文/浙江省經(jīng)信委綜合處

今年以來，浙江工業(yè)系統(tǒng)以工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁，進(jìn)一步鞏固工業(yè)發(fā)展企穩(wěn)向好勢頭，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快較好增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好

“四個(gè)向好”凸顯工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)

在國家和省委、省政府一系列穩(wěn)增長政策措施的合力推動下，一季度全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年下半年以來企穩(wěn)回升的良好勢頭，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。

一是工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)向好。一季度，全省規(guī)上工業(yè)增加值2432.7億元，同比增長8.1%，分別比去年同期和全年提高3.3個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，增長基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。區(qū)域方面，11個(gè)設(shè)區(qū)市規(guī)上工業(yè)增加值全部實(shí)現(xiàn)正增長，其中嘉興、湖州、金華、衢州、麗水5個(gè)市增幅超過10%，分別為13.3%、12.2%、12.2%、13.1%、12.7%。行業(yè)方面，31個(gè)制造行業(yè)中，10個(gè)行業(yè)增速超過10%，其中化工、醫(yī)藥、汽車、電子通信設(shè)備等分別增長21.7%、14.9%、11.8%、10.9%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨優(yōu)。

二是工業(yè)銷售增勢向好。一季度，全省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值12930.2億元，同比增長8.4%，比去年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中出口交貨值2475.0億元，由去年同期下降0.5%轉(zhuǎn)為增長5.5%。31個(gè)制造業(yè)中，11個(gè)行業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，化工、紡織、電氣機(jī)械、通用設(shè)備、汽車等銷售產(chǎn)值規(guī)模前五位的行業(yè)增幅分別比去年同期提高7.9個(gè)、3.9個(gè)、6.4個(gè)、2.3個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。從海關(guān)數(shù)據(jù)看，浙江出口528.6億美元，增長11.7%，同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，其中浙江對歐盟、美國出口分別增長4.1%和8.8%，但對日出口下降6.2%。

三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向好。1-2月，全省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額335.0億元，增幅由去年同期下降30.8%轉(zhuǎn)為增長20.4%，比全國平均高3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中重工業(yè)利潤增長29.9%，比輕工業(yè)增幅高22.7個(gè)百分點(diǎn)。38個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)正增長，比去年同期多14個(gè)行業(yè)，其中10個(gè)行業(yè)利潤增幅超過40%，石油加工、鋼鐵、電力等行業(yè)由于去年同期基數(shù)較低和原材料價(jià)格下降，利潤分別增長17.7倍、2.8倍和1.1倍。小型企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，利潤增幅由去年同期下降31.5%轉(zhuǎn)為增長44.8%，比全省平均高出24.4個(gè)百分點(diǎn)。

四是企業(yè)經(jīng)營狀況向好。據(jù)對千家重點(diǎn)企業(yè)一季度調(diào)查顯示:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況總體趨好，對生產(chǎn)經(jīng)營狀況評價(jià)為很好和較好的企業(yè)占38.9%，比上季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)手持訂單有所增加，產(chǎn)品訂單比去年同期增長的企業(yè)占63.9%，比上季度提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，手持3個(gè)月以上訂單的占比為17.2%，比上季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)效益有所提升，主要產(chǎn)品平均銷售價(jià)格和企業(yè)利潤分別比去年同期“上漲或持平”的占79.4%和67.1%，分別比上季度提高10.6和10.9個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)期下季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況和本季度相比“好于或差不多”的合計(jì)占97.9%，比上季度提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。

七大行業(yè)運(yùn)行情況

紡織行業(yè)。紡織行業(yè)生產(chǎn)、出口、效益延續(xù)去年四季度以來回升態(tài)勢繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭。一季度，全省規(guī)上紡織業(yè)(含服裝和化纖)分別實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值和出口交貨值2253.8億元和461.3億元，增長9.4%和4.9%，同比提高2和7.3個(gè)百分點(diǎn)，出口一改去年以來連續(xù)負(fù)增長局面呈恢復(fù)性增長；實(shí)現(xiàn)投資179億元，增長25.5%，其中化纖增長57.3%；1-2月實(shí)現(xiàn)利潤76億，下降0.6%，降幅收窄28.3個(gè)百分點(diǎn)，呈觸底企穩(wěn)態(tài)勢，但化纖制造業(yè)仍下降33%。由于片面追求規(guī)模數(shù)量、同質(zhì)化過度競爭，受外需疲軟、人民幣升值和貿(mào)易壁壘影響，紡織行業(yè)持續(xù)較快增長面臨較大困難，目前企業(yè)在手訂單以短單、小單和快單為主，棉制品等簡單流程型訂單加快向越南等國轉(zhuǎn)移?？偟目?，上半年紡織業(yè)形勢預(yù)計(jì)總體好于去年同期，呈小幅振蕩逐步走穩(wěn)回升態(tài)勢。

