文/本刊編輯部
今年中央農(nóng)村工作會(huì)議又一次提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo),進(jìn)一步指明實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑。
我們所要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是在保證國(guó)家糧食安全,實(shí)現(xiàn)糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的前提下,通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè),如生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)藝農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工業(yè),充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。為達(dá)到目標(biāo),要發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)林牧漁場(chǎng)等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化,同時(shí)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、機(jī)械裝備的強(qiáng)化、服務(wù)體系的完善、科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和農(nóng)民素質(zhì)的提升,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
從這幅前進(jìn)路線圖中,我們可以清晰地看到,新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上必然要求生產(chǎn)規(guī)?;蛯?zhuān)業(yè)化,單家獨(dú)戶(hù)農(nóng)民與這一光榮任務(wù)是不適應(yīng)的。
讓人感到欣慰的是,當(dāng)前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示,2012年以來(lái),我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織保持持續(xù)健康發(fā)展,正由數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升并重的方向轉(zhuǎn)變,由注重生產(chǎn)聯(lián)合向產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變,由單一要素合作向勞動(dòng)、技術(shù)、資金、土地等多要素合作方向轉(zhuǎn)變,在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用日益顯現(xiàn)。
合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中逐步提高農(nóng)業(yè)組織化程度。許多合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶,把單個(gè)合作社“小舢板”變成“大艦隊(duì)”,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一些地方還集成利用土地、資金、技術(shù)等要素,推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和配套產(chǎn)業(yè)的形成,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。截至目前,合作社轉(zhuǎn)入的土地面積達(dá)4488萬(wàn)畝,占到全國(guó)耕地流轉(zhuǎn)總面積的16.4%。提供產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)的合作社約占49.8%。
合作經(jīng)濟(jì)組織提升了農(nóng)業(yè)整體水平。專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化和品牌化,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。目前,全國(guó)有2.6萬(wàn)家合作社實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,4.6萬(wàn)家合作社注冊(cè)了商標(biāo),有3.1萬(wàn)家專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)了無(wú)公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,1523家通過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。
合作經(jīng)濟(jì)組織有力地促進(jìn)農(nóng)民增加收入。一方面,專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)業(yè)投入品和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,幫助成員實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。另一方面,專(zhuān)業(yè)合作社自辦或參股農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),增加了產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值收益,并按交易量和入社股份向成員返還盈余,進(jìn)行二次分配。全國(guó)已有6007家合作社在63個(gè)大中城市設(shè)立9591個(gè)直銷(xiāo)店(連鎖店),銷(xiāo)售收入達(dá)83.3億元。
合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制的創(chuàng)新。一些地方農(nóng)村推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋工作模式,健全了農(nóng)村基層組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的組織體系,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前約有1.6萬(wàn)家合作社內(nèi)部建立了黨組織,合作社正在成為新形勢(shì)下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組織載體。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化、農(nóng)民的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化。我國(guó)和世界各地的實(shí)踐都證明,合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展可全面促進(jìn)這四個(gè)方面現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此,在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化別無(wú)選擇的道路。