文/王孔泉

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化研究與科技企業(yè)孵化器

文/王孔泉

本文通過對(duì)科技企業(yè)孵化器的解讀和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究院研究工作的分析，提出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化研究應(yīng)與科技企業(yè)孵化器相結(jié)合。在以企業(yè)為主體的前提下，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究的科技創(chuàng)新含量，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

科技企業(yè)孵化器 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù) 持續(xù)發(fā)展

科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）是培育和扶植高新技術(shù)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化器為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施等一系列服務(wù)和支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。孵化器對(duì)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系、繁榮經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮著重要的作用，具有重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。

自1987年6月湖北省武漢市誕生了我國(guó)第一個(gè)科技企業(yè)孵化器以來，截至2011年末，全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的科技企業(yè)孵化器達(dá)到1 034家（其中國(guó)家級(jí)388家），在孵企業(yè)60 936家，創(chuàng)業(yè)人員125萬，已有近4萬家創(chuàng)業(yè)企業(yè)從孵化器畢業(yè)。我國(guó)科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展，有效地調(diào)動(dòng)和整合了全社會(huì)資源，架起了連接科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。孵化器已經(jīng)發(fā)展成為以培育高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為主體的自主創(chuàng)新載體，成為推動(dòng)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的重要力量、吸引和聚集科技人才的重要基地、國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。筆者認(rèn)為，科技企業(yè)孵化器作為科技創(chuàng)新載體需要標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化研究植根于科技企業(yè)孵化器中，才能充滿活力。標(biāo)準(zhǔn)化研究與科技企業(yè)孵化器形成良性互動(dòng)，能夠增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究的科技創(chuàng)新含量和以企業(yè)為主體意識(shí)，避免標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新體系脫節(jié)。

一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化研究

我國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化研究主要是由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，省市標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)。以我國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象，筆者認(rèn)為我國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化研究應(yīng)分兩個(gè)階段。

第一個(gè)階段是各省市標(biāo)準(zhǔn)化研究部門建立至更名為標(biāo)準(zhǔn)化研究院。當(dāng)時(shí)稱為研究所，這時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化研究還處于初級(jí)階段，應(yīng)該是從事標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究甚少。當(dāng)時(shí)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究部門，從事的標(biāo)準(zhǔn)化研究只是收集標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)，復(fù)印標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)，要什么，給什么，拿來主義的咨詢服務(wù)。如：黑龍江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院自成立之初到由“所”更名為“院”，基本從事拿來主義的咨詢服務(wù)。

第二階段是由“所”更名為“院”以來，這時(shí)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)紛紛成立研究室，將工作中心逐步由拿來主義的咨詢服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化研究轉(zhuǎn)移。全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)均在標(biāo)準(zhǔn)化研究方面做了有益的探討，取得了可喜成果。

二、科技企業(yè)孵化器需要標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

目前，有些科技企業(yè)孵化器在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面還存在不足。如，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的輔導(dǎo)、培育功能弱。部分質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)科研課題立項(xiàng)少，科技創(chuàng)新成果少，主要原因是科技企業(yè)孵化器與標(biāo)準(zhǔn)化研究相互獨(dú)立，沒有與區(qū)域科技創(chuàng)新體系緊密結(jié)合。

科技企業(yè)孵化器是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系的手段之一，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力具有重要作用。標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的前提，一方面科技創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)過程需要標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要相關(guān)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息，另一方面科技創(chuàng)新產(chǎn)品要想迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要標(biāo)準(zhǔn)的支撐，通過制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)使研發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。由此可見，科技企業(yè)孵化器需要標(biāo)準(zhǔn)化研究，而標(biāo)準(zhǔn)化研究只有進(jìn)入科技成果產(chǎn)業(yè)化基地——科技企業(yè)孵化器，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)化研究才能方向明確，處于前沿，附加值高，前景廣闊。因?yàn)榭萍际菢?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和內(nèi)核，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起支撐作用。只有標(biāo)準(zhǔn)與科技緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能產(chǎn)生具有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)。

1.科技企業(yè)孵化器是培育和扶持高新技術(shù)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。它一方面需要管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高服務(wù)質(zhì)量；一方面在孵的科技企業(yè)需要將創(chuàng)新成果有效及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，需要提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，而部分科技企業(yè)孵化器缺少標(biāo)準(zhǔn)化研究人員，標(biāo)準(zhǔn)制修訂服務(wù)功能弱。

2.入駐科技企業(yè)孵化器的科技企業(yè)是從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)的中小企業(yè)，它們?cè)诳萍挤趸鲀?nèi)重點(diǎn)進(jìn)行研制開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目。入駐的科技企業(yè)科技研發(fā)能力強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化意識(shí)強(qiáng)，但對(duì)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)。其主要原因是入駐科技企業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和研究人員，致使研發(fā)的具有廣闊市場(chǎng)前景的高新技術(shù)成果不能通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?？萍汲晒唐坊?、產(chǎn)業(yè)化需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁。在科技企業(yè)孵化器中開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，有利于形成市場(chǎng)主體、標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)互動(dòng)的局面。

