溫臺(tái)轉(zhuǎn)型

卓勇良，浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)、研究員

溫臺(tái)轉(zhuǎn)型的持續(xù)深化推進(jìn)，可能將需一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，不僅需要壯士斷臂的決心和勇氣，也更期待全國(guó)的改革配套

幾次想寫(xiě)這篇文章，為溫臺(tái)這組短文做結(jié)語(yǔ)，但一個(gè)多月了就是寫(xiě)不出來(lái)。文章難度或是轉(zhuǎn)型難度的反映?；\統(tǒng)提出一些想法并不難，難的是既有新意，又能管用。

溫臺(tái)轉(zhuǎn)型早已展開(kāi)。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局《2011年浙江省工業(yè)土地利用狀況簡(jiǎn)析》，2011年，溫州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均增加值等三大土地利用指標(biāo)，均大幅高于全省平均，居全省11市第1位。樂(lè)清、永嘉、甌海、鹿城等地，規(guī)模以上工業(yè)的畝均工業(yè)增加值，比全省平均高1倍多。臺(tái)州規(guī)模以上工業(yè)的畝均增加值，雖然低于溫州，但也居全省第6位。

溫臺(tái)土地集約利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在全省前列。20多年前去溫州，看到農(nóng)居聯(lián)排而建，相鄰兩家共用一堵山墻，不像杭嘉湖寧紹那樣各自獨(dú)立，中間有過(guò)道。溫州農(nóng)居占地大致只有嘉興的二三分之一。從谷歌地球上也可看到，浙江絕大多數(shù)沿海岸線的耕地，農(nóng)居均沿路渠分布，把耕地弄得碎片化。而在瑞安，靠海的大片耕地中間都沒(méi)有蓋房，農(nóng)居密集于溫州至瑞安104公路兩側(cè)，形成了縱深兩公里多的城市帶。溫州民間蘊(yùn)藏著的節(jié)約集約利用土地的習(xí)俗，當(dāng)前正在進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

溫臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生積極變化。溫臺(tái)第三產(chǎn)業(yè)近年持續(xù)增長(zhǎng)較快。2012年與2007年相比，溫州第三產(chǎn)業(yè)比重上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46.4%；臺(tái)州上升4.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到44.1%。這雖與工業(yè)趨緩有關(guān)，但從目前溫州第三產(chǎn)業(yè)比重居全省第二、臺(tái)州居全省第五看，兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升確較明顯。溫州制造業(yè)的行業(yè)集中度近年進(jìn)一步提高，優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)一步趨強(qiáng)。2011年與2005年相比，制造業(yè)前5位行業(yè)的產(chǎn)值集中度從49.3%上升到53.9%，電氣行業(yè)產(chǎn)值比重已接近20%。當(dāng)然，暴風(fēng)雨還可以更猛烈一些，溫臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?nèi)赃m應(yīng)不了實(shí)際要求。

編寫(xiě)“十一五”規(guī)劃時(shí)，我曾在樂(lè)清柳市調(diào)研，強(qiáng)烈感受到溫州企業(yè)的創(chuàng)新勢(shì)頭。一家涂料企業(yè)老總一開(kāi)口，就如數(shù)家珍般地說(shuō)起全球及亞太地區(qū)的涂料發(fā)展趨勢(shì)。一家生產(chǎn)手機(jī)震動(dòng)電機(jī)的企業(yè)，讓我看了他們生產(chǎn)的直徑僅3毫米的電機(jī)，說(shuō)是成本已到一元以下。手機(jī)價(jià)格大幅下降，有著溫州企業(yè)的一份貢獻(xiàn)。

溫臺(tái)轉(zhuǎn)型的持續(xù)深化推進(jìn)，可能將需一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，且很可能伴有痛苦。一位網(wǎng)友對(duì)我那篇“溫臺(tái)警示”留言說(shuō)，在調(diào)整中，局部的經(jīng)濟(jì)下滑是正常的，似乎不同意溫臺(tái)經(jīng)濟(jì)狀況的警示意義。然而，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)較慢時(shí)，任何一方都不可能有任何的愉悅感。

“走出去”是溫臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大選擇，卻使得溫臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“不太好看”。溫臺(tái)中小企業(yè)事實(shí)上很難在自己這塊土地上做大做強(qiáng)，因?yàn)闇嘏_(tái)已很少有企業(yè)可資利用的土地。樂(lè)清黃華集團(tuán)在當(dāng)?shù)卣嫉貎H數(shù)十畝，產(chǎn)值則有1億多，多年求地?zé)o門(mén)，目前已在上海金山投資興建占地100余畝的工業(yè)園。當(dāng)大批企業(yè)不得已向外走的時(shí)候，溫臺(tái)轉(zhuǎn)型動(dòng)力顯然將大大弱化。雖然溫臺(tái)均有大片海涂圍墾，但至少近期發(fā)展轉(zhuǎn)型仍有較難“落地”的障礙。

炒房是溫臺(tái)轉(zhuǎn)型的一個(gè)積極嘗試，卻經(jīng)受了“妖魔化”遭遇。一部現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史表明，產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展到一定水平，必然會(huì)向金融資本拓展。溫臺(tái)民間長(zhǎng)期有放款習(xí)慣，這既是對(duì)制度金融的重要補(bǔ)充，也是民間資本轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要途徑，然而卻長(zhǎng)期得不到制度層面的肯定。溫州金改提出民間借貸“陽(yáng)光化”，推行起來(lái)卻成效不大。借貸是高度個(gè)體化的經(jīng)濟(jì)行為，其中的商業(yè)秘密受法律保護(hù)?！瓣?yáng)光化”聽(tīng)起來(lái)很美好，實(shí)行起來(lái)卻未必。溫州金改伊始，就給自己設(shè)置了障礙。