石化行業(yè)。隨著去庫存化基本結(jié)束和下游需求的局部回暖，大多數(shù)石化企業(yè)開始主動補(bǔ)充庫存，行業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)均超過去年同期。1-3月份，石化行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值2214億元，比去年同期增長9.82%，占全省規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的16.6%，預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、利稅總額將分別達(dá)到2100億元、88億元、182億元，增長約8%、20%、12%，其中石油加工業(yè)貢獻(xiàn)較大，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤16億元(約占總額的20%)，同比增加6倍。分行業(yè)看，石油加工業(yè)景氣度上升仍較大，純堿、氯堿等基礎(chǔ)化工處較低迷態(tài)勢，氟化工企業(yè)維持保本生產(chǎn)，有機(jī)硅處保本狀態(tài)，農(nóng)藥和染料等傳統(tǒng)精細(xì)化工表現(xiàn)較好，橡膠加工業(yè)盈利狀況將逐步提升。

冶金有色行業(yè)。一季度，冶金有色行業(yè)生產(chǎn)、出口、效益好于去年同期，但回升向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。粗鋼、鋼材、銅材、鋁材等主要產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長10.1%、19.1%、10.4%和6.6%，達(dá)347.1萬噸、847.4萬噸、51.3萬噸和35.1萬噸，完成出口交貨值50.6億元，增長3.7%。受制于產(chǎn)能急劇釋放和需求持續(xù)回暖乏力，鋼材價(jià)格在年初略有回升后再現(xiàn)下行態(tài)勢，主要有色金屬價(jià)格走勢疲軟，3月中旬，銅鋁鎳鋅現(xiàn)貨價(jià)格比去年底下跌1-6個(gè)百分點(diǎn)不等。1-2月冶金有色行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增加1.8倍達(dá)12.5億元，但效益增長主要來源于鋼鐵行業(yè)且去年基數(shù)較低，能否持續(xù)改善變數(shù)很大。

建材行業(yè)。受產(chǎn)能過剩影響，一季度全省建材行業(yè)總體增產(chǎn)不增效，全行業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值373.7億元，增長6.5%，出口交貨值下降5.5%，延續(xù)低迷態(tài)勢；水泥產(chǎn)量2146萬噸，增長8.9%，出廠價(jià)格在250元/噸低位上下波動。1-2月實(shí)現(xiàn)利潤3.14億元，下降38.7%。從趨勢看，隨著有效投資力度加大和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，水泥市場需求總體將保持穩(wěn)健態(tài)勢，并有可能進(jìn)一步走強(qiáng)，但出口相對較多的玻璃、陶瓷、木業(yè)等行業(yè)市場相對比較平淡。

機(jī)械行業(yè)。一季度全省機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體好于上年，但仍然處于低速增長區(qū)域，特別是經(jīng)濟(jì)效益還處于下降通道。全行業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值分別完成3916億元和3781億元，同比增長8.9%和8.5%。通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣機(jī)械等主要板塊增長速度均在行業(yè)平均線以下；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1052億元，增長15.1%，處于歷史較底水平；完成出口交貨值981億元，增長5.2%，占工業(yè)產(chǎn)值比重25.1%，為近10年來最低。1-2月規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤80.9億元，下降5.0%，產(chǎn)值利潤率僅為3.6%，創(chuàng)歷史新低。企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資大幅回落。一季度主要機(jī)械產(chǎn)品市場需求冷暖不均。如機(jī)床行業(yè)在去年大幅回落基礎(chǔ)上今年未見顯著好轉(zhuǎn)，數(shù)控金屬切削機(jī)床和成型機(jī)床分別下降3%和20%。