3.在科技企業(yè)孵化器中孵化的中小科技企業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化研究人員，缺少標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。由于不能及時(shí)獲得標(biāo)準(zhǔn)化信息，標(biāo)準(zhǔn)科研立項(xiàng)渠道不暢，它們不但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制困難較多，也沒有機(jī)會(huì)參加國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化研究與科技企業(yè)孵化器相融合，有利于提高入駐科技企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的主體作用，避免標(biāo)準(zhǔn)制定與市場(chǎng)需求脫節(jié)。

三、標(biāo)準(zhǔn)化研究院支撐服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，游離于科技創(chuàng)新體系之外的標(biāo)準(zhǔn)化研究，必然是不可持續(xù)的。筆者認(rèn)為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)省市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化研究與科技孵化器相結(jié)合，能夠有效實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)科研項(xiàng)目立項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)科研立項(xiàng)同步論證，標(biāo)準(zhǔn)科研立項(xiàng)來自市場(chǎng)和企業(yè)需求，避免標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新體系和市場(chǎng)需求脫節(jié)。這是實(shí)現(xiàn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

科技企業(yè)孵化器是科技創(chuàng)新的載體，入駐企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，無論“載體”，還是“主體”，其共同目標(biāo)都是科技成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的橋梁，標(biāo)準(zhǔn)化研究是這一橋梁的基礎(chǔ)。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與本省市科技行政管理部門協(xié)調(diào)溝通，了解當(dāng)?shù)乜萍计髽I(yè)孵化器的基本情況，與科技企業(yè)孵化器建立聯(lián)系。標(biāo)準(zhǔn)化研究院應(yīng)建立相應(yīng)的管理部門，整合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督資源開展服務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)通過與區(qū)域科技企業(yè)孵化器建立聯(lián)系，可為科技企業(yè)孵化器提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼服務(wù)，還能夠通過領(lǐng)導(dǎo)的大力支持整合技術(shù)監(jiān)督技術(shù)資源，提供計(jì)量、產(chǎn)品檢驗(yàn)、中試技術(shù)等服務(wù)，使最新科技成果能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)孵化技術(shù)、孵化產(chǎn)品、孵化標(biāo)準(zhǔn)、占領(lǐng)市場(chǎng)過程暢通。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)能夠伴隨科技企業(yè)孵化器和科技型企業(yè)成長(zhǎng)開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，使標(biāo)準(zhǔn)化研究如魚得水。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐服務(wù)應(yīng)主要從以下3個(gè)方面展開。

1.為科技企業(yè)孵化器和入駐的科技企業(yè)提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證咨詢服務(wù)。無論科技企業(yè)孵化器，還是入駐的科技企業(yè)都需要提高管理水平，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證是它們的現(xiàn)實(shí)或潛在需求。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)通過整合技術(shù)資源為它們的質(zhì)量管理體系建立與認(rèn)證提供咨詢服務(wù)。

2.為入駐科技企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)提供咨詢服務(wù)。入駐科技企業(yè)鑒定的科技成果有的是技術(shù)成果，這些具有自主創(chuàng)新的技術(shù)潛在著對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂的可能，有的需要形成標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的未能進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化程序。標(biāo)準(zhǔn)通常反映的是當(dāng)今技術(shù)水平，由于入駐科技企業(yè)對(duì)外部標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)了解不全面，使之研究的成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。由此，為它們提供國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢服務(wù)，分析科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的可能性和有效性十分必要。

3.為入駐科技企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)提供咨詢服務(wù)。入住科技企業(yè)研發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品具有廣闊的市場(chǎng)前景，有的需要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)利用自身優(yōu)勢(shì)即掌握的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)信息，一方面為它們制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)引用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查新咨詢，另一方面可為它們提供產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使之遵循WTO規(guī)則，規(guī)避技術(shù)壁壘風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

科技企業(yè)孵化器是全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體之一，是一種新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。它既是促進(jìn)高新技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化、商品化的促進(jìn)器，也是培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理人才的新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)技術(shù)的水平?jīng)Q定標(biāo)準(zhǔn)的水平，標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)力與標(biāo)準(zhǔn)所承載的科技含量密切相關(guān)，只有不斷提高標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量，標(biāo)準(zhǔn)才能真正適應(yīng)市場(chǎng)的需求，發(fā)揮其強(qiáng)大的作用，而科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化需要標(biāo)準(zhǔn)的支撐。由此可見，科技企業(yè)孵化器與標(biāo)準(zhǔn)化研究良性互動(dòng)，有利于改變我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重落后和滯后的局面；有利于建立科技部門與標(biāo)準(zhǔn)部門協(xié)調(diào)攻關(guān)的機(jī)制；有利于避免標(biāo)準(zhǔn)制定與市場(chǎng)需求脫節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂與科技創(chuàng)新體系脫節(jié)；有利于孵化高科技含量的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。本文以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象，有些見解有待進(jìn)一步探討，拋磚引玉，與同行商榷。

Based on the interpretation of the science and technology business incubators and the analysis on the research work of the standardization institutes of quality and technology supervision systems at provincial and municipal level,the paper proposed to building stronger bond between quality technical supervision system standardization research and technology business incubator.While being aware that enterprises are the main player,the level of technical innovation on standardization research need be enhanced for the sustainable development of standardization.

Science and technology business incubator;Standardization research platform; Sustainable development

（作者單位：黑龍江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）