文/周霖

（作者為臺(tái)州市委政策研究室副主任）

臺(tái)州區(qū)域發(fā)展的起點(diǎn)是農(nóng)村工業(yè)化，選擇的突破口是制造業(yè)。臺(tái)州工業(yè)化起點(diǎn)具有區(qū)別于其他地區(qū)的特殊的歷史條件：一是工業(yè)化的初始條件的先天優(yōu)勢(shì)是機(jī)制，先天不足是城市。先天優(yōu)勢(shì)是臺(tái)州擁有善于把握市場(chǎng)機(jī)遇的企業(yè)家資源稟賦，他們善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)、組織資源，能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合適時(shí)間窗口進(jìn)入市場(chǎng)，促成了臺(tái)州“塊狀經(jīng)濟(jì)”的形成和現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。但是，臺(tái)州城市化先天不足，不能支持區(qū)域持續(xù)發(fā)展的高級(jí)要素的積累，導(dǎo)致臺(tái)州發(fā)展后勁不足。二是工業(yè)化初期構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈日漸老化。臺(tái)州產(chǎn)業(yè)鏈起初是優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在是難題。臺(tái)州民間力量抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，通過民間資本組織了相關(guān)配套的產(chǎn)業(yè)鏈，各個(gè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置發(fā)揮作用，成就了臺(tái)州支柱產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。問題在于，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈老化了。多數(shù)企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈后，形成了相互依賴的協(xié)作關(guān)系，個(gè)別企業(yè)無(wú)法脫離產(chǎn)業(yè)鏈獨(dú)立面向市場(chǎng)，當(dāng)市場(chǎng)需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展時(shí)，因產(chǎn)業(yè)鏈而建立起來(lái)的協(xié)作關(guān)系把大量企業(yè)捆綁在一起，面大量廣且技術(shù)落后的小企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“短板”。三是新型企業(yè)家斷代，特定代際創(chuàng)業(yè)人才后繼不足。臺(tái)州起步于農(nóng)民洗腳上田辦企業(yè)，成就了第一代農(nóng)民企業(yè)家，今天依然是臺(tái)州創(chuàng)業(yè)者的代表。缺少具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特征的創(chuàng)業(yè)代表人物，這也是臺(tái)州經(jīng)濟(jì)后勁不足的原因之一。

基于以上分析，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、改造落后產(chǎn)業(yè)鏈、培育新生代企業(yè)家。在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境中，臺(tái)州轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，一是培育新一代創(chuàng)業(yè)人才，完善企業(yè)家隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是培育創(chuàng)新型企業(yè)，以科技投入、品牌培育、商務(wù)創(chuàng)新、管理提升來(lái)增強(qiáng)臺(tái)州企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)擺脫部分產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)落后的困境，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。四是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，以中心城市建設(shè)為主平臺(tái)，集聚新要素，培育新企業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)。五是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)首先促進(jìn)企業(yè)家轉(zhuǎn)型。企業(yè)的轉(zhuǎn)型問題首先是企業(yè)家的轉(zhuǎn)型問題。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)管理能力、創(chuàng)新能力、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)和控制風(fēng)險(xiǎn)能力突出的一部分人才，通過技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、獲取社會(huì)資源三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。在多變的市場(chǎng)中，通過技術(shù)創(chuàng)新推出有別于市場(chǎng)其他原有產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。富于冒險(xiǎn)精神的企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件實(shí)行新的組合，從而率先改變或建立新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改造原有的生產(chǎn)體系，推動(dòng)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型；企業(yè)家組織更多的社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張，通過獲取社會(huì)資源構(gòu)建企業(yè)與社會(huì)的新型關(guān)系。

其次，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)就是制造業(yè)服務(wù)化，這是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的有效途徑。延伸產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)，讓現(xiàn)有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈能夠發(fā)新芽、長(zhǎng)新枝、結(jié)新果。發(fā)展制造業(yè)服務(wù)化，一方面是制造業(yè)前端環(huán)節(jié)的投入服務(wù)，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如研發(fā)、設(shè)計(jì)、人力、金融等，通過發(fā)展制造業(yè)服務(wù)外包，提高制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面是制造業(yè)后端環(huán)節(jié)的產(chǎn)出服務(wù)，即在工業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，如產(chǎn)品的后期安裝維護(hù)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品維修等，延伸產(chǎn)品的價(jià)值鏈，增加企業(yè)收入來(lái)源，也實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)角色從單一的制造商發(fā)展成生產(chǎn)商加服務(wù)商角色的轉(zhuǎn)變。

第三，培育城市經(jīng)濟(jì)的任務(wù)毫無(wú)疑義落在城市化肩上。當(dāng)前的發(fā)展階段的特征是，城市化水平?jīng)Q定了制造業(yè)發(fā)展的水平。城市化水平越高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠汲取的要素越充沛，就越有利于產(chǎn)業(yè)走多元化發(fā)展道路。城市的魅力就是能夠集聚高級(jí)要素，從而為區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。從這個(gè)角度來(lái)說，臺(tái)州當(dāng)前需要大力提高城市化水平，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、完善城市功能，為先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展平臺(tái)。

一個(gè)企業(yè)的成功，靠的是企業(yè)家敏銳的市場(chǎng)眼光；一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，靠的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性機(jī)遇；一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，靠的是企業(yè)、政府與社會(huì)的共同智慧。轉(zhuǎn)型升級(jí)也是如此。