文/張樹旗

浙江外貿(mào)須補(bǔ)強(qiáng)“短板”

文/張樹旗

浙江發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要基礎(chǔ)在于以中小企業(yè)為主要力量的塊狀特色加工產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分借鑒廣東擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造對(duì)外貿(mào)易升級(jí)版

進(jìn)入新世紀(jì)以來，浙江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭迅猛，進(jìn)出口規(guī)模不斷攀升。近年來，出口規(guī)模更是躍居全國(guó)第三，但與長(zhǎng)期位居全國(guó)首位的廣東省相比，浙江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平仍有不小差距。從2010年到今年上半年，浙江年度出口總額僅分別相當(dāng)于廣東省的39.8%、40.7%、39.1%、37%。

總量上的差距往往來源于結(jié)構(gòu)上的差異。從浙粵兩省出口主要商品結(jié)構(gòu)來看，浙江在紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上占優(yōu)，2010-2012年三年中出口額分別為497.64、602.5、598.22億美元，均高于廣東省的343.7、389.4、426.5億美元；但在機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品上，浙江與廣東差距懸殊。從2010年到今年上半年，廣東省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別為3156.9和1753.9、3597.2和1975.3、3894.6和2213.8、2212.9和1349.5億美元，而浙江則僅有791.3和147.4、921.1和155.2、959.1和148、482.7和69.1億美元。即使考慮到廣東省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品在統(tǒng)計(jì)上有交叉，兩項(xiàng)商品出口額仍占全省出口總額的70%以上，而浙江這一數(shù)值僅為50%左右。尤其值得關(guān)注的是高新技術(shù)產(chǎn)品出口，從縱向比較來看，2010年到今年上半年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全省出口總額比重逐年下滑，分別為8.16%、7.17%、6.59%、5.9%；從橫向省際比較來看，今年上半年浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國(guó)比重僅為2.13%，排在第11位，不僅與廣東、江蘇等外貿(mào)強(qiáng)省相距甚遠(yuǎn)，甚至落后于四川、河南等中西部省份。

兩省出口商品結(jié)構(gòu)之所以存在較大差異，根源在于外貿(mào)發(fā)展模式不同。改革開放以來，廣東充分發(fā)揮毗鄰港澳、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的人文和地緣優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家在粵先行實(shí)施特殊外貿(mào)政策的東風(fēng)，積極承接國(guó)際資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易，形成了機(jī)電、IT等一系列優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。時(shí)至今日，廣東省出口貿(mào)易呈現(xiàn)出外商投資企業(yè)為主體、加工貿(mào)易為主要方式的格局。2010至2012年，廣東出口貿(mào)易中，加工貿(mào)易占比分別為60.8%、58.6%、56.6%，外商直接投資企業(yè)出口額占比分別為62.2%、61.1%、59.32%。而浙江發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要基礎(chǔ)在于以中小企業(yè)為主要力量的塊狀特色加工產(chǎn)業(yè)。與之相應(yīng)，浙江出口貿(mào)易呈現(xiàn)出私營(yíng)企業(yè)為主體、一般貿(mào)易為主要方式的格局。2010至2012年，浙江出口貿(mào)易中，一般貿(mào)易占比均在80%以上，私營(yíng)企業(yè)出口額占比分別為51.3%、54.4%、57.9%。但由于塊狀經(jīng)濟(jì)普遍存在“低小散”特征，導(dǎo)致浙江出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低下、自主研發(fā)能力不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，出口產(chǎn)品中能夠體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)品占比過低。

浙江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，必須更加注重補(bǔ)強(qiáng)“短板”，積極擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。同時(shí)也要注意到，通過引進(jìn)外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并非有利無害。事實(shí)上，當(dāng)前廣東外商投資企業(yè)生產(chǎn)仍然主要集中在加工、裝配環(huán)節(jié)，屬于高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)含量低，技術(shù)外溢影響有限，且生產(chǎn)所需原材料和中間產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)化率低，對(duì)廣東相關(guān)產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)和擴(kuò)張效應(yīng)不夠顯著。

浙江應(yīng)充分借鑒廣東擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造對(duì)外貿(mào)易升級(jí)版。一是進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加大工業(yè)技術(shù)改造投資，積極推進(jìn)“機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)減員增效，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)施“三名”工程，提高出口產(chǎn)品附加值和品牌影響力。二是進(jìn)一步加大“引智”力度。面向跨國(guó)公司、中央企業(yè)加大招商推介力度，積極引進(jìn)重大創(chuàng)新項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新資源與浙江民間資本深度融合，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量。三是進(jìn)一步鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新資金、要素保障力度，著力打造一批自主創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為改善浙江出口商品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（供稿：浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心）