理性應(yīng)對“機(jī)器換人”

面對技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的“擠出”效應(yīng)，處理好“機(jī)器換人”與“就業(yè)增長”之間的新一輪矛盾，通過新渠道、新途徑實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將是實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)

“人工智能”時(shí)代正在逼近。未雨綢繆，及時(shí)處理好“機(jī)器換人”所生發(fā)的一系列矛盾，將會(huì)令浙江的工業(yè)轉(zhuǎn)型之路更為從容。

“機(jī)器換人”的最直觀結(jié)果便是傳統(tǒng)就業(yè)的縮水。今年一季度，盡管不少企業(yè)仍面臨“用工荒”，但隨著工業(yè)制造不斷向自動(dòng)化轉(zhuǎn)型，浙江企業(yè)的用工需求也日趨放緩。浙江省經(jīng)信委年初對浙江千余家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，雖然仍有54.6%的被調(diào)查企業(yè)存在不同程度用工缺口，但比起去年同期的80%，已是明顯緩解。另一方面，“無就業(yè)增長”趨勢也已出現(xiàn)在建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。近期，杭州市工商聯(lián)開展“民營企業(yè)就業(yè)狀況調(diào)查”，調(diào)查中所涉及的60多家民營企業(yè)2012年比2011年產(chǎn)值增長的占42.86%，但在職工人數(shù)增長的企業(yè)中，職工人數(shù)的增長比例全部不及企業(yè)產(chǎn)值增長比例，有的還相距甚遠(yuǎn)。

以“機(jī)器換人”替代“人口紅利”，已成為“浙江制造”轉(zhuǎn)型升級的重要出路，更成為越來越多浙江企業(yè)的選擇。然而，凡事總有其對立面。“機(jī)器換人”帶來的是產(chǎn)業(yè)升級換代的積極效應(yīng)，但由此產(chǎn)生的“無就業(yè)增長”卻不免令人生憂。在此境況下，理應(yīng)搶抓技術(shù)革新帶來的轉(zhuǎn)型契機(jī)的同時(shí)，為由此釋放的勞動(dòng)力尋求新的就業(yè)增長點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)下一階段就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

——以中小企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在引導(dǎo)大企業(yè)加大科技投入、以“機(jī)器紅利”替代“人口紅利”的同時(shí)，對中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)而言，鼓勵(lì)其探尋適合自身發(fā)展的道路，適時(shí)承接大型企業(yè)中釋放出來的盈余勞動(dòng)力，將是做好“機(jī)器換人”的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)著力幫助勞動(dòng)密集型企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，特別是對符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、符合環(huán)保和勞動(dòng)保障要求的企業(yè)，在稅收、融資等方面應(yīng)給予特定的扶持和幫助。同時(shí)，設(shè)立就業(yè)引導(dǎo)基金，扶持重點(diǎn)企業(yè)尤其特色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。

——以服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增長。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的知識密集型服務(wù)業(yè)，如金融保險(xiǎn)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、信息咨詢、電腦軟件和信息技術(shù)、研究開發(fā)、市場服務(wù)等，以及消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中的購物、餐飲、休閑、游樂行業(yè)等，都能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，應(yīng)重視這些行業(yè)的發(fā)展，從中開發(fā)相應(yīng)的就業(yè)崗位，以成功實(shí)現(xiàn)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)移。

——以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè)。從社會(huì)角度，應(yīng)建立起勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的社會(huì)氛圍與輿論環(huán)境；從政府角度，應(yīng)進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策支撐體系，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場準(zhǔn)入、行政審批、融資渠道、稅費(fèi)減免上給予創(chuàng)業(yè)者針對性扶持，積極引導(dǎo)有條件的勞動(dòng)者走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。

新一輪科技革命正處于大爆發(fā)的前夜。浙江作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行之地，抓住新一輪科技革命所帶來的發(fā)展契機(jī)，適時(shí)向“機(jī)器時(shí)代”轉(zhuǎn)型。與之相應(yīng)的，面對技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的“擠出”效應(yīng)，處理好“機(jī)器換人”與“就業(yè)增長”之間的新一輪矛盾，通過新渠道、新途徑實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將是實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。