● 劉福垣

（作者系中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，本刊主編）

本期發(fā)表了常凱教授與美國(guó)喬治亞州立大學(xué)布魯斯?考夫曼教授關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)話，他們對(duì)工會(huì)功能的不同認(rèn)識(shí)，不能簡(jiǎn)單地看作是意識(shí)形態(tài)的分歧，實(shí)際上是中美兩國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展階段性差別的觀念反映。我們應(yīng)該把工會(huì)的作用和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的不同階段聯(lián)系起來(lái)，正確認(rèn)識(shí)它在我國(guó)目前的功能定位。

在資本原始積累階段，破產(chǎn)的農(nóng)民和小業(yè)主大量涌向勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求，甚至呈現(xiàn)無(wú)限供給狀態(tài)，工人階級(jí)內(nèi)部爭(zhēng)奪就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)比勞資矛盾還要尖銳；新興資產(chǎn)階級(jí)還沒(méi)有擺脫封建權(quán)貴的盤(pán)剝，勞資矛盾與封資矛盾交叉激化，力量分散的工人階級(jí)承受著殘酷的經(jīng)濟(jì)和超經(jīng)濟(jì)剝削。在這個(gè)時(shí)期，工人階級(jí)組織起來(lái)，成立幫會(huì)和工會(huì)，與其說(shuō)是聯(lián)合起來(lái)同資本家抗?fàn)?，不如說(shuō)是抑制就業(yè)崗位的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

在資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝封建勢(shì)力成為社會(huì)主導(dǎo)力量之后，勞資矛盾超過(guò)封資矛盾和工人內(nèi)部矛盾，成為社會(huì)的主要矛盾，代表工人階級(jí)利益的行業(yè)工會(huì)組織在斗爭(zhēng)中迅速壯大，瓦解了各種幫會(huì)，逐步形成了抗拒超經(jīng)濟(jì)剝削的整體意識(shí)，爭(zhēng)取合理的工資和改善勞動(dòng)條件成為工會(huì)的主體功能。工會(huì)使工人分散的勞動(dòng)力商品轉(zhuǎn)化為集合的人力資本與物質(zhì)資本抗衡，不斷提高工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)和政治地位。因此，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人都加入了工會(huì)，工會(huì)組織呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面。

隨著資本主義的逐步成熟并向國(guó)際空間擴(kuò)展，國(guó)內(nèi)勞資矛盾逐步國(guó)際化。在私人資本主義率先成熟的國(guó)家，勞動(dòng)力供求關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工人階級(jí)的分化加快，勞動(dòng)力商品轉(zhuǎn)化為人力資本的條件日益成熟，中間階級(jí)隊(duì)伍逐步擴(kuò)大。在這種形勢(shì)下，工會(huì)組織的分化和主體功能的轉(zhuǎn)變成為必然趨勢(shì)。中間階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)積極參與政治活動(dòng)，走上了議會(huì)道路；直接代表產(chǎn)業(yè)工人利益的工會(huì)，或者崇尚工團(tuán)主義，成為單純追求提高工資的談判機(jī)構(gòu)，或者成為革命政黨的外圍組織。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化為人力資本載體——中間階級(jí)的數(shù)量越來(lái)越多，特別是當(dāng)他們成為人口大多數(shù)之后，勞資矛盾就下降為社會(huì)的次要矛盾，一些工會(huì)組織就開(kāi)始萎縮，會(huì)員的數(shù)量逐步減少。美國(guó)目前就是這種狀態(tài)。

我國(guó)目前處于現(xiàn)代化的中后期，生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化已經(jīng)完成了三分之二以上，社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化只完成了三分之一左右，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展兩張皮。2.6億農(nóng)民工承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)工人職能，但社會(huì)身份還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，還背著宅基地和小塊耕地的枷鎖。在這種情況下，亟需獨(dú)立于企業(yè)法人及其行政主管部門(mén)的工會(huì)組織，把分散的勞動(dòng)者組織起來(lái)，代表他們爭(zhēng)取合理的工資、改善勞動(dòng)條件。我國(guó)的工會(huì)組織不能簡(jiǎn)單照搬其他國(guó)家的工會(huì)模式，在現(xiàn)階段的主體功能是，為產(chǎn)業(yè)工人爭(zhēng)取社會(huì)保障、同工同酬、按要素分配的權(quán)利。與此同時(shí)，必須警惕幫會(huì)和工團(tuán)主義對(duì)工會(huì)組織的影響。

當(dāng)前我國(guó)工會(huì)組織蓬勃發(fā)展但任重道遠(yuǎn)。工會(huì)組織不僅要為產(chǎn)業(yè)工人爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)公平，更重要的是爭(zhēng)取社會(huì)公平，使他們獲得一切應(yīng)該享受的國(guó)民待遇。從組織框架來(lái)說(shuō)，我國(guó)的工會(huì)已經(jīng)覆蓋全國(guó)各個(gè)行業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是把農(nóng)民工吸收進(jìn)來(lái)，把代表他們的根本利益列入主體功能范疇。工會(huì)組織代表農(nóng)民工的利益不能僅僅停留在工資談判上，最為首要的工作是為轉(zhuǎn)變他們的社會(huì)身份、落戶打工地、獲得國(guó)民待遇做出切實(shí)的努力。