文/劉 雄 丁國勤 王 帥

科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，就是要實現(xiàn)部隊科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。軍隊后方油庫要實現(xiàn)這一目標(biāo)，成為本質(zhì)安全型的油庫的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以各級關(guān)于安全工作的指示精神為依據(jù)，積極進(jìn)行油庫安全文化建設(shè)，促進(jìn)油庫安全發(fā)展。

一、后方油庫安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

后方油庫安全文化建設(shè)必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“安全第一，生命至上”為理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實固化“以人為本，規(guī)章至尊”的思想，以培養(yǎng)和提高全庫官兵綜合素質(zhì)，實現(xiàn)油庫本質(zhì)安全為目標(biāo)，以人為本，關(guān)愛官兵生命健康，從宣傳、教育、培訓(xùn)、制度等入手，不斷營造安全氛圍，規(guī)范程序，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)和教育全庫官兵樹立科學(xué)的安全觀，使安全成為全庫官兵的第一需要，為實現(xiàn)后方油庫的長治久安提供思想保證、精神動力和智力支持。

二、后方油庫安全文化建設(shè)的原則

1.融通文化的原則

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，更是保障力的基礎(chǔ)。文化有一種感染、熏陶、浸潤的影響作用。當(dāng)安全管理變成安全文化時，油庫的各種安全規(guī)章制度就不再是印在紙上或貼在墻上的條條框框，而是變成了官兵頭腦里的一種理念，一種思維模式，安全的概念也在官兵頭腦中形成慣性思維，形成群體心理定勢，既可通過明確的意識支配安全行為，也可由潛意識產(chǎn)生安全行為，大大增強(qiáng)油庫官兵主動承擔(dān)責(zé)任和修正個人行為的自覺性，從而自覺關(guān)注油庫建設(shè)的安全，為油庫的安全發(fā)展自覺貢獻(xiàn)個人力量，為全面提升油料保障能力打下堅實的基礎(chǔ)。

2.全員參與的原則

油庫安全文化是全員的文化，是全時空的文化，是全方位的文化，涵蓋油庫的方方面面，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，這就要求每名官兵都要積極參與進(jìn)來，實現(xiàn)從被動參與到主動實踐的轉(zhuǎn)化，尤其是油庫領(lǐng)導(dǎo)不僅要成為組織者更要成為自覺踐行者和落實者，通過油庫各層次群體、個人安全作業(yè)及其業(yè)務(wù)活動的實踐和創(chuàng)新，不斷總結(jié)、不斷提高、不斷完善，形成油庫特有的、又為全庫官兵所認(rèn)同的安全文化體系。

3.彰顯油庫特色的原則

油庫安全文化建設(shè)的目標(biāo)決定了其建設(shè)過程必須與油庫的其他各項業(yè)務(wù)活動融合進(jìn)行、共同推進(jìn)，彰顯油庫特色。油庫安全文化是油庫安全管理的創(chuàng)新實踐，必須立足油庫特點(diǎn)，符合油料行業(yè)規(guī)律，突出油庫性質(zhì)，體現(xiàn)軍人思想需求，只有這樣才能通過安全文化建設(shè)，使官兵達(dá)成安全價值共識和安全目標(biāo)認(rèn)同，并實現(xiàn)自我控制，切實讓每名油庫官兵不論身處何地、身兼何職都能夠把安全放在第一位，始終在油庫規(guī)章制度下行動。

三、后方油庫安全文化建設(shè)的目標(biāo)

1.提高全庫官兵安全素質(zhì)

人的安全素質(zhì)包括安全意識、安全科技知識和安全文化素質(zhì)。要從新兵入營、干部任職抓起，從全體官兵抓起，通過豐富多彩的安全文化活動，分層次、分階段、分類型對全庫官兵進(jìn)行深入持久地宣傳和教育，灌輸安全文化知識、增強(qiáng)安全意識，樹立正確的安全觀，確立安全科學(xué)的思維方法和安全行為規(guī)范，學(xué)會消災(zāi)避難、應(yīng)急自救的本領(lǐng)，珍惜自己、愛護(hù)他人、服務(wù)全局，共建和諧油庫，共促安全發(fā)展。后方油庫要實現(xiàn)安全發(fā)展，除在不斷完善和強(qiáng)化規(guī)章制度、技術(shù)、行政、教育等全面管理的現(xiàn)代科學(xué)手段之外，還必須認(rèn)真解決人的因素、社會因素對安全工作帶來的負(fù)面影響，而這兩大因素歸根結(jié)底就是安全文化問題。安全素質(zhì)的基礎(chǔ)就是安全文化。安全文化建設(shè)可能不會立竿見影地解決油庫事故隱患等現(xiàn)實問題，但如果不加強(qiáng)安全文化建設(shè)，即使用再硬的手腕、再狠的措施，也還是無濟(jì)于事、防不勝防、堵不勝堵、疲于應(yīng)付。

2.塑造全庫官兵安全人格

在科技高度發(fā)達(dá)的今天，人類以其理性的思維探索宇宙奧秘、揭示宇宙真相，譜寫了許許多多征服自然、改造自然的壯歌。但面對安全問題我們卻常常陷入困惑。一些領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的只是冰冷的數(shù)字，而不是鮮活的生命。為了這些數(shù)字，一些單位甚至隱瞞事故、遮蓋隱患、有情不報、大情小報。這種現(xiàn)象與我們的德治精神背道而馳。建設(shè)油庫安全文化，就是要努力塑造尊重人權(quán)的安全人格。無論做何決策，都應(yīng)把人的生命擺在第一位。無論事故控制得多么合理，我們都不能為自己找一個開脫的理由。正如一句俗話所說，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。無論安全形勢多么嚴(yán)峻，我們都要有一種敢打必勝的堅強(qiáng)意志。