船舶行業(yè)。受金融危機(jī)深度影響和外需疲軟制約，近年來船舶市場持續(xù)低迷、產(chǎn)能過剩加劇。一季度，全省船舶業(yè)完成產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入141億元和83億元左右，分別下降3%和18.5%，船舶完工量、出口量、新接訂單、手持訂單各140萬、105萬、205萬和1982萬載重噸，分別下降23.7%、28.1%、12%和23%。行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行面臨較多困難:一是訂單下滑。1-3月全省共有86家船舶企業(yè)未接獲新訂單，同比增加12家。企業(yè)開工不足加劇，重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)開工率達(dá)80%以上的僅為9家。對136家企業(yè)調(diào)查顯示，一季度虧損額約2.7億元，虧損面達(dá)到51%，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日趨暴露。

電子信息行業(yè)。延續(xù)去年四季度以來平穩(wěn)回升態(tài)勢，一季度全省電子信息行業(yè)生產(chǎn)、銷售、效益等主要指標(biāo)在去年低基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了較快增長，規(guī)上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值215.2億元，同比增長7.1%，高出去年同期6.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省規(guī)上工業(yè)比重達(dá)8.8%；銷售產(chǎn)值1198.6億元，增長6.7%，高出去年同期9.8個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)銷產(chǎn)值比重達(dá)到66.7%，拉動行業(yè)增長7.4個(gè)百分點(diǎn)。1-2月，全省規(guī)模以上電子信息制造企業(yè)銷售利稅率達(dá)6.5%，高于全國平均2.5個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前面臨的形勢

從微觀基礎(chǔ)看:企業(yè)在壓力下艱難前行。一是企業(yè)獲利能力相對較低。多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，核心競爭能力和價(jià)格話語權(quán)低，當(dāng)前又面臨市場需求疲軟和經(jīng)營成本較快上漲的雙面夾擊，企業(yè)效益大幅下降。二是企業(yè)投資活力不強(qiáng)。受市場約束強(qiáng)化、預(yù)期收益下降、投資方向不明、資源環(huán)境要素制約等多重因素影響，民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)意愿不足，同時(shí)由于企業(yè)盈利水平不高，自有資金不足，投資能力下降。三是企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)有所加大。由于企業(yè)效益下滑、銀行進(jìn)一步提高續(xù)貸條件、供貨商要求現(xiàn)金交易或提交預(yù)付款，進(jìn)一步加劇企業(yè)資金鏈緊張狀況；大量中小企業(yè)長期依賴民間融資，企業(yè)間互保聯(lián)保等形式普遍存在，加劇了企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)溫州市調(diào)查，20%以上的企業(yè)表示資金受到其他企業(yè)互保聯(lián)保影響。

從區(qū)域競爭格局看:工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢亟待增強(qiáng)。一是速度相對較慢。近年來，浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速在全國各省區(qū)市的位次不斷后移，2007年始低于全國平均增速。2012年，浙江省全部工業(yè)增加值比河南低21億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量退居全國第5。二是增長后勁仍需增強(qiáng)。去年以來，浙江工業(yè)投資保持強(qiáng)勁增長勢頭，但由于近年來浙江工業(yè)投資增速一直低于全國平均水平，工業(yè)投資額在全國的排位由2006年的第4位持續(xù)后移至2012年的第13位，要補(bǔ)上投資欠賬任務(wù)艱巨。三是質(zhì)量效益亟待提升。近十年來，浙江工業(yè)在發(fā)展質(zhì)量和效益上的領(lǐng)先優(yōu)勢下降，勞動生產(chǎn)率和成本費(fèi)用利潤率均處全國下游，利潤總額僅居全國第5位。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整仍待加快。浙江在全國具有優(yōu)勢的工業(yè)仍集中在化纖、紡織、服裝、皮革等輕工領(lǐng)域，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展相對較慢。浙江規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不到廣東的20%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重不到10%，廣東和江蘇則分別達(dá)40%和50%。五是創(chuàng)新能力相對落后。在創(chuàng)新要素、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出上，浙江與江蘇、廣東等兄弟省份差距較大。浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出僅為廣東和江蘇的1/2，發(fā)明專利數(shù)只有廣東的1/3和江蘇的2/3。

