中央農村工作會議強調，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度， “有序推進農業(yè)轉移人口市民化”。

中國城市科學研究會副理事長李兵弟說： “即使一些已經長期生活在城鎮(zhèn)的農村戶籍的居民，由于缺乏相應的制度安排，難以得到與城鎮(zhèn)居民同等的權益與社會保障，成為被邊緣化的、被 ‘城市化’的居民。”

李兵弟認為，農民 “市民化”將有利于逐步實現(xiàn)農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障等方面享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益。他說： “中國應避免農民 ‘光屁股’進城，要加強保護農村轉移人口權益的制度建設?！?/p>

專家建議，將農民工納入人均GDP、各項公共服務統(tǒng)計范疇，將農民工公共服務支出納入預算，機構、人員的配備要以農民工為依據(jù)。

此外，還要深化相關領域改革，包括穩(wěn)妥有序地改革戶籍管理制度、推進農村土地制度改革、完善多元化住房供給制度等。