3.培養(yǎng)全庫官兵安全情感

在油庫安全工作方面，對方法的學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)永遠(yuǎn)是不遺余力，對安全情感的培養(yǎng)卻幾乎被忽略。一些官兵把別人的事故當(dāng)故事聽，當(dāng)笑話傳；一些領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作時大喊安全工作重要，調(diào)任別的崗位后就對安全工作不聞不問；一些油庫抓安全工作冷一陣熱一陣，三天打魚兩天曬網(wǎng)。凡此種種，都是安全情感缺失的表現(xiàn)。心理學(xué)家認(rèn)為，情感是客觀事物是否符合人的需要與愿望、觀點(diǎn)而產(chǎn)生的體驗，情感促使人們對未來幸福生活的向往，促使人們?nèi)ミM(jìn)行勞動、創(chuàng)造。情感的內(nèi)涵告訴我們，它一旦與人的安全活動結(jié)合起來，就將成為一股強(qiáng)大的動力，為安全的實現(xiàn)而奮斗不止。如果人們能用情感去自覺地實踐安全并對有關(guān)安全的事物做出對人有利的評價，那么，油庫官兵就會把輕視安全、違章操作、盲目蠻干看成是不道德的行為；把在庫區(qū)抽煙、打手機(jī)等不安全行為看成是丑陋的行為，把能夠參與解決安全問題看成是自我價值的實現(xiàn)并表現(xiàn)出由衷的喜悅。

四、后方油庫安全文化建設(shè)的保障措施

1.加強(qiáng)油庫安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清加強(qiáng)后方油庫安全文化建設(shè)，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動軍隊油庫建設(shè)又好又快發(fā)展，抵御腐朽思想的侵襲，提高官兵的安全素養(yǎng)、激發(fā)工作熱情和促進(jìn)官兵的全面發(fā)展具有重要意義。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將安全文化建設(shè)納入油庫建設(shè)總體規(guī)劃，定期分析建設(shè)形勢，及時解決建設(shè)中遇到的困難和矛盾，加大安全文化建設(shè)的投人；機(jī)關(guān)各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職，各盡其責(zé)，形成抓軍隊油庫安全文化建設(shè)的合力，確保各項建設(shè)任務(wù)指標(biāo)在終端落實。

2.加強(qiáng)油庫安全文化建設(shè)的協(xié)調(diào)配套

后方油庫安全文化是一個整體協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程，包括安全精神文化、安全物態(tài)文化、安全管理文化和安全行為文化四部分，其中各個部分功能銜接，相互作用，共同形成了一個系統(tǒng)整體。因此，后方油庫安全文化建設(shè)，要科學(xué)統(tǒng)籌好建設(shè)與管理的關(guān)系，做好整體協(xié)同，實現(xiàn)平衡發(fā)展。在建設(shè)過程中，安全精神文化是核心，各級領(lǐng)導(dǎo)要著重加強(qiáng)油庫官兵的安全理念觀念、安全思想意識、安全思維方式等精神領(lǐng)域的引導(dǎo)和建設(shè)，從而把握安全文化建設(shè)的靈魂；安全物態(tài)文化是承載，只有充分利用科技安全管庫新手段，努力根除安全設(shè)施設(shè)備老舊帶來的安全隱患，大力營造拴心留人的環(huán)境，實現(xiàn)物的有效與安全，才能切實讓安全文化貫穿于官兵身邊的每一物、每事；安全管理文化是基礎(chǔ)，再好的精神理念沒有制度的保障，也無法長期執(zhí)行和發(fā)展，因此在安全文化建設(shè)過程中，要堅持以人為本的核心，借助精細(xì)化管理的平臺，按照劃定職責(zé)范圍、明確標(biāo)準(zhǔn)程序的要求，加強(qiáng)管理制度體系的建設(shè)；是安全文化落地生根的關(guān)鍵，官兵的安全行為文化良好與否直接關(guān)系到工作中的態(tài)度和習(xí)慣，繼而影響工作、生活和學(xué)習(xí)的安全可靠。因此在建設(shè)中，要結(jié)合油庫特點(diǎn)，切實處理好四個方而建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系。

3.夯實油庫安全文化建設(shè)的人才隊伍根基

在后方油庫安全文化建設(shè)中，要確立以人為本的建設(shè)理念，把推動油庫安全建設(shè)和促進(jìn)官兵全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷提高官兵的安全文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平，為官兵成長進(jìn)步提供更好的環(huán)境和條件。一方面油庫官兵要在技能上進(jìn)行專業(yè)化訓(xùn)練，積極采取送出去、請進(jìn)來等多種形式，培養(yǎng)一批會管理、懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才和會操作、懂維修的崗位業(yè)務(wù)骨干，形成整體水平較高的專業(yè)人才隊伍。另一方面要充分利用文化建設(shè)的導(dǎo)向、激勵功能，促進(jìn)官兵安全文化素質(zhì)的完善。軍隊油庫應(yīng)積極開展豐富多彩的安全教育活動，通過安全講座、板報、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加強(qiáng)宣傳，營造全員參與的文化氛圍；應(yīng)建立健全激勵機(jī)制，根據(jù)官兵的政治表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力，在干部選配、士兵人學(xué)、轉(zhuǎn)改士官、立功受獎等方面給予優(yōu)先考慮，充分調(diào)動官兵的積極性和創(chuàng)造性；突出油庫安全文化的群眾性特征，做到建設(shè)為了官兵、發(fā)展依靠官兵使官兵真正成為安全文化建設(shè)的組織者、踐行者和受益者。