同時，姬某夫妻年齡較大并患有特殊病，出于人道主義，也可以給予一定的經(jīng)濟救助。但姬某必須向縣信訪局寫書面保證，在縣政府給予一定的經(jīng)濟補償和救助后，不得再無理上訪。

姬某水同意信訪矛盾調(diào)解領(lǐng)導小組的處理意見，并愿意與縣信訪局、國土資源局、柏樹鄉(xiāng)政府、縣人民醫(yī)院簽訂信訪案件息訪罷訴書，并向四家單位承諾保證不再上訪。