下一步的舉措

全面推進(jìn)“機(jī)器換人”。一是加快實(shí)施現(xiàn)代技術(shù)改造工程。以醫(yī)藥、化工、皮革、電鍍、印染、造紙、蓄電池等行業(yè)為重點(diǎn)，抓緊制定實(shí)施“四減兩提高”專項(xiàng)行動方案。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)一批事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大新上項(xiàng)目，加強(qiáng)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用能等要素保障。三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，引導(dǎo)各地通過生產(chǎn)布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)?？刂?、項(xiàng)目核準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保等措施，差別化配置要素資源，推動工業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

全面推進(jìn)“騰籠換鳥”。一是深入實(shí)施能源消費(fèi)“雙控”制度。落實(shí)各地單位生產(chǎn)總值能耗控制和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，加快建立健全退低進(jìn)高、壓小上大和用能權(quán)合作與交易等政策措施，倒逼高能耗高污染企業(yè)主動轉(zhuǎn)移、主動淘汰。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。充分利用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加大“兩高一資”落后產(chǎn)能淘汰力度。三是大力推行“畝產(chǎn)論英雄”。以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)，大力推行企業(yè)畝均產(chǎn)出、畝均稅收等論英雄的考核評價(jià)制度和方法，健全利用稅收等各種經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。

全面推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。一是突出發(fā)展裝備制造業(yè)。加快推動民資、國資、外資、科技人員知識資本“四路并舉”投資發(fā)展裝備制造業(yè)，實(shí)施“十大裝備產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃”，培育一批掌握核心技術(shù)的裝備制造龍頭企業(yè)和“專精特”配套協(xié)作企業(yè)，發(fā)展一批集聚科技資源、人才資源、創(chuàng)業(yè)資源的裝備制造業(yè)特色基地。二是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品規(guī)?；痉稇?yīng)用，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)示范。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三是著力化解產(chǎn)能過剩矛盾。按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的原則，著力消化一批過剩產(chǎn)能，有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能，整合重組一批產(chǎn)能。

全面推進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模。一是大力推動小微企業(yè)上規(guī)模。實(shí)施小微企業(yè)“扶優(yōu)助長”上規(guī)模培育計(jì)劃，開展小微企業(yè)規(guī)范升級試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)上規(guī)?！叭耆f家”的目標(biāo)任務(wù)。二是加大小微企業(yè)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步完善小微企業(yè)公共服務(wù)體系，完善緩解小微企業(yè)融資難的長效機(jī)制，加快培育創(chuàng)新型、成長型、科技型小微企業(yè)。三是引導(dǎo)小微企業(yè)與龍頭企業(yè)協(xié)同制造。

深入推進(jìn)“三名工程”。一是推廣應(yīng)用一批“浙江制造精品”。研究制定“浙江制造精品”重點(diǎn)領(lǐng)域、指導(dǎo)目錄和扶持政策，建立“浙江制造精品”評選和推廣機(jī)制，制訂完善“品牌強(qiáng)省”建設(shè)政策。二是加快培育引進(jìn)一批知名企業(yè)。加快制定實(shí)施總部型、品牌型、上市型、高新型和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型等“五型企業(yè)”創(chuàng)建政策，加大國內(nèi)外知名企業(yè)引進(jìn)，加強(qiáng)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育，加快推動企業(yè)兼并重組，努力培育跨省跨國大企業(yè)大集團(tuán)。三是大力培養(yǎng)一批知名企業(yè)家。

深入推進(jìn)“兩化”融合。一是推進(jìn)多層次“兩化”深度融合。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)“兩化”深度融合專項(xiàng)行動，探索開展企業(yè)總部“兩化”融合示范試點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)信息化“雙百”工程，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)智能化。二是推行智慧制造模式。實(shí)施智慧制造“十百千”工程，引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)方式變革。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)，開展智慧城市大型軟件技術(shù)創(chuàng)新。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快建設(shè)一批重點(diǎn)企業(yè)研究院，鼓勵(lì)支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)研究院創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心，全面推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵重大技術(shù)“雙十計(jì)劃”，支持企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

深入推進(jìn)強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)建設(shè)。一是深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)。以20個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))試點(diǎn)單位為重點(diǎn)，支持試點(diǎn)縣(市、區(qū))重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。二是探索開展工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。以省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，創(chuàng)建主攻方向集中、空間布局集聚、政策資源集成、發(fā)展方式集約的高新區(qū)。三是加強(qiáng)要素保障和運(yùn)行監(jiān)測。四是著力營造工業(yè)發(fā)展氛圍。